□ 謝壽光

全面深化改革與中國社會學的責任擔當
——對黨的十八屆三中全會《決定》的若干社會學解讀

□ 謝壽光

十八屆三中全會《決定》是在全面深化改革中的重大戰(zhàn)略決策。在學習領會的基礎上，深入解讀《決定》中三個方面內容與中國社會學恢復重建三十多年來尤其是近十幾年來研究成果之間的關系，并結合《決定》精神，提出中國社會學需要進一步探索的九個方面的研究課題和研究任務，為全面深化改革提供學理支撐。

《決定》 全面深化改革 社會學解讀

黨的十八屆三中全會做出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），如同35年前黨的十一屆三中全會在中國百廢待興的關鍵時刻做出改革開放的重大戰(zhàn)略決策一樣，是在中國經(jīng)濟社會面臨全面轉型，跨越“中等收入陷阱”，從而實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢這一關鍵時期做出的又一重大戰(zhàn)略決策。

《決定》凝聚了全黨的智慧，其中也匯聚了包括中國社會學在內的中國哲學社會科學對中國改革開放事業(yè)30多年來探索、實踐的成果，得到舉國上下包括國際社會的廣泛認同，同時其中也對中國社會學研究者提出許多新的研究課題和研究任務。

本文將以社會學的角度從兩個方面解讀十八屆三中全會精神：第一，分析《決定》中社會學的運用，即哪些內容與社會學直接相關或間接相關；第二，理解《決定》給中國社會學提出的研究課題和研究任務，即根據(jù)全會精神探尋哪些研究值得中國社會學界進一步深入挖掘。

一、《決定》中的社會學意蘊

《決定》涉及經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、黨的建設，以及國防與軍隊改革等七大方面的改革，是一個全面深化改革的綱領性文件。在兩萬多字的文字量中，盡管關于經(jīng)濟體制改革的分量最重，有關社會改革的文字量相對較少，但仔細研讀可以發(fā)現(xiàn)，有關社會改革的分量并不輕。在包括指導思想和總目標在內的16章60條改革內容中，有關社會的內容不僅體現(xiàn)在推進社會事業(yè)改革和創(chuàng)新社會治理體系這兩個方面，也滲透在其他諸多方面的改革思路之中。這與中國社會學對改革開放30多年的研究努力密不可分，甚至可以說，《決定》中每一項社會改革的內容均直接吸收了社會學研究的成果。

（一）促進社會公平正義，釋放社會活力

在促進社會公平正義方面，《決定》提出的全面深化改革的指導思想中，明確提出全面深化改革要“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力”①《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，《人民日報》2013年11月16日。。所以《決定》明確把社會的公平正義放到了全面深化改革的出發(fā)點和落腳點的位置。在“文化大革命”時期，中國經(jīng)濟處于崩潰邊緣，改革主要是解決經(jīng)濟發(fā)展的問題，具體說，就是關于效率問題。而面對經(jīng)濟發(fā)展起來以后，社會轉型所面臨的種種問題，這一輪的全面深化改革主要是把社會公平正義的旗幟真正的舉起來。

《決定》同時指出，“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序?！雹佟吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》，《人民日報》2013年11月16日。在這點上，中國社會學界近十幾年來對此做了大量的理論和經(jīng)驗研究，取得了豐碩的成果。這些研究成果在很大程度上被《決議》直接吸收。例如，早在2011年陸學藝教授和李培林教授領銜的“社會形勢分析與預測課題組”，在《社會藍皮書》中就明確提出“中國已經(jīng)進入新的成長階段，要加快收入分配改革，促進社會和諧公平”②中國社會科學院“社會形勢分析與預測”課題組：《新成長階段的中國社會建設——2010～2011年中國社會發(fā)展形勢分析與預測》，汝信、陸學藝、李培林主編：《2011中國社會形勢分析與預測》，北京：社會科學文獻出版社，2011年版，第13頁。。這是社會學界已經(jīng)通過研究成果的方式，向全社會發(fā)出社會學者的聲音。又比如，孫立平教授在2012年9月明確提出，要重啟以實現(xiàn)社會公平為目的的改革。他圍繞這項提議做了大量研究，也發(fā)表了一系列有影響力的文章。③參見孫立平：《重建社會——轉型社會的秩序再造》，北京：社會科學文獻出版社，2009年版，第133-159頁。社會學界關于社會公平正義的論文還有許多，這是其中影響最大的兩項成果。促進社會公平正義，釋放社會活力，是值得社會學者進一步探討和深挖的重要議題。

