陳娟等

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)模式下電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的需求。本文對(duì)當(dāng)前電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)公司 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 存在問(wèn)題 對(duì)策

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及電力體制改制的不斷深入，電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的作用也日益凸顯。但是從當(dāng)前的電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀來(lái)看，依然存在很多的問(wèn)題需要不斷改進(jìn)完善，提升電網(wǎng)公司整體實(shí)力，以滿(mǎn)足市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需求。

二、當(dāng)前電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問(wèn)題

（一）權(quán)責(zé)不明、財(cái)務(wù)不清

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中存在最主要的問(wèn)題就是財(cái)務(wù)關(guān)系不清，權(quán)責(zé)不明。電網(wǎng)公司因?yàn)楣芾硐到y(tǒng)龐大，涉及人群眾多，其財(cái)務(wù)管理不僅關(guān)系內(nèi)部各職能部門(mén)之間、與各基層站所之間的關(guān)系，還關(guān)系到業(yè)主以及其它關(guān)聯(lián)單位之間的界定和劃分。面對(duì)如此眾多利益關(guān)系，資金管理和使用情況以及利益分配就容易出現(xiàn)問(wèn)題，引發(fā)關(guān)系不清、管理混亂、權(quán)責(zé)不明等狀況，導(dǎo)致電網(wǎng)公司資金使用效率低下，造成一些資金的無(wú)形流失。

（二）管理模式粗放，內(nèi)部控制制度不夠完善

完善的內(nèi)部控制制度就像人體的免疫系統(tǒng)，對(duì)電網(wǎng)公司的整體經(jīng)營(yíng)管理以及良性發(fā)展有著重要作用。因?yàn)閮?nèi)部控制制度涉及一個(gè)公司的方方面面，已經(jīng)滲透到一個(gè)公司的任何管理環(huán)節(jié)，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理具有修正作用，對(duì)外界風(fēng)險(xiǎn)有抵御效果。但是當(dāng)前我國(guó)一些電網(wǎng)公司管理還始終停留在粗放型模式，缺乏現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)部控制制度很不完善，管理方面的漏洞時(shí)有發(fā)生，給電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）資產(chǎn)負(fù)債比例不合理，債務(wù)包袱過(guò)重

電網(wǎng)公司雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下已經(jīng)逐漸脫離國(guó)家政策和政府的干預(yù)，但是供電的特殊性質(zhì)又決定了電網(wǎng)公司始終是屬于關(guān)系國(guó)家民生的公共事業(yè)單位。在這種關(guān)系的影響下也就造成了電網(wǎng)公司對(duì)市場(chǎng)缺乏足夠的敏感性和應(yīng)對(duì)機(jī)制，導(dǎo)致電網(wǎng)公司的管理模式相對(duì)滯后。電網(wǎng)公司資金短缺即使存在，國(guó)家政府也會(huì)通過(guò)相關(guān)政策和辦法予以幫助扶持。正因?yàn)槿绱?，電網(wǎng)公司處在一種保護(hù)狀態(tài)之下，這種優(yōu)越性導(dǎo)致電網(wǎng)公司的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)夠負(fù)債始終處于不良狀態(tài)。一方面是原材料、備品備件等各種存貨長(zhǎng)期積壓，造成電網(wǎng)公司物資管理不科學(xué)；二是受到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及整體信用環(huán)境的制約，電費(fèi)拖欠現(xiàn)象常常發(fā)生，電網(wǎng)公司面對(duì)的呆賬爛帳風(fēng)險(xiǎn)很高。三是電網(wǎng)工作作為事業(yè)單位，用人制度存在問(wèn)題，造成機(jī)構(gòu)臃腫，應(yīng)付工資和福利赤字不斷的增加。

（四）資本支出控制不力，盲目投資

隨著社會(huì)對(duì)電力需求的不斷增加，電網(wǎng)公司的固定資產(chǎn)投資也在逐漸增大。但是因?yàn)榭紤]不全面或者缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，盲目投資或者急于上項(xiàng)目的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。有些電網(wǎng)公司不顧自身的財(cái)力狀況以及發(fā)展實(shí)力，投資小型基建；有的電網(wǎng)公司盲目鋪設(shè)新攤子，搞形象工程，建設(shè)辦公樓，使得原本就緊張的資金更加進(jìn)取，很容易造成資金鏈短缺，無(wú)形中增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

外部市場(chǎng)環(huán)境的不確定性導(dǎo)致了電網(wǎng)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，始終不可避免，只能在合理的范圍內(nèi)減少風(fēng)險(xiǎn)。但是在實(shí)際的工作中，很多電網(wǎng)公司風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)還十分薄弱。這種情況的存在，一是是因?yàn)殡娋W(wǎng)公司的性質(zhì)導(dǎo)致了高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠重視，基層管理人員對(duì)此財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)相對(duì)缺乏。二是受電網(wǎng)公司的組織結(jié)構(gòu)以及人員編制的制約，電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)人員整天忙于應(yīng)付日常財(cái)務(wù)工作，沒(méi)有時(shí)間和精力在整體和大局上對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況予以把握，同時(shí)又沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方為，導(dǎo)致電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)監(jiān)控能力不足。

三、電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

（一）樹(shù)立現(xiàn)代化理財(cái)觀念

隨著社會(huì)的發(fā)展，電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，無(wú)論是內(nèi)部的微觀環(huán)境還是外部的宏觀環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。這就要求電網(wǎng)公司在財(cái)務(wù)管理方面要做到與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立與環(huán)境相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略目標(biāo)和理念來(lái)指導(dǎo)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。為此，首先應(yīng)該樹(shù)立科學(xué)的資本運(yùn)營(yíng)觀念，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)；其次，要在以人為本的原則下開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)人的管理和約束而激發(fā)人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

（二）確立正確的理財(cái)目標(biāo)

電網(wǎng)公司的性質(zhì)決定了其不僅要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，同時(shí)還要兼顧社會(huì)效益。因此，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，首先要穩(wěn)定公司的經(jīng)濟(jì)效益，保證充足的現(xiàn)金流，防止資金鏈斷裂造成公司損失。其次是財(cái)務(wù)管理要為社會(huì)創(chuàng)造社會(huì)服務(wù)效益，為改善人們生活條件提供電力保障，通過(guò)滿(mǎn)足人們的需求而實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。

（三）構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系

一整套完善健全的財(cái)務(wù)管理體系是有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。首先，建立電網(wǎng)公司整體預(yù)算管理體系，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算制度而促進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制；其次，要建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)行為，通過(guò)財(cái)務(wù)控制制度的建立和完善而引導(dǎo)公司朝著正規(guī)化道路發(fā)展，從而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。再次，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，通過(guò)建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管。通過(guò)預(yù)警系統(tǒng)可以做到事先預(yù)防，保證在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前能夠及時(shí)掌握狀況，從而減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率，在發(fā)生的情況下也能及時(shí)有效的控制。最后，要提高財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)。電網(wǎng)公司面對(duì)新的環(huán)境，其財(cái)務(wù)管理也將出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)，這就要求財(cái)務(wù)管理人員能夠與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)掌握新知識(shí)，從而適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。

總而言之，在現(xiàn)實(shí)操作中，電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是始終存在的，而且隨著社會(huì)的發(fā)展變化，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)不斷的推陳出新。這就要求電網(wǎng)公司引起足夠的重視，通過(guò)健全規(guī)章制度、提升管理人員素質(zhì)、提升執(zhí)行能力等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理。

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