閆晗

摘 要 本文從集中管理、規(guī)范管理機(jī)制、改革管理模式、建立完善的評(píng)估考核體系等方面來研究探討大型儀器設(shè)備開放共享平臺(tái)建設(shè)所采取的措施、在建設(shè)過程中獲得的經(jīng)驗(yàn)成果和體會(huì)。

關(guān)鍵詞 大型儀器設(shè)備 開放共享 平臺(tái) 建設(shè)

中圖分類號(hào)：G482 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Exploration on the Open Sharing Platform Construction of Large Equipment

YAN Han

（School of Civil Engineering and Architecture， Hubei University of Technology， Wuhan， Hubei 430068）

Abstract From the centralized management， standardized management mechanism， reform management， establish and improve the evaluation system to assess aspects such as measures to study investigated the open sharing platform for large-scale construction equipment taken， the results and experience gained experience in the construction process.

Key words large equipment； open sharing； platform； construction

大型儀器設(shè)備的引進(jìn)，有效地促進(jìn)了高校教學(xué)科研的發(fā)展，加快了學(xué)科和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的步伐，改善了學(xué)校的辦學(xué)條件，提高了辦學(xué)水平，是學(xué)校辦學(xué)實(shí)力的依據(jù)和保證。但是，隨著大型儀器設(shè)備的日益增加，在儀器設(shè)備的運(yùn)行機(jī)制和管理中出現(xiàn)了越來越多的問題。比如儀器閑置現(xiàn)象嚴(yán)重、儀器私有化現(xiàn)象、技術(shù)人員水平能力不足等。為了解決這些問題，使得大型儀器設(shè)備更好地為教學(xué)科研服務(wù)，我們有必要采取有效措施來提高儀器設(shè)備利用率和投資效益，最大程度地發(fā)揮其作用。

1 通過集中管理來建立開放資源共享平臺(tái)

大型儀器設(shè)備的特點(diǎn)是投入成本高，維修保養(yǎng)貴，使用壽命短。原先大部分高校都是各個(gè)學(xué)院、各個(gè)專業(yè)單獨(dú)購(gòu)買由專業(yè)教師負(fù)責(zé)管理。這種“各自為政”的做法不利于提高儀器設(shè)備的利用率，發(fā)揮其最大效益。針對(duì)這一問題，近年來學(xué)校采取“宏觀規(guī)劃、集中建設(shè)、資源共享、統(tǒng)一管理”的原則，建立了儀器設(shè)備共享平臺(tái)機(jī)制，把用途廣、使用頻的大型儀器設(shè)備由專職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員負(fù)責(zé)；而對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)，專業(yè)面窄或?qū)ｉT為某項(xiàng)課題購(gòu)置的大型儀器設(shè)備在接受學(xué)院監(jiān)管的前提下交由課題組負(fù)責(zé)代管，這樣做的好處有：有效控制各個(gè)院、系的重復(fù)采購(gòu)，減少學(xué)校設(shè)備費(fèi)的支出；有利于每年集中財(cái)力購(gòu)買高檔次設(shè)備，更好地為科研教學(xué)服務(wù)；有利于提高儀器的利用率，便于設(shè)備的日常維護(hù)延長(zhǎng)其使用壽命；便于集中規(guī)范管理，減少管理人員數(shù)量，提高管理效益。

2 通過規(guī)范管理機(jī)制來建設(shè)開放資源共享平臺(tái)

2.1 設(shè)立大型儀器設(shè)備開放和維修專項(xiàng)基金

學(xué)校為鼓勵(lì)大型儀器設(shè)備對(duì)外開放，提高儀器利用率和完好率，調(diào)動(dòng)各儀器設(shè)備所屬院系實(shí)驗(yàn)室和課題組的積極性，設(shè)立專項(xiàng)開放基金用于儀器新功能研發(fā)、耗材支出、人工勞務(wù)費(fèi)和管理費(fèi)等。

