蔣志濤

摘要：近些年來，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，極大程度上促使了工程建設(shè)效能監(jiān)察工作的進(jìn)一步推進(jìn)，雖然工程建設(shè)效能監(jiān)察不斷完善，但是在實(shí)際中仍然存在著一些容易被監(jiān)察人員忽視的問題，在本文中，通過對(duì)監(jiān)察人員忽視的問題以及問題的原因進(jìn)行分析，提出了一些利于加強(qiáng)工程建設(shè)效能監(jiān)察的具體措施，從而來有效地提高工程建設(shè)效能監(jiān)察實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 效能監(jiān)察 措施

對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目來講，要想項(xiàng)目得到順利的實(shí)施，就必須有效的確保工程建設(shè)效能監(jiān)察的進(jìn)行，這對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)有著極為重要的影響。而且，隨著工程建設(shè)的大力發(fā)展，為了滿足企業(yè)發(fā)展的需要，紀(jì)檢監(jiān)察部門更加深入了對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的效能監(jiān)察，完善相關(guān)的法規(guī)制度，并在監(jiān)察的過程中及時(shí)地發(fā)現(xiàn)存在的問題并進(jìn)行解決，更進(jìn)一步促進(jìn)了工程建設(shè)的發(fā)展。在本文中，通過對(duì)監(jiān)察過程中被忽視的問題以及問題的原因進(jìn)行分析，提出了一些利于加強(qiáng)工程建設(shè)效能監(jiān)察的具體措施，具體情況如下。

一、工程建設(shè)效能監(jiān)察中被忽視的問題

在工程建設(shè)的效能監(jiān)察過程中，經(jīng)常會(huì)存在一些問題被監(jiān)察人員忽視，這些容易被忽視的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)于工程建設(shè)過程中直接發(fā)包或分包的監(jiān)察不夠嚴(yán)謹(jǐn)，而且經(jīng)常會(huì)忽視這個(gè)監(jiān)察過程。目前對(duì)于工程建設(shè)的發(fā)展，由于受多方面條件的制約，如工期、專業(yè)分工以及法律制度等，這些條件的存在使得工程的發(fā)包或分包的程序無法避免。而且在決定直接發(fā)包還是分包的過程中對(duì)于所設(shè)計(jì)法律的把握對(duì)于監(jiān)測(cè)人員來講是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。而由于這個(gè)問題監(jiān)測(cè)人員沒有積極地處理，使得一些承包單位將工程在沒有批準(zhǔn)的情況下分包給其他不符合條件的單位實(shí)施，而這些單位的技術(shù)含量低、管理能力低，也沒有完善的監(jiān)督制度，會(huì)給監(jiān)察人員帶來極大的困難。二是監(jiān)察人員忽視進(jìn)行施工前的效能監(jiān)察。這主要是由于工程建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行施工前，也要進(jìn)行設(shè)備采購或地質(zhì)勘察等工作，這就要求在這個(gè)過程中也需要進(jìn)行效能監(jiān)察，但是由于效能監(jiān)察的原則與所建工程項(xiàng)目的進(jìn)度的配合程度還不夠完善，造成監(jiān)察人員不能及時(shí)的介入進(jìn)行效能的監(jiān)察，從而為工程建設(shè)的施工埋下了隱患。三是對(duì)于所需設(shè)備的采購、驗(yàn)收、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，監(jiān)察人員沒有及時(shí)的進(jìn)行。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目來講，設(shè)備的好壞會(huì)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量帶來極大的影響，所以對(duì)與工程所需的設(shè)備一定要進(jìn)行監(jiān)察，但是由于這個(gè)過程與廉政監(jiān)察沒有的直接關(guān)系，所以并沒有引起較大的重視，使得不能進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)察。

