劉曉穎

【摘 要】隨著民航業(yè)的高速發(fā)展，航班量的逐漸增加，航空事故也不斷提升。而跑道侵入又是影響航空安全的一個重大因素。它通常伴隨處置時間短，事件突發(fā)性強，影響惡劣等特點。所以防止跑道侵入就是我們平時工作的重中之重。

【關(guān)鍵詞】跑道侵入；預(yù)防措施

跑道安全事故在民用航空事故中占有很大比例。自1995年至2009年間，民用航空器在全球范圍內(nèi)發(fā)生事故總計1508起，其中因跑道安全問題造成的事故457起，占總量的29.9%。有研究表明，每增加20%的空中交通流量，發(fā)生跑道侵入的風險有可能增加140%。按照ICAO的規(guī)定，跑道侵入是指在機場發(fā)生的任何航空器、車輛或人員誤入指定用于航空器著陸和起飛的地面保護區(qū)的情況。近年來，北京首都國際機場的航班量持續(xù)快速增長，每日平均起降已達1700余架次，高峰小時起降已達100余架次。對于塔臺管制員來說最危險的事情莫過于跑道侵入。跑道侵入一旦發(fā)生，不僅管制員處理起來非常棘手，還會對整個塔臺的運行安全威脅很大，是塔臺整體運行時的紅線。

通過分析跑道侵入的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其發(fā)生原因，按照SHEL模型，將跑道侵入事件中的空中交通管理影響因素按照人、設(shè)備、環(huán)境、管理等幾個方面來歸納分析。

一、人的因素

1.管制員可能引起跑道侵入的最常見行為有：

（1）遺忘航空器、跑道上的車輛或者人員；

（2）遺忘已發(fā)布的管制許可或者指令；

（3）間隔計算錯誤或者判斷失誤；

（4）穿越許可是由地面管制員而不是塔臺管制員發(fā)出；

（5）注意力不集中或協(xié)調(diào)、移交不充分、不正確；

（6）錯誤判斷或混淆航空器、車輛、人員或其位置。

2.經(jīng)統(tǒng)計和分析，管制員與飛行員或機動區(qū)車輛駕駛員之間的無線電通話失誤，是跑道侵入中的常見因素，通常包括：

（1）未按照規(guī)定使用標準無線電通話用語；

（2）管制員誤發(fā)指令或飛行員、車輛駕駛員誤解管制員的指令；

（3）管制員未發(fā)現(xiàn)飛行員或車輛駕駛員復(fù)誦指令錯誤；

（4）飛行員或車輛駕駛員接受了發(fā)給另一航空器或車輛的許可；

（5）無線電通話被干擾或者部分被干擾；

二、 設(shè)備因素

通信、監(jiān)視設(shè)備故障都可能造成跑道侵入。同樣，由于駕駛艙設(shè)備的故障或受干擾也會影響駕駛員，進而造成侵入跑道。

三、 環(huán)境因素

運行環(huán)境影響因素包括：

（1）臨時變更正在使用的跑道方向；

（2）塔臺之間或塔臺與其他部門之間缺乏溝通或溝通不力；

（3）多塔臺、多跑道運行；

（4）機場地面標記牌、燈光和標志不全或不清晰等。

四、管理因素

在跑道侵入事件中雖然管理者并不直接參與管制工作，但是由于管理不到位可能會導(dǎo)致跑道侵入的因素包括：

（1）管制運行程序缺失或不完善；

（2）管制員超負荷工作或培訓不足；

（3）塔臺視線不夠清晰或者被遮擋；

（4）塔臺與機場場務(wù)部門之間缺少跑道安全管理協(xié)調(diào)機制等（如沒有制定跑道巡視檢查標準通話用語和進行協(xié)調(diào)）。

如何防止跑道侵入，有效減少該現(xiàn)象的發(fā)生就成為了塔臺管制員日常工作中的重中之重。就塔臺管制員而言，我認為應(yīng)該做到以下幾點：

1、增強工作責任心

對于管制員來說，只有從心理上認識到防止跑道侵入的重要性，才能在塔臺的日常工作指揮中具備良好的工作責任心和嚴謹細致的工作作風。但是只要涉及這個問題，大家就會認為很空泛及無法量化；其實不然，個人認為可以從以下兩個方面進行強化：

首先，班組可以舉行跑道侵入案例分析會。通過某個案例，

大家相互溝通交流以加深了解跑道侵入是如何發(fā)生的，發(fā)生后的危險性以及一旦發(fā)生該怎樣處理等信息。

其次，班組可以組織觀看跑道侵入引起的航空安全事件記錄

片并學習發(fā)生跑道侵入后的航空法規(guī)及處理辦法。畫面會讓大家從感官上更直觀的認識到跑道侵入的危險性和發(fā)生跑道侵入后管制員需要承擔的法律后果及責任。