目前高校普遍存在重視儀器設(shè)備購(gòu)置而輕視設(shè)備維護(hù)的現(xiàn)象。由于大型儀器設(shè)備配件和維修價(jià)格昂貴，很多高校都存在由于維修經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致儀器設(shè)備待修無法使用的現(xiàn)象，極大地阻礙了教學(xué)科研工作的順利進(jìn)行，不但造成了國(guó)家固定資產(chǎn)的資源浪費(fèi)還打擊了師生的積極性，不利于儀器設(shè)備的開放。針對(duì)這一問題，學(xué)校一方面從事業(yè)費(fèi)撥款中專門設(shè)立了儀器設(shè)備專項(xiàng)維修基金，另一方面從為社會(huì)有償服務(wù)費(fèi)里劃出30%作為儀器平時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用。此外，學(xué)校鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員親自動(dòng)手參與維修。對(duì)一些日常小問題自己解決不等不靠，學(xué)校會(huì)對(duì)自修設(shè)備的人員計(jì)算工作量給予補(bǔ)助。

2.2 建立儀器設(shè)備技術(shù)檔案

大型儀器設(shè)備對(duì)外開放就意味著使用者具有不確定性，建立技術(shù)檔案十分必要。技術(shù)檔案包括購(gòu)置前的論證報(bào)告、招投標(biāo)協(xié)議、購(gòu)買合同等原始資料；儀器到校后的使用說明書、配件清單、購(gòu)買發(fā)票、安裝調(diào)試記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、入庫單、固定資產(chǎn)卡片等基本資料；設(shè)備運(yùn)行過程中的大型儀器設(shè)備運(yùn)行記錄、儀器維修保養(yǎng)記錄、操作者還必須填寫使用記錄：包括使用者姓名、使用時(shí)間、使用內(nèi)容、儀器運(yùn)行是否正常等運(yùn)行情況。只有擁有了這些重要的原始資料，才能確保實(shí)驗(yàn)室全面掌握儀器運(yùn)行狀況，更好地為教學(xué)科研工作服務(wù)。

2.3 實(shí)行大型儀器設(shè)備專人負(fù)責(zé)制度

學(xué)校共享平臺(tái)中的儀器設(shè)備實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，由專門的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員擔(dān)任。課題組代管設(shè)備也指定專業(yè)教師兼職擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)人，簽訂責(zé)任書。責(zé)任人都要對(duì)所負(fù)責(zé)的儀器設(shè)備事先經(jīng)過廠家專門培訓(xùn)考核通過后才能操作設(shè)備，對(duì)使用過程中出現(xiàn)的問題或設(shè)備軟件需要升級(jí)等問題，學(xué)校定期會(huì)要求上報(bào)，獲得批復(fù)后可以請(qǐng)廠家到校解決。設(shè)備負(fù)責(zé)人要遵守崗位職責(zé)，對(duì)設(shè)備使用運(yùn)行情況要了如指掌，對(duì)使用者要進(jìn)行操作培訓(xùn)合格后才能單獨(dú)使用儀器設(shè)備，要督促使用者完整地填寫運(yùn)行記錄，使用記錄等原始資料，使用后要進(jìn)行清理及儀器設(shè)備保養(yǎng)工作。這樣做使得儀器設(shè)備的完好率和使用壽命大大提高。

2.4 加強(qiáng)對(duì)大型設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，提高利用率和使用壽命

儀器的維護(hù)保養(yǎng)是設(shè)備管理的重要環(huán)節(jié)，是教學(xué)科研工作順利進(jìn)行的重要保證。學(xué)校對(duì)儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作一直非常重視，這是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)，長(zhǎng)期持續(xù)性的工作。學(xué)校要求設(shè)備負(fù)責(zé)人每學(xué)期的期末和開學(xué)都要對(duì)設(shè)備進(jìn)行徹底的維護(hù)保養(yǎng)，平時(shí)使用前和使用后都要進(jìn)行保養(yǎng)。

2.5 實(shí)行對(duì)外有償服務(wù)制度，使儀器設(shè)備開放共享形成良性循環(huán)

