《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登林梅的文章說(shuō)，在當(dāng)前發(fā)展的新階段，保障和改善民生、加快社會(huì)事業(yè)改革，必須樹立以人為本的現(xiàn)代民生觀。所謂現(xiàn)代民生觀，就是要具有以下觀念：

將民生視為公民基本權(quán)利而不是人道主義。在現(xiàn)代社會(huì)，福利已成為一種常規(guī)的制度設(shè)置。在西方福利國(guó)家體系內(nèi)，福利的分配和獲得不僅與國(guó)家的角色和社會(huì)正義的目標(biāo)聯(lián)系在一起，也同公民的自由和權(quán)利高度相關(guān)。中國(guó)傳統(tǒng)的改善民生形式，主要有發(fā)放救濟(jì)金、特困補(bǔ)貼、節(jié)日慰問(wèn)、送溫暖活動(dòng)等。其背后的理念是人道主義，具有仁慈性和施舍性。而《中華人民共和國(guó)憲法》第45條明確規(guī)定：“公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”因此，保障和改善民生，要從“道義性幫助”過(guò)渡到“義務(wù)性救助”。

改善民生的動(dòng)力或民生的性質(zhì)，不是無(wú)效的消耗而是促進(jìn)發(fā)展。以城鎮(zhèn)化為例，城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著巨大的內(nèi)需潛力。農(nóng)村勞動(dòng)力和人口合理轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)就業(yè)和生活，其收入與消費(fèi)必然會(huì)明顯增加。

保障和改善民生的制度后果，不是形成福利依賴，而是促進(jìn)社會(huì)公平正義。十八屆三中全會(huì)提出，要緊緊圍繞更好地保障和改善民生，進(jìn)一步深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，最終促進(jìn)社會(huì)的公平正義。這是我們深化改革的最根本目的，也是對(duì)現(xiàn)代民生觀的基本內(nèi)涵的樸實(shí)概括。endprint