李寶鳳

摘要：文章通過對城鎮(zhèn)化建設(shè)中金融支持的內(nèi)容和重點(diǎn)進(jìn)行了分析，然后就現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了深入探討，根據(jù)這些實(shí)際情況，分析了城鎮(zhèn)化建設(shè)中的金融支持效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 金融支持 社會基礎(chǔ)設(shè)施

大量農(nóng)村人口隨著工業(yè)化的發(fā)展向城市人口進(jìn)行遷移的歷史過程被稱作城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化向來被當(dāng)作是評價一個國家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)化速度快的地區(qū)或者國家，現(xiàn)代化程度和速度也會比其他地區(qū)或國家更加快，而作為經(jīng)濟(jì)中心的金融在社會城鎮(zhèn)化的過程中起著至關(guān)重要的作用。黨在十八大會議上嚴(yán)肅認(rèn)真的討論了“三農(nóng)”問題，將其看做是黨在國家建設(shè)中的重要問題，同時提出，城鄉(xiāng)一體化和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。

一、金融支持我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)

城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個涉及到很多方面的系統(tǒng)建設(shè)工程，而金融在各個方面對城鎮(zhèn)化精心改經(jīng)濟(jì)支持，尤其是在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展中，給予了極大的幫助。同時，城鎮(zhèn)化建設(shè)也給金融業(yè)帶來了不少的機(jī)遇和條件，這二者間相互促進(jìn)相互協(xié)調(diào)，在合作共贏中謀求發(fā)展。

（一）農(nóng)村傳統(tǒng)種植業(yè)向?qū)I(yè)養(yǎng)殖業(yè)不斷轉(zhuǎn)化

原先的農(nóng)村由于受到交通道路運(yùn)輸?shù)淖璧K，沒辦法大范圍的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，一直以來仍舊是依靠著自給自足的傳統(tǒng)種植業(yè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著國家“三農(nóng)”政策的發(fā)行和不斷對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重視，農(nóng)村解決了交通運(yùn)輸?shù)膯栴}，這一改變推動了農(nóng)村由傳統(tǒng)種植業(yè)不斷向?qū)I(yè)化的養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)化，更快更好的提高了農(nóng)村居民的收入，也促進(jìn)了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)。這些農(nóng)村小型企業(yè)的發(fā)展也在一定程度上增加了資金的需求。

（二）增加農(nóng)村貸款，改善農(nóng)民生活

國家對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重視重點(diǎn)體現(xiàn)在“三農(nóng)”政策的推行上，增加農(nóng)村貸款基金，支持農(nóng)民購買家電，并給予一定的支持和補(bǔ)助，切實(shí)可行的提高農(nóng)村居民的生活水平。在國家的支持下，農(nóng)村居民對于生活水平有了更高的要求，這也從另一方面促進(jìn)了金融業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)然，在城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展給金融業(yè)帶來了許多機(jī)遇，也讓金融業(yè)，面臨了一些問題，金融業(yè)需要看清現(xiàn)狀，及時的調(diào)整和改善自身的政策方針，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展和自身發(fā)展提供更為廣闊的空間。

二、城鎮(zhèn)化建設(shè)中金融支持效應(yīng)分析

從宏觀上來看，金融在城鎮(zhèn)方面的支持主要分為兩個方面，一個是對于城市基礎(chǔ)建設(shè)方面的投資和支援，擴(kuò)大城鎮(zhèn)的規(guī)模，將增加勞動力的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)就業(yè)率。另一個是支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以提高農(nóng)村生活水平為基本目標(biāo)，不斷改善農(nóng)民的生活，增加農(nóng)民的收入，讓農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)化。金融支持在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮著重要的支持作用和調(diào)控作用。這些作用主要體現(xiàn)在資金投入和金融貸款中，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。國家需要具體仔細(xì)的分析當(dāng)前存在的問題并及時了解現(xiàn)狀，認(rèn)真做好決策，更好的完成城鎮(zhèn)化。

（一）金融支持的現(xiàn)狀

農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等各個方面都依賴著國家的金融支持，金融支持已經(jīng)逐漸變成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一個重要的支撐點(diǎn)。

