楊蘭

摘 要：隨著社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的提高，對(duì)精神文化需求也越來(lái)越高，社會(huì)的發(fā)展給人們提供了豐富多彩、琳瑯滿目、五花八門的大眾體育娛樂(lè)活動(dòng)，滿足了不同人的口味。然而這些體育雖然普遍開展，但普及面小，有些人群根本就沒(méi)有深入開展。尤其是我們的農(nóng)民工，農(nóng)民工是我們城市的建設(shè)者，是城市的美容師，也是我們幸福生活的締造者，他們身體的健康關(guān)系著我們祖國(guó)的未來(lái)，所以將大眾體育深入農(nóng)民工開展是很有必要。

關(guān)鍵詞：大眾體育；農(nóng)民工

中圖分類號(hào)：G812.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2014.03.021

大眾體育作為我國(guó)體育事業(yè)的重要組成部分，是我國(guó)體育事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)。1995年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《全民健身計(jì)劃剛要》，持續(xù)推進(jìn)了大眾體育向前發(fā)展，并要求更是貼近生活、貼近百姓、貼近社會(huì)的“民生工程”。讓大眾體育在更大范圍、更廣領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，是新時(shí)期對(duì)我國(guó)群眾體育的新要求。2009年10月，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》，為群眾體育的發(fā)展帶來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇。更重要的是《全民健身?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，促進(jìn)全民健身事業(yè)和推動(dòng)全民健身工作上升為國(guó)家意志和政府行為，使“體育為民”的根本宗旨得到落實(shí)。

一、什么是大眾體育

大眾體育亦稱“社會(huì)體育”、“群眾體育”。是為了娛樂(lè)身心，增強(qiáng)體質(zhì)，防治疾病和培養(yǎng)體育后備人才，在社會(huì)上廣泛開展的體育活動(dòng)的總稱。包括職工體育、農(nóng)民體育、社區(qū)體育、老年人體育、婦女體育、傷殘人體育等。主要形式有鍛煉小組、運(yùn)動(dòng)隊(duì)、輔導(dǎo)站、體育之家、體育活動(dòng)中心、體育俱樂(lè)部、棋社，以及個(gè)人自由體育鍛煉等。開展群眾體育活動(dòng)應(yīng)遵循因人、因地、因時(shí)制宜和業(yè)余、自愿、小型、多樣、文明的原則。廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，是發(fā)揮體育的社會(huì)功能，提高民族素質(zhì)和完成體育任務(wù)的重要途徑。

二、農(nóng)民工

“農(nóng)民工”是大家耳熟能詳?shù)拿~，能深入了解他們的人并不多，農(nóng)民工是我國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物，是我國(guó)在改革開放以后快速出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。農(nóng)民工的廣泛含義是指在離開家鄉(xiāng)在異地（或當(dāng)?shù)兀┼l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員，包括兩部分人，一部分是在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力。而狹義的農(nóng)民工是指離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出進(jìn)入城鎮(zhèn)專門從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力。

三、大眾體育目前的普及情況

受國(guó)家政策的提倡，城鎮(zhèn)化和群眾體育的發(fā)展，大眾體育在各地得到了廣泛的普及。各地紛紛建立了群眾活動(dòng)社區(qū)、教職工活動(dòng)社區(qū)等。其中普及最廣的項(xiàng)目有：廣場(chǎng)舞蹈、球類、跑步、太極等等。普及的人群多數(shù)是退休中老年人及青少年學(xué)生。普及的地方：中老年人主要是在廣場(chǎng)上，而青少年則是在各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里。隨著人們對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高，健身機(jī)構(gòu)也日益繁多起來(lái)，給年輕人參加體育活動(dòng)提供場(chǎng)所。目前出現(xiàn)一種情況，中年人參加大眾體育比較少，大部分原因是他們工作壓力大，不僅照顧孩子，還得照顧老人，常常無(wú)暇顧及鍛煉身體。另一個(gè)重要群體沒(méi)深入開展大眾體育，那就是農(nóng)民工。農(nóng)民工為祖國(guó)的建設(shè)和發(fā)展付出了他們的勞動(dòng)力、汗水和青春，我們滿懷感激之情，應(yīng)當(dāng)把民工的健康看作自己的健康，把他們的生命看作是自己的生命。