以為教學(xué)科研服務(wù)為宗旨，以專管共用，資源共享為手段，以提高儀器設(shè)備利用率為目的，以為解決大型儀器設(shè)備低耗和維修經(jīng)費(fèi)不足為出發(fā)點(diǎn)，學(xué)校制定了《大型儀器設(shè)備有償服務(wù)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)使用大型儀器設(shè)備進(jìn)行不以盈利為目的的有償服務(wù)。對(duì)校內(nèi)教學(xué)和開放實(shí)驗(yàn)不收費(fèi)、對(duì)本院教師科研使用收取成本費(fèi)，由教師課題費(fèi)支出、對(duì)校內(nèi)其他院系和校外收取成本費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)和人工費(fèi)等。這樣做既杜絕了設(shè)備私有化現(xiàn)象又解決了維修維護(hù)費(fèi)用不足等問題為學(xué)校減輕了負(fù)擔(dān)，另一方面也充分調(diào)動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人員的積極性，有效地保障了大型儀器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，極大地促進(jìn)了儀器設(shè)備的開放共享。

2.6 實(shí)行大型儀器設(shè)備低耗使用監(jiān)管制度

大型儀器設(shè)備開放共享實(shí)行統(tǒng)一管理統(tǒng)一收費(fèi)，其中必然涉及到低耗的問題。原來的管理模式是由各個(gè)實(shí)驗(yàn)室上報(bào)，學(xué)校統(tǒng)一審批后集體采購(gòu)發(fā)放。但現(xiàn)在低耗的支出出現(xiàn)了正常教學(xué)支出和開放共享實(shí)驗(yàn)支出二種情況。針對(duì)這一問題，學(xué)校把低耗經(jīng)費(fèi)劃撥到各個(gè)學(xué)院，實(shí)驗(yàn)室按照使用用途把低耗分為教學(xué)類和開放實(shí)驗(yàn)類上報(bào)，教學(xué)實(shí)驗(yàn)由實(shí)驗(yàn)員根據(jù)學(xué)生人數(shù)、學(xué)時(shí)數(shù)等按計(jì)劃上報(bào)，由學(xué)院教學(xué)副院長(zhǎng)審核通過后費(fèi)用由學(xué)院承擔(dān)，開放性實(shí)驗(yàn)需使用人提前填寫預(yù)約單、低值品目錄等由學(xué)院統(tǒng)一采購(gòu)，費(fèi)用由教師課題或有償服務(wù)測(cè)試費(fèi)里支出。通過這些有效的手段使得我院低耗支出一直是按需購(gòu)買，節(jié)約了成本減少了不必要的浪費(fèi)。

3 通過改革管理模式來實(shí)現(xiàn)開放共享

3.1 開放共享平臺(tái)的大型儀器設(shè)備信息公開

開放共享的前提就是信息公開，利用學(xué)校儀器設(shè)備信息管理平臺(tái)，把開放共享中的儀器設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、主要功能、使用用途、可以承擔(dān)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、開放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式等信息發(fā)布到網(wǎng)上，一方面讓全校和社會(huì)各界都了解共享平臺(tái)基本情況，另一方面為學(xué)校打開了一個(gè)窗口，擴(kuò)大學(xué)校在社會(huì)上的影響力。①

3.2 利用校園網(wǎng)建立開放共享平臺(tái)預(yù)約機(jī)制

學(xué)校為了使開放共享平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在校園網(wǎng)上建立了設(shè)備開放預(yù)約管理系統(tǒng)。通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等信息交流工具，利用校園網(wǎng)上的預(yù)約系統(tǒng)就可以快速實(shí)現(xiàn)預(yù)約。預(yù)約管理系統(tǒng)有實(shí)驗(yàn)類型、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間選擇等人性化操作，操作簡(jiǎn)單方便一目了然。也可通過電話、傳真、郵件、QQ、微信等方式由設(shè)備管理人代辦預(yù)約。通過這一系列舉措使得大型儀器設(shè)備的運(yùn)行處于高效、有序狀態(tài)，提高了設(shè)備的利用率，增加了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 提高平臺(tái)管理隊(duì)伍的素質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