（二）破解城鄉(xiāng)二元結構，推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化

在破解城鄉(xiāng)二元結構方面，《決定》提出，“城鄉(xiāng)二元結構是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果?！雹堋吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》，《人民日報》2013年11月16日?！稕Q定》同時指出，“推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口轉為城鎮(zhèn)居民。創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模?！雹荨吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》，《人民日報》2013年11月16日。

對中國城鄉(xiāng)二元結構的研究，一直是中國社會學的熱門研究課題，成果甚豐。從20世紀80年代前期開始，社會學界就開始關注農(nóng)村勞動力轉移，發(fā)展小城鎮(zhèn)的問題。早在30年前，著名社會學家費孝通教授就提出了“小城鎮(zhèn)、大問題”的著名論斷，開啟了社會學對中國城鎮(zhèn)化道路的探索，帶動了一大批的社會學者對城鎮(zhèn)化的持續(xù)探索和研究。在20世紀90年代初期，陸學藝教授就提出“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的政策建議，即著名的“反彈琵琶論”⑥參見陸學藝：《農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路：反彈琵琶和加快城市化進程》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》，1993年第7期。，并多年為戶籍制度改革提出建議。直到臨終前幾天，他還去公安部參加關于戶籍制度改革的座談會，進一步發(fā)表“如何改進戶籍制度，破除城鄉(xiāng)二元結構”的一些建議。

（三）推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新

在推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新方面，《決定》對社會事業(yè)的改革做了全面的部署，指出“實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力為社會提供多樣化服務，更好滿足人民需求”⑦《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，《人民日報》2013年11月16日。。關于社會事業(yè)改革創(chuàng)新的一系列舉措，社會學者近年來做過一系列有重要價值的探索研究。

例如，楊東平等一直在呼吁促進教育公平，取消重點校，改革高考“一考定終身”的招生制度。⑧參見楊東平：《教育藍皮書：深入推進教育公平（2008）》，北京：社會科學文獻出版社，2008年版，第1-26頁。莫榮、楊宜勇持續(xù)在社會學領域探索就業(yè)和收入制度分配改革，發(fā)表相應的研究報告和文章。⑨參見李路路：《社會結構的轉型：結構主體和結構規(guī)則的變革》，《社會學研究》，1992年第5期。雖然這個議題在經(jīng)濟學領域探索最深入的，應當說是以李實為首的中國社會科學院經(jīng)濟學研究所和北京師范大學的經(jīng)濟學研究團隊，但社會學界的這方面研究并不遜色。李璐璐、李春玲⑩參見李春玲：《斷裂與碎片：當代中國社會階層分化實證分析》，北京：社會科學文獻出版社，2005年版，第321-430頁。、劉欣等一批社會學者，以及陸學藝教授領銜的社會結構的研究團隊，所做的當代中國社會階層流動的分析研究以及關于擴大中等收入階層比重的政策建議，都為社會事業(yè)改革創(chuàng)新提出了一系列非常好的建議。宋林飛教授對改革現(xiàn)行退休養(yǎng)老制度也進行了呼吁。?參見《政協(xié)委員宋林飛建議暫緩事業(yè)單位養(yǎng)老改革》，中國新聞網(wǎng)，2009年3月11日。他在全國政協(xié)上公開質詢財政部領導，如何解決事業(yè)單位、企業(yè)、公務員退休養(yǎng)老金巨大差別的不平等問題。葛延風、顧昕等社會學者，也對醫(yī)療改革方案提出建議并有相應的方案設計、分析和研究。又比如《決定》對開放單獨二胎的政策修訂，北大社會學教授李建新、郭志剛等都對停止執(zhí)行獨生子女政策做了大量的研究分析，甚至李建新、梁建章①參見李建新、梁建章：《中國人太多了嗎？》，北京：社會科學文獻出版社，2012年版，第17-21頁。等還組織了數(shù)十位學者給全國人大上建議函，就是請求對獨生子女政策作一定調整。應當說，社會學界對社會事業(yè)包括社會治理的研究成果，對《決定》中這些新的改革舉措，都有著直接或間接的貢獻。

關于社會治理體制建設和創(chuàng)新，不得不提到的一件事情，就是孫立平、郭于華、沈原等以清華大學社會學系課題組的名義在2010～2012年期間連續(xù)發(fā)布的3份研究報告——《以利益表達制度化實現(xiàn)長治久安》、《走向社會重建之路》、《“中等收入陷阱”還是“轉型陷阱”？》，以及上海大學李友梅教授等關于激發(fā)社會組織的活力的研究成果②參見李友梅：《推動社會組織發(fā)揮主體作用》，《解放日報》2010年7月1日。，都直接或間接與《決定》中有關創(chuàng)新社會治理體制形成呼應。