四、大眾體育普及于農(nóng)民工的可能性

人生在世，最重要的不是金錢，不是地位，而是我們的健康，沒(méi)有一個(gè)健康的身體根本無(wú)法去享受金錢和地位帶給我們的榮耀。農(nóng)民工之所以成為農(nóng)民工也是因?yàn)樯钏?，他們的健康關(guān)系著全家人的安危，也關(guān)系著祖國(guó)的建設(shè)和發(fā)展，作為國(guó)家的建設(shè)者我們有責(zé)任和義務(wù)去關(guān)注他們的健康。大眾體育對(duì)于農(nóng)民工最有價(jià)值的功能就是強(qiáng)身健體、娛樂(lè)身心。農(nóng)民工對(duì)健康的需求更高，每個(gè)農(nóng)民工的健康幾乎都背負(fù)著一個(gè)家庭的重任和社會(huì)的建設(shè)發(fā)展。可謂健康對(duì)于農(nóng)民工、對(duì)于我們每個(gè)人都有舉足輕重的作用，然而很多人并未付出相應(yīng)的努力去追求強(qiáng)健的體魄，尤其是農(nóng)民工。因此，大眾體育普及農(nóng)民工的可能性很低。

五、制約大眾體育普及于農(nóng)民工的因素

（一） 農(nóng)民工的現(xiàn)狀

21世紀(jì)，農(nóng)民工問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段最富挑戰(zhàn)性與發(fā)展的問(wèn)題之一。農(nóng)民工現(xiàn)象近些年成為政府、社會(huì)關(guān)切的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。由于城鎮(zhèn)居民、政府、社會(huì)整體素質(zhì)低下，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)民工存在歧視和不公平對(duì)待，農(nóng)民工目前存在很多問(wèn)題，如：勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)法律與制度不健全；社會(huì)保障普遍缺失；戶籍制度的城鄉(xiāng)分割；城市公共服務(wù)的不平等待遇；作為城鎮(zhèn)企業(yè)職工與社區(qū)居民的民主權(quán)利沒(méi)有保障與落實(shí)。政府雖然頒布相關(guān)政策去解決農(nóng)民工問(wèn)題，但還是無(wú)法改變農(nóng)民工收入低、工作時(shí)間長(zhǎng)、待遇差等問(wèn)題。

農(nóng)民工在我國(guó)扮演著多樣的角色：國(guó)家的建設(shè)者、城市的美容師、城市的維護(hù)者等等，他們的角色決定了他們?nèi)蝿?wù)的艱巨。農(nóng)民工進(jìn)入了城市，但無(wú)法融入城市，對(duì)我國(guó)的城鎮(zhèn)化起阻礙作用。大眾體育對(duì)有時(shí)間參與的人來(lái)說(shuō)是一種鍛煉和享受，然而對(duì)于民工來(lái)說(shuō)，則是一種奢望。每天從事著收入低、工作時(shí)間長(zhǎng)的勞動(dòng)根本無(wú)暇顧及身體鍛煉，農(nóng)民工往往比同齡的上班族滄桑許多，他們的健康令人堪憂，這也是阻礙民工參與大眾體育最大的障礙。

（二） 政策缺乏引導(dǎo)

近年來(lái)政府雖頒布了相關(guān)全民健身的政策和計(jì)劃，但未落實(shí)到位。農(nóng)民工工作在外，很多政策即使頒布了他們也未必知道。在我國(guó)，大部分農(nóng)民工都是農(nóng)村戶口，國(guó)家頒布的政策，除了政府和各媒體，一般是由街道辦、村支部傳達(dá)到各戶。由于國(guó)家的支持，全國(guó)各地相繼新建了農(nóng)村文化活動(dòng)中心專供群眾強(qiáng)身健體，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村文體活動(dòng)蓬勃開展。農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)，無(wú)法享受到國(guó)家政策，因此大眾體育在農(nóng)民工這個(gè)群體普及得并不順暢。在各城鎮(zhèn)，政府修建很多廣場(chǎng)供廣大群眾享用，能充分利用場(chǎng)地的多數(shù)屬當(dāng)?shù)鼐用瘢鈦?lái)民工很少有人參加廣場(chǎng)上的健身活動(dòng)。一方面是自身原因，另一方面也是政府宣傳力度不夠，政策落實(shí)得不到位。近幾年來(lái)，國(guó)家為勞動(dòng)者維權(quán)設(shè)立很多相關(guān)法律政策，使民工的權(quán)益受到一定保護(hù)，卻沒(méi)有完全提升他們的地位。endprint

（三）農(nóng)民工自身意識(shí)低下

農(nóng)民工學(xué)歷低，大多數(shù)對(duì)于國(guó)家頒布的政策處于懵懂或不懂的狀態(tài)。他們的意識(shí)就是：“多勞多得，少勞少得。”因此這個(gè)群體的意識(shí)里根本沒(méi)有“大眾體育”這一概念。