（二）現(xiàn)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的誤區(qū)和受到金融的約束

雖然現(xiàn)在城鎮(zhèn)化在順利的進(jìn)行，但是仍舊存在著許多的問題，來自于其自身方面和金融方面。

1、自身方面的問題

城鎮(zhèn)化自身存在的問題重點(diǎn)表現(xiàn)在對城鎮(zhèn)化的定義認(rèn)識不清。認(rèn)為城鎮(zhèn)化就是不斷發(fā)展房地產(chǎn)、擴(kuò)大占地規(guī)模、增加樓房和從農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)成城市戶口。這些問題導(dǎo)致了一系列城鎮(zhèn)化的問題，例如大力發(fā)展房地產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模和建造房屋，不顧地方自然環(huán)境，隨意占據(jù)耕地農(nóng)田甚至是山林，損壞了農(nóng)民的利益，也得不到好的結(jié)果。

2、金融支持方面的問題

這方面存在的問題主要是在規(guī)劃方面嚴(yán)重缺乏。

首先是適合農(nóng)村進(jìn)行城鎮(zhèn)化改革的政策缺乏正確科學(xué)的指導(dǎo)，在城鎮(zhèn)化改革初期，我國的金融支持局限在對于部分地區(qū)部分專項(xiàng)的投資，而對于具體要怎樣進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)并沒有給出合理清晰的指導(dǎo)，這種片面盲目的金融支持在一定程度上限制了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。國家雖然相當(dāng)重視城鎮(zhèn)化建設(shè)，也進(jìn)行了一系列的金融投資支持，但是總的來說收獲都不大，沒有取得相應(yīng)的預(yù)期效果。

其次是金融支持的方式過于單一，尤其嚴(yán)重的是集中銀行信貸方面，方式單一讓農(nóng)村金融的發(fā)展及其不平衡，難以適應(yīng)逐步發(fā)展的農(nóng)村多方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，另外，對于信貸問題上的信用問題，信用問題主要集中在抵押物上，能夠讓農(nóng)民進(jìn)行的抵押物極少，一般都集中在房屋或者土地上，但是很多農(nóng)民沒有足夠的勇氣將這些生活之本用來抵押，也在一定程度上限制了農(nóng)村金融的發(fā)展。

然后是國家政策的金融補(bǔ)給過少，無法讓農(nóng)民在有條件的情況下獲得更多的貸款。這些資金由于某些原因，不斷的從農(nóng)村轉(zhuǎn)向小型的城鎮(zhèn)，然后轉(zhuǎn)向大型城市，原本用于農(nóng)村支援的資金完全沒有用在農(nóng)村建設(shè)方面。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)施和使用方式和租借期限和城市的銀行嚴(yán)重斷層脫節(jié)，無法進(jìn)行很好的轉(zhuǎn)換，導(dǎo)致農(nóng)村在發(fā)展中仍舊會存在缺乏資金的問題。

最后是農(nóng)村金融服務(wù)水平較低，需要加大力度進(jìn)行改革，不斷提高其服務(wù)水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是在不斷發(fā)展中的，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)層面和類型都在不斷發(fā)展，農(nóng)村的金融行業(yè)卻仍然停留在基本貸款的服務(wù)上，對于企業(yè)成本利益的結(jié)算以及個人的理財業(yè)務(wù)相當(dāng)缺乏，這種單一的服務(wù)模式無法跟上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展和進(jìn)步。

三、針對金融效應(yīng)中的問題提出的建議

想要從根本上改變農(nóng)村現(xiàn)在金融狀況和提高農(nóng)村金融的效益，并且充分利用好國家制定的“三農(nóng)”政策，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步推上產(chǎn)業(yè)化的道路，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠在國家政策支持和金融支持的有利條件，不斷發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（一）制定清楚的城鎮(zhèn)化規(guī)劃，讓城鎮(zhèn)化有掌控的平穩(wěn)的向前發(fā)展

合理的看待國家的金融支持政策，充分利用好這一政策，將其優(yōu)點(diǎn)徹底發(fā)揮，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。將國家進(jìn)行金融支援的資金都統(tǒng)一到一起，再根據(jù)各地具體的實(shí)際情況，將其分布到各個需要支持的部分，也可以專門建立維護(hù)管理這些資金的人，讓國家支援資金可以被充分的利用，真正做到為國為民。endprint