《決定》中的一大亮點是，通篇都沒有社會管理這個概念，而代之以社會治理。這可以說，社會學界的研究起到了很大作用。黨內著名理論家鄭必堅這些年一直在倡導致用“治理”這個概念，他對社會治理也給予高度關注，并多次與陸學藝教授、李培林教授等數(shù)十位社會學者就這一概念作深入討論。特別是陸學藝教授，在中央提出創(chuàng)新社會管理概念的時候，他就一直堅持社會建設是大概念，社會管理只是社會建設的一個重要內容或者基本內容之一，所以陸學藝教授并不怎么強調社會管理這個概念，因為“社會管理”一詞想要表達的是發(fā)揮政府對社會的控制。此次《決定》中用社會治理的概念全面替代了社會管理，這標志著我們國家社會治理的思路、方式的一種方向性轉變。盡管在政治學界像俞可平教授最早引入governance這個概念③參見俞可平：《治理與善治》，北京：社會科學文獻出版社，2000年版，第1-25頁。，但社會學界不少學者，這幾年對社會治理的研究成果也是頗豐的。所以社會治理這個亮點和創(chuàng)新是我們在解讀《決定》的社會學意義時，需要進一步深入和發(fā)掘的重要議題。

二、《決定》給中國社會學提出的研究課題和研究任務

在對《決定》中所包含的社會學意蘊有初步理解后，需要進一步明確《決定》給中國社會學提出的研究課題和研究任務。這里主要列出九個方面的研究課題。

（一）中國夢與社會主義現(xiàn)代化國家的指標化研究

《決定》指出，“面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢?！雹堋吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》，《人民日報》2013年11月16日。這里包含的理論問題，值得進一步探索。對于什么是社會主義現(xiàn)代化國家，不同的學科可以從不同角度展開研究，中國特色社會主義理論、馬克思主義哲學等其他學科可以僅從一般定義上、定性上去描述，但社會學界有責任對這個問題進行深一步的實證分析和經(jīng)驗研究。其次，全面建成小康的社會性指標到底是哪些，如何對這些指標進行量化？具體包括：第一，量化的社會性指標在整個小康指標體系中應該占多大的權重？第二，關于富強、文明的和諧的社會主義現(xiàn)代化國家有哪些標志？世界上已實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家有哪些經(jīng)驗可作參照，這些參照系我們也要進行對比和研究。第三，社會和諧進步到底包括哪些進步？這些和諧進步的指標在整個現(xiàn)代化國家指標體系中應該占多大的權重？等等。

此外，需要展開中國夢和社會主義現(xiàn)代化國家的指標化研究。習近平總書記在十八大結束以后參觀復興之路的展覽，明確提出“中國夢”的概念。社會各界開始對中國夢引起高度重視，包括國家社科基金都組織了一系列的課題進行解讀。但是從社會學的角度，中國夢和中國社會發(fā)展仍有許多課題需要進一步深入討論。例如，社會發(fā)展的具體內容到底包含哪些？一個什么樣的國家、什么樣的社會，才算是真正實現(xiàn)了中華民族復興的夢想呢？中國夢的實質是鴉片戰(zhàn)爭以來追求國家富強、民族振興的強國夢呢，還是包含中華文明幾千年來對社會理想的追求？以及如何注入現(xiàn)代新的因素？

社會學作為一門以實證性、指標性見長的研究社會的學科，有責任也有能力對這些問題作出回答。

（二）國家治理體系與治理能力的社會學研究

《決定》指出，“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”⑤《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，《人民日報》2013年11月16日。對此，社會學在國家治理體系和治理能力方面，至少有兩個應該研究和思考的課題。第一，什么是國家治理體系，它包含什么，政府、社會、市場的作用如何在國家層面上構建成一個符合于現(xiàn)代國家的治理體系？第二，治理體系和治理能力中包含哪些社會方面的要素。社會治理體系里必然含有社會方面的內容，但《決議》中并沒有具體說明，只有這樣一個新的概念和提法。這些內容需要中國社會學研究者去加以概括、提煉、研究及充實。

（三）如何確立并平衡政府、市場、社會的三角關系

《決定》明確提出，“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！雹佟吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》，《人民日報》2013年11月16日。這是《決定》的最大亮點之一。原來的提法是說市場起基礎性作用。對社會學者來說，深刻理解《決定》的這一提法，需要回答在政府、市場和社會三者之間，社會的空間哪里？社會學可以深入研究的領域在哪里？

