田方

日前，深圳一家電子廠涉嫌非法使用童工，因涉事員工不予配合、不出示相應(yīng)的身份證明，勞動部門至今仍未查實這批員工的真實年齡，但已將這批員工送往原籍。童工問題再次映入公眾眼簾，勞動部門依法遣送其回鄉(xiāng)做進一步調(diào)查理所應(yīng)當，然而對于背后的深層次問題，簡單的遣送回鄉(xiāng)實在難解童工之困。（1月6日新華網(wǎng)）

禁止使用童工是國際勞工標準的重要內(nèi)容之一。在目前，除聯(lián)合國本身及其附屬機構(gòu)所扮演的角色極為重要外，各國也在竭力的禁絕童工。如，美國除嘗試以各類單方（unilateral）作為，諸如制定相關(guān)立法與頒布總統(tǒng)行政命令（Executive Order），以禁止輸入其他國家童工所生產(chǎn)之貨品、要求美國大型公司遵守前述之公司行為準則而不得在投資國雇用童工、允許各類非政府組織對多國籍公司在聯(lián)邦法院提起于他國違法雇用童工之相關(guān)訴訟。我國《禁止使用童工規(guī)定》“禁止國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民使用童工。”凡用人單位使用童工的，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準給予處罰；在使用有毒物品的作業(yè)場所使用童工的，從重處罰；用人單位在規(guī)定期限內(nèi)仍不改正的，將按照每使用一名童工每月處1萬元罰款的標準給予處罰，并吊銷營業(yè)執(zhí)照或撤銷民辦非企業(yè)單位登記。

但是，卡爾?馬克思說過，“如果有10％的利潤，資本就會保證到處被使用；有20％的利潤，資本就能活躍起來；有50％的利潤，資本就會鋌而走險；為了100％的利潤，資本就敢踐踏一切人間法律；有300％以上的利潤，資本就敢犯任何罪行，甚至去冒絞首的危險?！彼?，盡管法律對“童工”、“未成年工”有特殊的保護規(guī)定，但16歲至18歲的未成年人在勞動用工關(guān)系中還是屢屢受到“傷害”。梳理近年來未成年工遭遇勞動事故致傷殘的案件，因身體、智力的不成熟和生活經(jīng)驗、工作技能的缺乏，這些16歲至18歲的未成年人在勞動用工關(guān)系中不但處于弱勢，因工作不當或工作環(huán)境惡劣引發(fā)傷殘的“維權(quán)路”也很坎坷。

盡管有關(guān)部門已將這批員工送往原籍。但是，對于背后的深層次問題，簡單的遣送回鄉(xiāng)實在難解童工之困。倘若沒有后續(xù)的、完善的配套救濟措施，被遣送回原籍的“童工”恐怕仍舊無法回歸校園生活，難逃在家務(wù)農(nóng)或再次外出務(wù)工的命運。從媒體的報道看，部分涉事人員甚至連小學都沒讀過，在工廠里每天工作11個小時至12個小時，每月工資僅2000元左右。盡管工作很辛苦，2000元的工資已是“高薪”，但這些童工們已經(jīng)很滿足了，至少在工廠里吃的要比在家時好得多，“每天都能吃到米飯和肉”。同時，盡管在我們很多人看來，2000元的工資還不夠K歌一場或吃頓“大餐”，但對年收入只有一兩千塊錢的涉事人員家庭而言，一年兩千多元的學習費用幾乎是難以承受的。在此語境下，正常上學成了奢望的，外出打工賺錢供弟妹讀書是不少童工最無奈、最無助、最淳樸的愿望了。

雇傭童工是一個非常丑陋的社會現(xiàn)象，較之其他的非法用工，使用未成年工是一種嚴重的犯罪，每一個違法者都必須受到法律的追究。根據(jù)《刑法修正案（四）》第四條的規(guī)定：“違反勞動管理法規(guī)，雇用未滿十六周歲的未成年人從事超強度體力勞動的，或者從事高空、井下作業(yè)的，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險環(huán)境下從事勞動，情節(jié)嚴重的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。有前款行為，造成事故，又構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰?！?/p>

保障勞動者權(quán)益，尤其是保障未成年勞動者的權(quán)益，我國法律體系已經(jīng)完備，目前最大的難點仍在于一些地方政府和職能部門尸位素餐致使個別“黑心企業(yè)”變本加厲的使用和侵犯童工的合法權(quán)益。所以，與重罰涉事企業(yè)相比，如何避免勞動保護中的瀆職失職行為，恐怕才是根除童工問題的關(guān)鍵。《禁止使用童工規(guī)定》第12條第1款規(guī)定，“勞動保障等有關(guān)部門工作人員在禁止使用童工的監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)使用童工的情況，不予制止、糾正、查處的”，將被分情況追究行政或刑事法律責任。如果有關(guān)政府職能部門無法遏制“黑心企業(yè)”使用童工，我們還有必要用公帑供養(yǎng)著有關(guān)部門的人員嗎？