二、工程建設(shè)效能監(jiān)察中被忽視問題的原因

通過對(duì)監(jiān)察中容易被忽視的問題進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致問題被忽視的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是監(jiān)管體系還不夠完善。目前，對(duì)于工程建設(shè)中的一些過程都制定了相應(yīng)的制度，但是在由于監(jiān)管體系的完善程度還不夠，使得在實(shí)際的施工過程中對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)察不能做到及時(shí)，而且由于監(jiān)管體系可能與企業(yè)效能監(jiān)察的制度不適合，所以在實(shí)際的監(jiān)察中會(huì)造成操作不規(guī)范等問題。二是監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力以及責(zé)任心不強(qiáng)。由于有的監(jiān)察人員對(duì)于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程還不夠熟悉，此外又由于在不同的實(shí)施管理中的監(jiān)督透明度不高，使得對(duì)各個(gè)部門的獎(jiǎng)懲制度制定的不夠完善，極大地降低了監(jiān)察人員的工作積極性，而且監(jiān)察人員之間的合作過少，監(jiān)察效果得不到保障。而且在監(jiān)察人員中，由于一些監(jiān)察人員沒有較強(qiáng)的責(zé)任心，對(duì)于一些容易發(fā)現(xiàn)的問題，由于監(jiān)察人員對(duì)分發(fā)包、質(zhì)量、價(jià)格等問題采取不監(jiān)管的措施，為了自己的私利而造成企業(yè)利益的受損。

三、工程建設(shè)效能監(jiān)察中被忽視問題的預(yù)防措施

針對(duì)上述對(duì)問題以及問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行了分析，提出了一些有利于提高效能監(jiān)察的具體措施：一是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升監(jiān)察能力。如今，隨著社會(huì)的發(fā)展，業(yè)務(wù)也得到了極大的擴(kuò)展，所以要定期的對(duì)監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而來不斷提升監(jiān)察人員的專業(yè)水平，讓監(jiān)察人員更加深入了解工程建設(shè)的內(nèi)涵、環(huán)節(jié)等方面的情況，從而更及時(shí)的對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效的監(jiān)察，保證工程的建設(shè)。二是提高監(jiān)察人員對(duì)于工程建設(shè)效能監(jiān)察的認(rèn)識(shí)。對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行效能監(jiān)察有利于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理、維護(hù)企業(yè)利益，打造優(yōu)質(zhì)工程。所以在效能監(jiān)察的過程中一定要加強(qiáng)宣傳力度，提高工程領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)效能監(jiān)察對(duì)于工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)程度，通過加強(qiáng)認(rèn)識(shí)健全更加完善的效能監(jiān)察制度，從而保證工程建設(shè)效能監(jiān)察的順利實(shí)施。三是建立完善的監(jiān)察制度。對(duì)于工程建設(shè)的效能監(jiān)察，一定要做到對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行及時(shí)地監(jiān)察，通過制度完善的監(jiān)察制度，才能有效地保證監(jiān)察人員在實(shí)際的監(jiān)察中明確監(jiān)察時(shí)間、方法等，從而將效能監(jiān)察貫穿于整個(gè)工程建設(shè)中，提高工程建設(shè)的效果。四是加強(qiáng)紀(jì)檢部門與企業(yè)各部門的合作。只有加強(qiáng)各方面的合作，才能有效的彌補(bǔ)監(jiān)察部門在監(jiān)察中存在的缺陷，通過合作形成一股合力，共同對(duì)工程建設(shè)的效能監(jiān)察進(jìn)行實(shí)施，有效地提高效能監(jiān)察的實(shí)效。

四、結(jié)束語

對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目來講，要想項(xiàng)目得到順利地實(shí)施，就必須有效的確保工程建設(shè)效能監(jiān)察的進(jìn)行，這對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)有著極為重要的影響。但是在工程建設(shè)的效能監(jiān)察中依然存在的一些容易被監(jiān)察人員忽視的問題，在本次的研究中，通過對(duì)監(jiān)察人員忽視的問題以及問題的原因進(jìn)行了全面的分析，并且在分析這些問題及原因的基礎(chǔ)上提出了一些有利于加強(qiáng)工程建設(shè)效能監(jiān)察的具體措施，通過這些措施的實(shí)行，來有效的保證工程建設(shè)的效能監(jiān)察，解決在實(shí)際的監(jiān)察中那些被監(jiān)察人員忽視的問題，提高效能監(jiān)察的實(shí)效性，促進(jìn)工程建設(shè)朝著健康、快速的方向發(fā)展。

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