在三者關系中，政府是一只看得見的手，市場是看不見的手，還要加上另外一只看不見的手就是社會。如圖1左側所示，如果僅靠政府和市場之間進行博弈，兩者之間必然會產(chǎn)生巨大的沖突，而且從幾何的角度來看，兩點之間的博弈往往是非常劇烈，代價極大，你死我活的可能性都有。但如果加上社會，如圖1右側所示，就變成三邊之間的博弈，一個比較良治的局面就有可能出現(xiàn)。在前30多年無數(shù)的學者在為市場，在為國進民退擔憂的時候，還未對社會這個板塊的作用引起充分重視。來自社會的民意，公共性生存的空間，并沒有得到認同，甚至尚未劃出相應的社會應該發(fā)揮作用的領域。因此，社會學的研究者們，必須對確立和平衡政府、市場、社會的三角關系展開專門的探討和研究。這不僅是一個重大的現(xiàn)實課題，實質上也隱含著社會學的重大理論問題。

（四）發(fā)展成果考核評價體系的社會學研究及社會指標設置

《決定》提出，發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以GDP增長評定績效的偏向。這是對過去30多年以GDP來考核政府績效，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重大轉變。這些年，社會科學界對單純以GDP考核帶來問題的研究成果非常多?！稕Q定》已經(jīng)對這方面的研究成果進行巨大的吸納，提出了加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務等指標的權重，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況這些指標在考核政府績效中的關鍵性作用。例如，在發(fā)達國家一個政黨能夠上臺最重要的指標是就業(yè)。而勞動就業(yè)在中國未來經(jīng)濟轉型升級中的作用也將變得更加重要。

對社會學研究者來說，需要對《決定》提出這一系列問題設計出一套科學完善的考核指標體系，這是一項重大任務。每項指標的權重應該有多大，如何考核指標中的設置，以回應黨中央和人民提出的關鍵性問題。此外，需要注意到，黨中央提出到2020年這些重大的改革舉措是有時間表的，有時間限制的。所以，社會學者的作用能不能得到黨和政府的高度重視，能不能得到社會廣泛的關注，關鍵在于社會學界能不能拿出一些有價值的成果，來對這些問題給予解答。

（五）農(nóng)村轉移人口市民化的深入研究

《決定》對破除城鄉(xiāng)二元結構，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制做出全面部署。其中的一個重要問題，是如何推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的問題，包括農(nóng)民工的城市融入、戶籍制度改革等內容。這是近年來社會學成果最多的領域。每年關于農(nóng)民工、城市化、城鄉(xiāng)一體化的研究，發(fā)表的論文和專著的數(shù)量占整個社會學年度研究成果量化統(tǒng)計中的很大比重。所以，中國社會學界有能力，也有責任，對推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，加快戶籍制度改革，做出應有的貢獻。

在以農(nóng)民工為主體的農(nóng)村轉移人口市民化過程中，不僅有體制性的障礙，還有文化性的障礙。城市里的人往往將農(nóng)民工看作是違章占道等各種不文明現(xiàn)象，乃至一些違反治安或犯罪行為的主體。這是對農(nóng)民工群體的文化性抵觸。而當春節(jié)期間大部分農(nóng)民工都返鄉(xiāng)過節(jié)，城市居民連早飯都沒地方吃，請小時工都請不到的時候，才能感受到他們的作用。但從治理上看，已經(jīng)在城市的這些不同階層的居民，對新加入者有一種排外心理。這實際上是屬于文化層面的問題，需要社會學者們對此提出一些如何進一步破解的建議。

在城市融入問題中，如何賦予農(nóng)村轉移人口跟城市居民同樣的政治權利、文化權利、經(jīng)濟權利和基本生活的權利，不單是一個公共服務均等化的問題。在處理這些難點問題時，有時政府已經(jīng)意識到應該解決，但遭到市民的嚴重抵抗。之所以出現(xiàn)這類問題，有的時候可能不是因為政府沒有積極性，而是利益相關者、利益群體在社會治理中愈加重視利益表達所致，這也給社會學研究者留下了值得進一步研究破解的課題。

（六）法治社會的深入研究

《決定》強調推進法治中國建設，明確提出法治社會概念，要求堅持法治國家，法治政府、法治社會三位一體建設。這一表述在十八大報告里已經(jīng)有了，社會學研究者有責任和法學家們一起去研究法治社會基本內涵、基本理念，甚至創(chuàng)造條件，讓社會學者去參與構建和完善社會法律體系。