去年暑假，筆者在“敦格鐵路”工地上做了一項(xiàng)調(diào)查，敦格鐵路于2013年春季開工，招募了全國(guó)各地的上千個(gè)工人，除了中鐵五局單位里從事技術(shù)的工人外，其余的全部從事體力勞動(dòng)。每天都是早上7點(diǎn)起床，中午12點(diǎn)休息兩個(gè)小時(shí)，晚上7、8點(diǎn)才能完工。青海敦格鐵路修建在格爾木盆地上，由于緯度高，日照時(shí)間長(zhǎng)，每天日落是晚上9點(diǎn)，所以這邊工人需要工作到晚上8點(diǎn)。在這里生活了兩個(gè)月，從未發(fā)現(xiàn)任何一個(gè)民工會(huì)主動(dòng)參加健身活動(dòng)。中鐵五局各個(gè)大部門都在食堂旁邊安排有幾個(gè)乒乓球桌供他們消遣娛樂(lè)，但只有中鐵五局內(nèi)部人員和幾個(gè)包工頭會(huì)餐后運(yùn)動(dòng)。由于民工自身存在的自卑心理和技術(shù)員對(duì)他們的歧視，民工們總是遠(yuǎn)離著球桌，殊不知球桌是他們共享資源。敦格鐵路上的民工每天都工作8小時(shí)以上，沒(méi)有周末。每天最享受的是晚上8點(diǎn)完工，然后吃飯、休息，沒(méi)有多余的時(shí)間和體力去參加大眾體育，更沒(méi)有這個(gè)意識(shí)去參加。所以大眾體育普及在敦格鐵路上的民工可能性幾乎為零。

在城市中的民工，相對(duì)于工地上的民工來(lái)說(shuō)，生活環(huán)境稍微好些。城市里公共設(shè)備多，除了公園廣場(chǎng)外，幾乎每個(gè)生活小區(qū)都有自己獨(dú)立的健身設(shè)施。我走訪了深圳市皇冠小區(qū)珍寶館的民工（皇冠小區(qū)的珍寶館從事旅游購(gòu)物的行業(yè)），他們都是來(lái)自全國(guó)各地，民工總數(shù)大概是200人，在單位上每月有4天的休息時(shí)間，早上8點(diǎn)上班到下午6點(diǎn)下班，中午沒(méi)有固定時(shí)間午休，沒(méi)有游客的情況下可以稍作休息。每天上班之前完全不會(huì)參加任何體育鍛煉，下班之后回宿舍路過(guò)小區(qū)健身設(shè)施會(huì)偶爾跑過(guò)去玩一會(huì)就各自忙自己的事情去了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)他們也毫無(wú)健身意識(shí)，對(duì)于小區(qū)或廣場(chǎng)上的健身設(shè)施也只是出于自己的好奇心上去玩弄兩下。

通過(guò)對(duì)這兩批民工的調(diào)查，他們幾乎沒(méi)有“健身”這一概念，更何況是“大眾體育”。所以說(shuō)大眾體育普及于民工的可能性不大。

五、結(jié)論與建議

首先，提高農(nóng)民工的社會(huì)地位和文化程度。我國(guó)是個(gè)民主專政的國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，農(nóng)民工作為我國(guó)公民的一部分，由于文化程度不高，對(duì)國(guó)家政策處于不懂或懵懂狀態(tài)，因此無(wú)法體會(huì)到自己當(dāng)家作主的社會(huì)地位。只有全面提高民工社會(huì)地位和文化程度，消除他們的自卑心理，才能參與到社會(huì)大眾體育的活動(dòng)中。民工文化程度提高了才能認(rèn)識(shí)國(guó)家政策法規(guī)，增長(zhǎng)自己見識(shí)，維護(hù)自己權(quán)利。

其次，提高城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民工整體素質(zhì)。城鎮(zhèn)居民素質(zhì)提高了才能消除他們對(duì)民工的歧視以及自身的優(yōu)越感。農(nóng)民工的整體素質(zhì)提高才能有利于社會(huì)進(jìn)步，減少犯罪率，此外還能增進(jìn)農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民感情，使這兩個(gè)群體能夠和平共處，共享社會(huì)公共設(shè)施，參與大眾體育。

再次，各單位應(yīng)減少民工工作量，實(shí)行八小時(shí)工作制。倘若業(yè)主為增加自己收入總是延長(zhǎng)工作時(shí)間，增加勞動(dòng)量，民工不僅休息得不到保證，還容易得職業(yè)病。從而導(dǎo)致國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》無(wú)法貼近民工生活，“體育為民”的根本宗旨也無(wú)法完全得到落實(shí)?！度窠∩?xiàng)l例》是為了推動(dòng)全民健身事業(yè)和推動(dòng)全民健身而頒布，如果民工連參加的時(shí)間、精力都沒(méi)有，那么《全民健身?xiàng)l例》就失去了頒布的意義。

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（廣州體育學(xué)院研究生部）endprint