以上兩點可以使塔臺管制員由淺入深的認識到跑道侵入的危險性，從而提高工作責任心，增加防止跑道侵入的關(guān)注度，減少跑道侵入發(fā)生的可能。

2、養(yǎng)成良好的工作習慣

天氣好時，發(fā)布進跑道，穿越跑道，起飛，落地指令前一定要通過目視觀察跑道是否干凈，間隔是否符合標準；能見度不好時則要利用場面監(jiān)視雷達輔助進行上述操作。在發(fā)布完指令后，一定要完成相應(yīng)的電子進程單操作，以達到提示自己的目的。落地航空器接地前30秒，則需再次觀察跑道，以便能夠做到萬一有航空器或其他物體誤入跑道時，尚有時間向落地飛機發(fā)布復(fù)飛指令，而這正是保證安全的最后底線。

工作中使用標準的中英文通話，避免發(fā)布復(fù)雜的管制指令，這樣能大大降低管制員誤發(fā)指令和飛行員誤聽指令情況的發(fā)生。認真監(jiān)聽機組的復(fù)誦，把握關(guān)鍵點。當機組復(fù)誦不清楚或不標準時，要及時發(fā)現(xiàn)并糾正，堅決不能想當然或置之不理。

另外，還要加強向機組通報與其相關(guān)的活動信息，目的是讓機組明白管制員的管制意圖，了解當時的運行環(huán)境及相關(guān)的沖突活動，從而使機組能更好地配合管制員的指令，以減小不安全事件發(fā)生的概率。

3、發(fā)揮雙崗制的優(yōu)勢，加強管制員之間的合作

雙崗制能夠互相提醒，互相協(xié)作，從而有效彌補主干管制員可能出現(xiàn)的紕漏，大大降低發(fā)生錯誤的風險。因此，在運行中要強調(diào)助理席管制員的責任和義務(wù)，避免只是形式和擺設(shè)，從而真正體現(xiàn)出雙崗制的優(yōu)勢。

4、盡可能避免過于復(fù)雜的運行環(huán)境

中間跑道無疑是整個塔臺運行中存在風險最高，也是最容易發(fā)生侵入的跑道。因為，它同時存在起飛、落地、穿越活動，這樣在指揮時就給塔臺管制員增加了很大的難度。所以，為了降低指揮難度，從而減少發(fā)生跑道侵入的風險，就應(yīng)該盡量避免三種活動同時存在的發(fā)生或者減少同時存在的時間，最好像兩側(cè)跑道一樣，只存在兩種活動，比如：起飛和落地；起飛和穿越；落地和穿越。

5、防止疲勞作業(yè)

疲勞已成為近年來發(fā)生跑道侵入的重要潛在因素。

首先，防止生理疲勞。管制員要從自身做起，具備良好的職業(yè)操守，值班前一定要充分休息，不可疲勞上崗；身體不適要及時向值班領(lǐng)導(dǎo)報告，切忌隱瞞逞強。

其次，防止心理疲勞。發(fā)生這種情況的主要原因就在于管制工作的壓力，工作特點和工作目標的缺失。所以，管制員首先要有一個整體的工作規(guī)劃和目標，在工作一段時間后要及時總結(jié)和調(diào)整，如果感到不適要及時休息或放松。管制室也可以適當組織一些業(yè)余文體活動等，以減少這種情況的發(fā)生。

6、輔助設(shè)配的影響

由于近年首都機場進出港航班數(shù)量的快速增長，僅僅依靠提高管制員的工作技能以及主觀能動性已經(jīng)不足以適應(yīng)民航快速安全發(fā)展的需要，所以在工作中適當增加設(shè)配的輔助就顯得非常重要。

首先，場面監(jiān)視雷達的不斷完善。由于技術(shù)上的原因，場監(jiān)在指揮過程中尤其是在特殊天氣及低能見度和夜間時偶爾會出現(xiàn)假信號，信號丟失情況，這就造成了場監(jiān)只能用于參考而不能用于提供依據(jù)的工作現(xiàn)實，而它的不確定性對于防止跑道侵入會造成一些影響。所以，提高場監(jiān)的準確性也是一個重要問題。

其次，跑道停止牌燈光系統(tǒng)的盡快啟用。跑道侵入中有很大一部分是由于機組的誤聽及誤解指令造成的。當跑道停止牌燈光系統(tǒng)啟用后，機組即使發(fā)生誤聽和誤解指令的情況，也會發(fā)現(xiàn)指令與燈光系統(tǒng)不符，從而減少跑道侵入發(fā)生的概率。

綜上所述，防止跑道侵入是塔臺整體運行時最重要的安全紅線。只有每一個塔臺管制員都意識到這一點并且具備嚴謹細致的工作作風、處驚不亂的心理素質(zhì)以及良好的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，才能夠減少跑道侵入的發(fā)生，從而確?？展芄ぷ靼踩椭C的飛速發(fā)展。