中國改革開放35年來，已經(jīng)建立起比較完備的、關于調整經(jīng)濟關系的社會主義市場經(jīng)濟法律體系。但關于調整社會關系的法律體系仍有巨大的缺陷，這也相應地給社會學者參與法治社會研究留下了巨大的空間。

（七）社會事業(yè)改革創(chuàng)新的研究

《決定》在推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新部分，對包括教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會領域的改革做了全方位部署。這是社會學研究者的傳統(tǒng)領域，《決定》吸納了許多社會學研究的成果。社會學界在這個領域的研究乃至改革方案的設計、成效以及風險評估，有著義不容辭的責任。例如，關于單獨二胎政策的放開，中國人民大學的學者和中國社科院人口與勞動研究所，都已經(jīng)測算了這項政策到底會增加多少人口。此外，還有很多更細致的問題，需要我們去研究。從積極方面來看，這項政策應當能延緩老齡化，緩解勞動力資源供給不足的問題。但也需要重視這項政策可能帶來的負面影響，例如涉及到未來某一時期對學校的教育壓力加大以及一系列的其他問題。今天，中國社會學界有能力也有條件，做更精細的風險的預測與評估，為黨和政府提供有價值的決策參考。

（八）創(chuàng)新社會治理體制的研究

關于創(chuàng)新社會治理的研究，是社會學研究者需要花最大力氣進一步深入研究的領域。對經(jīng)濟學來說，《決定》提出市場是在資源配置中起決定性作用是最大亮點；對社會學來說，《決定》用社會治理代替社會管理應是最大亮點。除了前面所提到的，還需要用社會治理的基本理念處理好黨的領導和社會組織之間的關系，包括工青婦等官辦社會組織如何進一步轉型的問題。在《決定》中將工青婦工作是放在黨的建設這部分進行闡述的。但對中國社會組織的成長發(fā)育而言，如果現(xiàn)有的官辦社會組織不做深入研究，不進行升級轉型，將阻礙新社會組織的成長，也將可能會形成社會治理方面的阻力。

無論是婦聯(lián)還是工會、共青團，從一定角度來說，都是黨領導下的一個組織，但對現(xiàn)有的體系而言，它們也是一個利益集團。筆者個人認為，利益集團應該是一個中性詞，黨怎么在這些社會組織中發(fā)揮作用，是直接參與還是間接領導，還是借由這些社會組織中的黨員來發(fā)揮正面作用，《決定》中并沒有詳細的說明，有待于社會學者的進一步研究。

又如，政府需要通過引導社會組織實施有效治理，但社會組織自身的治理也是一項難點問題。當前社會組織的整體發(fā)育層次不一，良莠不齊，除了經(jīng)常受到垢病的成為“二政府”以外，也有一些社會組織存在各種違規(guī)行為，甚至是違法現(xiàn)象。要加強社會組織自身的治理，就需要建立規(guī)范的機制去評估社會組織，制定科學的指標體系去引導社會組織。

此外，過去對境外非政府組織的在華活動是實施嚴格控制的，但《決定》提出對在華境外非政府組織的管理，要引導它們依法開展活動，表述得更加溫和。如何充分實踐《決定》的精神，在外交、中國企業(yè)走出去和中國國家形象提升等多個公共外交重要領域中，發(fā)揮和擴大社會組織的作用，都是有待于社會學者做出深入研究的重要議題。

（九）如何建立改革舉措的量化考核體系

《決定》提出，“到二O二O年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務。”①《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，《人民日報》2013年11月16日。這為改革任務提出了一個時間表。有了這個時間表，《決定》中的改革措施舉措都面臨著量化考核的問題，而社會學者在對指標的研究和設計上是有專業(yè)優(yōu)勢和特長。

社會學者不僅可以在全國層面上，對《決定》提到的16個方面、60項改革的內容，利用社會學的方法細化、分解出若干的指標、路徑，也可以在省級層面上，結合各個地方的發(fā)展特點，對地方政府年度性經(jīng)濟社會發(fā)展計劃發(fā)揮決策咨詢的作用。中國社會科學院作為黨中央、國務院的思想庫、智囊團，過去在起草政府工作報告的時候，往往更多是來自與經(jīng)濟學相關研究所的專家給中央下一年工作提建議，現(xiàn)在越來越多地邀請社會學者參與社會領域建議的決策咨詢。同樣，在每個省的年度改革發(fā)展計劃里面，在下一年度的民生指標、收入分配改革建議等議題上，各個地方社科院和地方高校的社會學者也將有更廣闊的發(fā)揮空間。

責任編輯：孫艷蘭

作者謝壽光，男，社會科學文獻出版社社長、編審，中國社會學學會秘書長（北京 100029）。