司鴻雁

摘要：作為大型國有企業(yè)之一的糧油集團公司，其內(nèi)控的重要工作之一便是提升財務管理的績效。正因如此，探討企業(yè)財務管理與經(jīng)營實際融合下的財務管理路徑便顯得十分必要。通過以企業(yè)物資采購這一經(jīng)營實際為例進行了問題提出和反思后，二者融合下的財務管理路徑則需圍繞著：完善采購前的調(diào)研工作、引入信息公開發(fā)布制度、完備招投標的內(nèi)控機制、建立國資管理組織職能來構(gòu)建。

關鍵詞：糧油工業(yè)集團 財務管理 經(jīng)營實際 物資采購

本文所關注的企業(yè)為筆者所在的某糧油集團，作為大型國有企業(yè)其內(nèi)控的重要工作之一便是提升財務管理的績效。那么如何來看待財務管理的績效問題呢。不可否認，績效的提升與否可以從多個指標上來衡量，但建立起財務管理與經(jīng)營實際相融合的路徑，仍是企業(yè)管理層需要重視的評價指向。正因如此，探討二者融合下的財務管理路徑便構(gòu)成了本文立論的出發(fā)點。

為了使本文的討論更為具體，這里以企業(yè)的物資采購為對象來進行主題討論。不難理解，在優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的大趨勢下，不斷提升糧油集團內(nèi)部的資本有機構(gòu)成是必要的。但在資本有機構(gòu)成提升的同時，還需要建立起物資采購和監(jiān)管的財務管理機制來，不然將可能導致企業(yè)資金的漏損。

基于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

一、企業(yè)物資采購存在的問題

結(jié)合筆者的工作體會，并從系統(tǒng)觀的視域下來分析采購中存在的問題，可以從以下三個方面來展開：

（一）資金預算方面

企業(yè)針對采購項目首先需要制定詳盡的采購預算，且預算編制的精確性直接關系到本年度預算資金的整體配置績效問題。然而，針對采購項目的預算編制卻面臨著客觀和主觀因素的干擾。前者在于因?qū)Σ少忢椖坎涣私舛霈F(xiàn)的預算編制偏差，后者則因存在著機會主義動機而形成了預算虛高的現(xiàn)象。

（二）招投標方面

根據(jù)集團公司集中采購的必要流程，向社會公布采購信息并組織招投標則成為了重要環(huán)節(jié)。從理論上看，通過招投標可以在競爭環(huán)境下獲得最優(yōu)的采購渠道。但在實踐中卻發(fā)現(xiàn)，可能因?qū)ぷ夂痛畼爽F(xiàn)象的存在，而使招投標的目的事宜愿為。從近年來各媒體反映的信息中也可知曉，上述問題在大型國有企業(yè)的招投標中是有發(fā)生的。

（三）物資監(jiān)管方面

對物資監(jiān)管問題的討論成為了當前問題討論的盲區(qū)，筆者認為，物資監(jiān)管所包含的使用、管控活動應構(gòu)成采購活動的重要環(huán)節(jié)，它實則是對采購活動的事后控制。由于受到國企內(nèi)部委托代理關系的影響，對所采購物資的監(jiān)管缺位也構(gòu)成了需要解決的問題之一。

二、針對問題的現(xiàn)狀反思

這里也需要提到這樣一個事實，即糧油集團公司履行著繁重的經(jīng)濟和社會計劃，特別在當前城鎮(zhèn)化背景下?lián)撝瓌愚r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政治任務。因此，如何在繁重的日常經(jīng)營事務中來實施高效的采購管控機制，則構(gòu)成了這里現(xiàn)狀反思的目的所在。

具體而言，可以從以下三個方面進行反思：

（一）針對資金預算現(xiàn)狀的反思

（1）針對客觀因素的反思?？陀^因素的造成仍在于對所采購項目的知識掌握不足，因此需要通過項目調(diào)研和資料查詢來解決。

（2）針對主觀因素的反思。主觀上可能存在的機會主義動機，則需要通過建立監(jiān)督機制來給予克服。

（二）針對招投標現(xiàn)狀的反思

在招投標中的尋租和串標行為具有較強的隱蔽性，一般情況下難以發(fā)現(xiàn)。為此，這里需要強化這樣兩個環(huán)節(jié)：參與投標的供應商的選擇；物資采購的形式。

（三）針對物資監(jiān)管現(xiàn)狀的反思

物資監(jiān)管的目的在于，能有效配置它進入到企業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)中來發(fā)揮作用。但從實踐中所反饋的信息發(fā)現(xiàn)，在監(jiān)管缺位的情形下物資在使用上往往存在著效率低下，或者過度使用的狀況。為此，需要在委托代理關系下設計出責權(quán)利對等機制來給予應對。

三、二者融合下的財務管理路徑構(gòu)建

根據(jù)上文所述并在反思引導下，優(yōu)化企業(yè)財務管理的措施可從以下四個方面做出。

（一）完善采購前的調(diào)研工作

采購前的調(diào)研工作主要完成兩項任務：確認是否有必要進行該物資的采購；根據(jù)市場定價初步概算出該物資的采購費用。對于前者而言應引起足夠的重視，在企業(yè)普遍面臨預算資金約束的情況下，增加資金的使用效益是其中的應有之義。另外，這項調(diào)研工作所得結(jié)論應由企業(yè)一把手確認，并擔負行政責任。

（二）引入信息公開發(fā)布制度

信息公開實則可以界定為建立企業(yè)內(nèi)部和外部的輿論監(jiān)督機制，其可以通過在企業(yè)的網(wǎng)站上發(fā)布有關采購信息。在進行內(nèi)部預算時，應執(zhí)行預算編制和審計兩條線和兩套人馬，這樣可以通過審計監(jiān)管來壓縮預算中可能存在的水分。同時，國有企業(yè)還應借助第三方審計機構(gòu)來實施這一任務。

（三）完備招投標的內(nèi)控機制

在前面已經(jīng)提到了兩個環(huán)節(jié)：即參與投標的供應商的選擇；物資采購的形式。對于前者而言，首先需要對參與投標供應商的資質(zhì)進行嚴格審查，并對其的社會聲譽度進行評估；對于后者來說，則需要引入專家采購形式。專家采購主要針對專業(yè)設備的采購而設立，即由企業(yè)聘請行業(yè)專家（與參與投標的供應商沒有任何利益關系）根據(jù)匿名標書進行評分，最后綜合選擇出供應商。

（四）建立國資管理組織職能

之所以需要建立國資管理組織職能，一方面在于增強企業(yè)對國有物資的使用績效，另一方面也在于提升這些物資的使用功效。為此，在不增加部門設置的情況下，可以建立企業(yè)黨委領導下的國資管理小組，并與財務部門一同對物資的使用進行監(jiān)管。

四、結(jié)束語

本文通過以企業(yè)物資采購這一經(jīng)營實際為例，進行了問題提出和反思后認為，財務管理路徑則需圍繞著：完善采購前的調(diào)研工作、引入信息公開發(fā)布制度、完備招投標的內(nèi)控機制、建立國資管理組織職能來構(gòu)建。

參考文獻：

[1]柴守賓.淺析企業(yè)財務內(nèi)控制度存在的問題及措施[J].科技視界，2013（34）

[2]孔姣良.企業(yè)財務內(nèi)控管理體系的構(gòu)建策略探討[J].財經(jīng)界，2014（2）

[3]楚亞云.基于內(nèi)控管理視角的企業(yè)財務管理能力提升策略[J].商場現(xiàn)代化，2013（30）endprint