首先，每年為實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員提供外出學(xué)習(xí)進(jìn)修培訓(xùn)或參加學(xué)術(shù)會(huì)議研討的機(jī)會(huì)，安排參加儀器展銷會(huì)、專業(yè)技術(shù)講座等，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員根據(jù)工作需要進(jìn)行全職或兼職進(jìn)修、提高學(xué)歷，學(xué)校專門成立?？顚?duì)培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)費(fèi)等給予一定比例的報(bào)銷。其次，加強(qiáng)與兄弟院校進(jìn)行校際交流，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，互通信息，資源共享，建立良好的伙伴關(guān)系，也可以進(jìn)行一些技術(shù)合作。另外，引進(jìn)培養(yǎng)高層次技術(shù)人才來優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。學(xué)校對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的工資待遇、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先都很重視的同時(shí)，還引進(jìn)了高層次人才來充實(shí)技術(shù)隊(duì)伍，使得這支隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)更加合理，給隊(duì)伍注入了新鮮血液和蓬勃生氣。

總之，通過這些年不間斷的建設(shè)形成了一支思想穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、管理先進(jìn)的優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍。

4 建立完善的評(píng)估考核體系來監(jiān)督開放共享的實(shí)現(xiàn)

對(duì)大型儀器設(shè)備利用率進(jìn)行考核。考核指標(biāo)主要包括教學(xué)學(xué)時(shí)、學(xué)生開放學(xué)時(shí)、對(duì)外開放學(xué)時(shí)包括（校內(nèi)科研開放和對(duì)外服務(wù)）、人才培養(yǎng)、產(chǎn)生的效益和新功能開發(fā)等。根據(jù)考核結(jié)果，制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在儀器設(shè)備開放中表現(xiàn)突出的負(fù)責(zé)人一方面給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，另一方面把對(duì)外服務(wù)的收費(fèi)拿出一部分最為個(gè)人和實(shí)驗(yàn)中心的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于因管理人工作態(tài)度、責(zé)任心、操作不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻娜藶樵O(shè)備損壞或影響開放的責(zé)任人要責(zé)令整改給予批評(píng)并記入年終考核。

通過科研和人才培養(yǎng)質(zhì)量來評(píng)估開放共享效果。共享開放平臺(tái)建設(shè)的目的就是提高科研和人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)。學(xué)校通過這些年在這方面的投入和建設(shè)，取得了可喜的成果。國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的申報(bào)成功數(shù)量每年呈現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)趨勢(shì)，發(fā)表三大檢索文章和申報(bào)專利成功的數(shù)量也節(jié)節(jié)攀升。近幾年來，學(xué)校獲得國(guó)家級(jí)、省部級(jí)自然科學(xué)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)也屢見不鮮，這在以前是難以想象的。學(xué)校的優(yōu)秀本科、研究生畢業(yè)論文及大學(xué)生科技競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)都呈上升態(tài)勢(shì)，很多獎(jiǎng)項(xiàng)都實(shí)現(xiàn)了零的突破。

引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，所有專業(yè)技術(shù)人員全部實(shí)行競(jìng)聘上崗，職稱采取評(píng)聘分開的管理辦法。合理運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，才能使技術(shù)人員有緊迫感和壓力，才能發(fā)揮主觀能動(dòng)性和潛力，增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)意識(shí)。學(xué)校還設(shè)立創(chuàng)新專項(xiàng)基金，對(duì)于開發(fā)儀器新功能、指導(dǎo)學(xué)生科技創(chuàng)新競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)、研發(fā)或改造新設(shè)備等工作中取得顯著成效的單位及個(gè)人給予重獎(jiǎng)。

總之，如何利用大型儀器設(shè)備實(shí)現(xiàn)開放共享服務(wù)，使高校的儀器設(shè)備發(fā)揮最大效益，是國(guó)家和高校面臨的新課題，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要我們用創(chuàng)新的新思路、腳踏實(shí)地的工作態(tài)度和創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作精神來推動(dòng)實(shí)現(xiàn)。高校應(yīng)從管理和運(yùn)行機(jī)制的層面來不斷探索、研究和創(chuàng)新，最大限度地提高大型儀器設(shè)備的利用率，發(fā)揮高校資源優(yōu)勢(shì)，提高開放共享力度，提升開放共享使用效益，為社會(huì)和高校科研人才培養(yǎng)發(fā)揮最大作用。

注釋

① 陳靜，匡鍵.高校大型儀器設(shè)備開放共享管理機(jī)制研究.陳昭方.實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新能力培養(yǎng).武漢：華中科技大學(xué)出版社，2009.