趙戰(zhàn)鶴

摘 要：中國汽車工業(yè)已步入高速發(fā)展的階段，市場異常活躍。國際汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明，新車市場的發(fā)展，必然是建立在堅實的二手車流通市場基礎之上，我國的二手車市場起步比較晚，發(fā)展慢，同時還存在很多問題。根據(jù)我國市場發(fā)展的特點，在此提出了完善我國二手車市場體系的幾點建議，最后提出我國二手車市場發(fā)展前景極其廣闊。

關鍵詞：二手車市場；現(xiàn)狀；問題；建議；前景

1 我國二手車市場的特點

我國自改革開放以來汽車行業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展，尤其是我國自加入世貿(mào)組織以后發(fā)展更是日新月異，而隨著我國新車銷量的不斷攀升，二手車的業(yè)務也的到了長足的發(fā)展，其特點具體表現(xiàn)為：

1.1 二手車市場起步晚，發(fā)展快

我國二手車市場從上世紀九十年代初期起步，隨著國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，二手車市場作為汽車市場的重要組成部分，實現(xiàn)了從無到有，從小到大的根本性轉變。

1.2 交易相對集中，流向趨勢明顯

我國二手車交易主要集中在經(jīng)濟發(fā)達、汽車保有量大的大中型城市，且流向趨勢明顯。二手車流向呈現(xiàn)四大趨勢：一是從城市流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是從東部流向西部；三是從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流向經(jīng)濟相對落后地區(qū)；四是從高收入者流向中低收入者。

1.3 二手車交易市場功能日趨完善

二手車交易市場是我國現(xiàn)階段二手車流通主要渠道，這種集貿(mào)市場形式比較符合中國人的消費習慣，經(jīng)過幾年的培育和發(fā)展，已初具規(guī)模，主要有以下幾個特點：⑴為供需雙方提供集中交易場所，使消費者在一個交易市場內(nèi)就能夠對本地舊車市場行情一目了然；⑵政府相關職能部門統(tǒng)一現(xiàn)場辦公，實行“一站式”服務，為消費者提供方便；⑶市場制訂相關的管理辦法和交易程序，保證了入場交易車輛的合法性；⑷市場通過加強對經(jīng)紀公司的管理，規(guī)范經(jīng)紀公司的交易行為，在一定程度上有效地保護了消費者的權益。

1.4 置換業(yè)務開始起步

海大眾、一汽大眾、廣州本田、北京現(xiàn)代、長安鈴木等品牌轎車企業(yè)陸續(xù)開展了汽車置換業(yè)務，但由于政策限制，由生產(chǎn)企業(yè)推出的置換業(yè)務尚處于探索階段。

2 我國二手車市場存在的問題

近來年我國二手車市場雖然取得了較快的發(fā)展，但作為新車流通的延伸，發(fā)展相對滯后，與汽車工業(yè)發(fā)達國家相比差距十分明顯。主要表現(xiàn)在：交易行為不規(guī)范，鑒定評估隨意性大；交易主體和交易市場功能單一，交易方式落后，不具備現(xiàn)代營銷手段；缺乏完善的市場信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，交易量與新車銷量比例明顯偏低。二手車流通滯后已成為制約汽車市場發(fā)展的瓶頸。

3 完善二手車市場體系的建議

3.1 統(tǒng)一二手車交易稅收標準，確保國家稅款的合理征收

二手車進入市場再流通，屬固定資產(chǎn)的轉移和處置范疇，按國家有關規(guī)定應交納一定的稅費。我國各地對二手車交易中的稅收基本上都按當?shù)赜嘘P政策，因此各地稅收的種類和標準都不一樣。造成了一些地區(qū)二手車的成本過高，經(jīng)營二手車的企業(yè)利潤微薄，一些地區(qū)采用交易不過戶來逃稅，場外交易、私下交易、非法交易，擾亂了二手車交易秩序，可以說二手車交易稅收問題制約著二手車市場的發(fā)展，因此，舊機動車鑒定估價的準確與否直接關系到國家稅收和財政收入的多少及其公正、合理性。

3.2 統(tǒng)一二手車鑒定評估標準及監(jiān)管機制

我國目前的二手車鑒定評估，人為因素起主導作用。二手車鑒定評估行業(yè)不統(tǒng)一、不規(guī)范、不科學。很多二手車市場仍然采用簡單的平均年限折舊法進行價值的評估。因此，建立一套真正適合我國二手車市場的評估標準及方法尤為重要。這需要科研機構、監(jiān)管部門和生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合起來制定評估標準，從根本上規(guī)范我國的二手車鑒定評估業(yè)務。并建立包括法律規(guī)范和準則規(guī)范在內(nèi)的二手車鑒定評估規(guī)范體系，指導行業(yè)行為向合法化、合理化、有效化方向發(fā)展；在適當時機建立自上而下的二手車鑒定評估協(xié)會，實施行業(yè)自律管理。

3.3 加強二手車技術檢測，消除安全隱患

目前二手車鑒定評估可以采用技術設備進行，共有五大項，一是車輛信息驗證，比如手續(xù)的合法性，是否是盜搶和拼裝車等；二是發(fā)動機性能檢測及電子故障碼解讀；三是環(huán)保檢測；四是電子底盤檢測，判斷車輛是否發(fā)生過碰撞及修復是否合格；五是二手車動態(tài)安全檢測及外觀檢測，通過對側滑、懸架、軸重、制動檢測，確保車輛行駛安全是否達標，漆面厚度檢測判斷車輛是否經(jīng)過鈑金維修等等。這些檢測項目能基本對一輛二手車進行價值判斷。

3.4 建立我國二手車鑒定評估信息系統(tǒng)

長期以來，我國二手車鑒定評估基本用手工來處理信息資料，鑒定評估人員要花費大量的時間收集、整理、分析、貯存各種信息資料。將計算機技術和信息技術應用到鑒定評估工作中去，建立二手車鑒定評估信息系統(tǒng)，可以方便、快捷地處理有關信息，減輕鑒定評估人員的勞動強度，提高工作效率，把工作重點轉移到對信息的分析、判斷、決策等創(chuàng)造性工作中來。

3.5 培養(yǎng)優(yōu)秀的二手車鑒定評估師

要規(guī)范二手車市場鑒定評估行為就需要培養(yǎng)大批格的二手車鑒定評估師。二手車市場發(fā)展十分迅速，評估方法及評估標準不斷更新，需要建立二手車鑒定評估師的再培訓制度，取消職業(yè)資格終身制，使二手車鑒定評估師不斷接受再教育以適應市場的發(fā)展。

[參考文獻]

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