張國(guó)偉

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的十八大提出，要把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。這為黨的基層組織建設(shè)工作提出了新的更高的要求。那么如何才能有效推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)呢，筆者有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

首先，要有創(chuàng)新觀念。近些年來(lái)，黨的基層組織建設(shè)取得了很大進(jìn)展，但是用發(fā)展的眼光來(lái)看，也面臨著許多新情況，存在著一些新問(wèn)題。特別是在某些同志的頭腦中還不同程度地存在著一些模糊認(rèn)識(shí)和影響創(chuàng)新的思想障礙。這主要表現(xiàn)在：有的不敢創(chuàng)新，患得患失，缺乏創(chuàng)新的勇氣；有的不想創(chuàng)新，習(xí)慣于因循守舊，缺乏新的動(dòng)力；有的不會(huì)創(chuàng)新，雖有創(chuàng)新的愿望，但缺乏創(chuàng)新的能力。如果不進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的創(chuàng)新就無(wú)從談起。黨支部的基層組織建設(shè)的環(huán)境和形勢(shì)面臨著深刻的變化，這迫切要求我們立足現(xiàn)在，著眼未來(lái)，使黨的基層組織建設(shè)工作體現(xiàn)出應(yīng)有的時(shí)代性和創(chuàng)造性。為此，必須自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。進(jìn)一步克服無(wú)所作為、安于現(xiàn)狀、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)等思想情緒，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、改革意識(shí)。冷靜地對(duì)待問(wèn)題，客觀地分析矛盾，積極地探尋對(duì)策，以思想觀念的更新推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)的創(chuàng)新。

其次，要以解決問(wèn)題為根本。推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的創(chuàng)新，重在探索工作新思路，解決實(shí)際問(wèn)題，提高工作水平。我們堅(jiān)持以推動(dòng)工作的實(shí)際效果，檢驗(yàn)基層組織建設(shè)創(chuàng)新的成效，在許多方面取得了新突破。

黨的基層組織工作中還存在著許多亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題，如思想教育難、黨員管理難、干部穩(wěn)定難等問(wèn)題，制約了黨的基層組織建設(shè)的發(fā)展。為了解決這些實(shí)際問(wèn)題，在干部的培養(yǎng)選擇方式、黨員的教育管理方式等方面要進(jìn)行大膽的探索和實(shí)踐。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為黨的基層組織建設(shè)提出了許多新問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，改進(jìn)基層黨組織傳統(tǒng)的活動(dòng)方式和工作方式，運(yùn)用說(shuō)服教育、政策引導(dǎo)、示范服務(wù)和民主協(xié)商等方式，使基層組織建設(shè)更加充滿(mǎn)生機(jī)和活力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和工作方式。

再次，要把握好方向。黨的基層組織建設(shè)面臨的新形勢(shì)任務(wù)，為創(chuàng)新與發(fā)展提供了空間。但創(chuàng)新不能脫離實(shí)際，偏離方向，而必須實(shí)事求是，審時(shí)度勢(shì)，以“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照十八大確定的方向和目標(biāo)積極探索，勇于實(shí)踐。

推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新，既要積極推動(dòng)，又要循序漸進(jìn)。工作創(chuàng)新首先要立足于解決具體問(wèn)題，特別是對(duì)突出的問(wèn)題要盡快解決，以實(shí)際效果爭(zhēng)取人們的理解和支持，調(diào)動(dòng)廣大基層黨員干部參與的積極性。同時(shí)也要看到，黨的基層組織建設(shè)中有些問(wèn)題比較復(fù)雜，受許多因素的制約，不是在短時(shí)間內(nèi)都能解決的。如提高基層黨員干部素質(zhì)問(wèn)題，應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，作出堅(jiān)持不懈的努力。

最后，要保障隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，各級(jí)黨委和基層黨組織都把黨員隊(duì)伍建設(shè)，當(dāng)成黨務(wù)工作的一件頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)持不懈地提高隊(duì)伍素質(zhì)，取得了明顯成效。以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，是黨的組織建設(shè)的重要保障。

以進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)為著力點(diǎn)，推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)從實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建了黨員聯(lián)系群眾的工作體系，搭建了發(fā)揮黨員作用、密切黨群關(guān)系的管理機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)了流動(dòng)黨員的管理，使黨員無(wú)論到哪里，都能夠與黨組織取得聯(lián)系，參加黨的活動(dòng)，得到組織關(guān)懷。建立黨員黨性定期分析制度，深化“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒工程”“無(wú)職黨員建崗定責(zé)”“黨員承諾制”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照十八大提出的要求，繼續(xù)貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)和工作一線(xiàn)、高知識(shí)群體和青年中發(fā)展黨員的工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)發(fā)展黨員公示制、票決制，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)在進(jìn)城務(wù)工人員等黨的力量相對(duì)薄弱的社會(huì)群體中發(fā)展黨員的工作，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍的覆蓋面，建立和完善黨員黨性定期分析制度，及時(shí)處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。

實(shí)踐告訴我們，黨的基層組織建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，必須善于把握新形勢(shì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行不斷的探索創(chuàng)新。特別是要把實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理性認(rèn)識(shí)，通過(guò)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐，為豐富和發(fā)展黨的基層組織建設(shè)理論作出貢獻(xiàn)。

（作者單位：伊川縣萬(wàn)泉自來(lái)水有限公司）