（二）大力建設(shè)有助于小型企業(yè)或者個人的金融體系

農(nóng)民個人常常會在信貸問題上出現(xiàn)很多的障礙，沒辦法找到合適的抵押物導(dǎo)致沒辦法獲得發(fā)展或者救援的資金，最終阻礙了農(nóng)民單個家庭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而很多小型企業(yè)因?yàn)槿狈σ欢ǖ氖袌鲂庞枚?，得不到大型銀行的信任，無法籌集相應(yīng)的資金最終導(dǎo)致破產(chǎn)，這樣一來，就在嚴(yán)重阻礙了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。所以，必須大力建設(shè)適合小型企業(yè)和個人的金融體系，讓他們能夠利用自己有限的信任度和抵押物來獲得發(fā)展資金，得到發(fā)展。

（三）不斷擴(kuò)展融資的渠道，讓大城市和小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金完成連接，共同發(fā)展

要大力加強(qiáng)城市金融和鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融的聯(lián)系，讓大城市的銀行變成小鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融企業(yè)的后續(xù)補(bǔ)充能源，也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展中找到發(fā)展機(jī)會，二者相互結(jié)合相互促進(jìn)，推動共同發(fā)展。真正的讓金融支持在城鎮(zhèn)化中起到促進(jìn)支持作用，并且，絕對不能占用農(nóng)民生活的地方和土地，必須在保障農(nóng)民生活生產(chǎn)的額基礎(chǔ)上來發(fā)展金融業(yè)和城市金融業(yè)的聯(lián)系。

（四）必須擴(kuò)大農(nóng)村金融的發(fā)展業(yè)務(wù)，提供更多層次的金融服務(wù)

根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)和形勢，適時的擴(kuò)大金融的服務(wù)業(yè)務(wù)，推出更多的更為個性化的服務(wù)，讓農(nóng)民能夠在生產(chǎn)生活中對自己的資金有一個明確的認(rèn)識和了解，并基于這些了解來制定合適的理財計劃，樹立農(nóng)民的理財意識，將資金更多的用在更合適的地方，充分發(fā)揮金融支持對中國城市化進(jìn)程的推動作用。

（五）大力吸引社會資金，不能完全依賴國家補(bǔ)給

關(guān)于支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的資金不能完全依靠國家單方面的給予，金融行業(yè)應(yīng)當(dāng)大力吸引社會資金，可以大力宣傳個人存款或者貸款的方式，集納大量資金用于城鎮(zhèn)化建設(shè)，同時，也可以在國家支援的多個項(xiàng)目中合理合法的使用資金，并在建設(shè)中盡力減少資源的浪費(fèi)獲得更多的積累資金。這一措施實(shí)施時應(yīng)當(dāng)注意一個問題，即城鎮(zhèn)化的發(fā)展是一個循序漸進(jìn)的過程，不能急于求成，并且，在建設(shè)初期不能過于盲目和夸大的進(jìn)行投資，也要做好風(fēng)險規(guī)避計劃，避免遭受重大損失。

（六）重視國家的宏觀調(diào)控能力

國家的宏觀調(diào)控能力可以在很大程度上為金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供動力，不僅可以在公共供給上給金融提供更多的資金支持，更是在服務(wù)上可以給金融業(yè)提供更為全面和優(yōu)秀的服務(wù)，不斷提高金融業(yè)服務(wù)水平，以為人民服務(wù)為主要目的，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

（七）銀行自身不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新

想要在城鎮(zhèn)化中得到預(yù)期的效果和收獲，作為金融業(yè)主要行業(yè)的銀行應(yīng)該不斷的擴(kuò)展自身的發(fā)展前路，并就這一系列的機(jī)遇提出相應(yīng)的對策，不斷的拓展自身的思維空間，將改革創(chuàng)新和支持城鎮(zhèn)化有效的結(jié)合起來，不斷的推進(jìn)提高銀行自身的金融支持能力，并在這一機(jī)遇中謀求更好更新的發(fā)展。

三、結(jié)束語

金融作為經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的產(chǎn)物，必須跟國家“三農(nóng)”政策良好的結(jié)合起來，促進(jìn)并推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展，建立穩(wěn)定有效的農(nóng)村金融體系，讓為國為民變成真正切實(shí)可行的計劃和目的。另外，在不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，金融業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇，和農(nóng)村城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)合作，共同發(fā)展。

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