李克強總理在《政府工作報告》中,把“深化收入分配體制改革”列為今年工作重點,引發(fā)全社會高度關注。人們普遍期望收入增長,但收入分配體制改革雖然包含增加收入的內容,卻不能簡單理解為讓所有人都增加工資。
深化收入分配體制改革是針對當前經濟運行中存在問題的“對癥之藥”。長期以來,勞動者工資收入在GDP中占比過低,而且沒有形成與經濟同步增長的機制。大多數(shù)工薪階層也很難通過金融市場、投資理財?shù)惹阔@得資本性收入,分享經濟發(fā)展的成果。
其結果就是,經濟持續(xù)高速發(fā)展30多年之后,普通勞動者的收入水平并沒有獲得與經濟同步的提高。
權威部門對此進行了更具體詳細的說明。收入分配改革涉及面廣,非常綜合,既包括促進就業(yè)、使勞動報酬和經濟增長逐漸同步,也包括給貧困人口筑牢底線。在再分配領域,則要通過稅制改革調節(jié)不同階層的收入,所以收入分配體制改革是多層次、多方面、多向度的,它的復雜性和豐富性絕非簡單的漲工資可以概括。
比如最近輿論熱議的“公務員漲薪”問題,簡單地說“要漲”或者“不能漲”,都有失偏頗。公務員待遇并非千篇一律,而是存在很大的內部差異。對于公務員收入分配體制的改革就應該包含多個向度。既要壓縮隱性福利、灰色收入和違法收入的空間,使公務員收入陽光化,也要縮小過大的地區(qū)差異和部門差異,體現(xiàn)收入分配的公平性,在此基礎上,形成公務員薪酬正常增長機制,使公務員收入增長與經濟增長保持同步。
但不管怎樣,有一點可以明確,無論是何種方案,都應把公平性擺在更突出位置,使改革成果惠及更多勞動者。
(摘自《解放日報》 封壽炎/文)endprint