摘要：對農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進行有效的進度管理，是農(nóng)村電網(wǎng)的現(xiàn)實需求，對滿足我國農(nóng)村居民用電需求具有積極作用?；谵r(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度管理的作用性，文章以農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度管理的影響因素為切入點，對強化農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度管理的有效策略展開了研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)升級；改造工程；進度管理；民事協(xié)調(diào)

中圖分類號：TM727 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）15-0135-02

隨著我國國民生活水平的穩(wěn)步提升，我國農(nóng)村居民對供電可靠性與安全性也有了更為深刻的認(rèn)識，同時對用電質(zhì)量也提出了更高的要求。然而就我國農(nóng)村電網(wǎng)運行現(xiàn)狀而言是無法滿足農(nóng)村居民的需求，目前農(nóng)網(wǎng)在運行中斷電事故時有發(fā)生，并且存在一定的安全隱患，對農(nóng)村居民的正常用電造成了嚴(yán)重影響，在這一形勢下對農(nóng)網(wǎng)升級改造工程實施進度管理刻不容緩。

1 影響農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度管理的因素分析

1.1 民事協(xié)調(diào)問題的影響

在農(nóng)網(wǎng)升級改造中牽涉到青苗賠償以及占地拆遷等問題，近年來，隨著我國土地政策的不斷完善與出臺，我國對土地的維權(quán)意識也隨之增強，在這一形勢下進行農(nóng)網(wǎng)升級改造工程易產(chǎn)生民事協(xié)調(diào)問題，進而影響對農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的進度管理。有些農(nóng)網(wǎng)升級改造工程建設(shè)企業(yè)為了加強農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度，投入了大量的人力、物力、財力，這在一定程度上雖然能夠加快農(nóng)網(wǎng)升級改造進度，但同時也會造成部分農(nóng)村居民胡亂要價的后續(xù)問題，反而會影響農(nóng)網(wǎng)升級改造工程建設(shè)整體進度。還有些農(nóng)網(wǎng)升級改造施工人員綜合素質(zhì)較低，在農(nóng)網(wǎng)升級改造施工中對農(nóng)村居民林木莊家隨意破壞，這一行為會加劇農(nóng)網(wǎng)升級改造工程企業(yè)與農(nóng)村居民之間的

矛盾。

1.2 前期工作周期長的影響

自《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施以來，我國農(nóng)網(wǎng)前期工作外部環(huán)境也發(fā)生了相應(yīng)的變化，導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)前期工作外部環(huán)境愈來愈復(fù)雜，同時在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中各種社會利益格局也變得錯綜復(fù)雜，這樣會造成農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度較為緩慢。我國相關(guān)法律法規(guī)的出臺雖然為農(nóng)網(wǎng)升級改造的規(guī)劃建設(shè)與前期工作提供了一定的法律保障，但由于農(nóng)網(wǎng)改造升級工程牽涉到多個管理部門，并且農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的選址也需要經(jīng)過多方單位的審批，且審批過程較為復(fù)雜，工作周期較長，對于農(nóng)網(wǎng)升級改造工程而言，前期工作時間越長，農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度中的不可控因素也會相應(yīng)增多。

1.3 物資供應(yīng)問題的影響

物資是開展農(nóng)網(wǎng)升級改造工程建設(shè)的基礎(chǔ)保障，對農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度有著直接性影響，在農(nóng)網(wǎng)升級改造施工前若未對所需物資進行預(yù)算或者預(yù)算不夠精確，那么在施工中易出現(xiàn)物資供應(yīng)問題。物資供應(yīng)問題對農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度的影響較大，若施工中突然中斷了物資供應(yīng)，那么將直接導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)升級改造工程施工項目無法正常進行建設(shè)，其對農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度的制約性與影響力顯而易見，不容小覷。

2 強化農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度管理的有效策略研究

上述已經(jīng)詳細(xì)闡明了影響與制約農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度管理的因素，工程企業(yè)要想強化農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度管理，從根本上提高農(nóng)網(wǎng)升級改造速度，就要從前期工作周期、民事協(xié)調(diào)以及物資等三方面入手，有針對性地采取農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度管理策略，以下是筆者針對強化農(nóng)網(wǎng)升級改造進度管理的策略研究：

2.1 合理解決民事協(xié)調(diào)問題

我國開展農(nóng)網(wǎng)升級改造工程建設(shè)的最終目的還是為了農(nóng)村居民有一個良好安全的用電環(huán)境，為農(nóng)村居民安全用電提供保障，基于農(nóng)網(wǎng)升級改造工程建設(shè)與農(nóng)村居民之間的聯(lián)系性，在農(nóng)網(wǎng)升級改造工程施工中，施工企業(yè)應(yīng)積極爭取廣大農(nóng)村居民的理解與支持。做好宣傳公示是獲得農(nóng)村居民支持與理解的重要途徑，讓農(nóng)村居民了解到農(nóng)網(wǎng)升級改造工程對農(nóng)村用電安全及農(nóng)村發(fā)展的積極作用，讓其認(rèn)識到農(nóng)網(wǎng)升級改造是一項惠民政策，只有這樣農(nóng)網(wǎng)升級改造工程才能得以合理化開展。與此同時，農(nóng)網(wǎng)升級改造建設(shè)企業(yè)在農(nóng)網(wǎng)升級改造施工中要時刻注意維護企業(yè)形象，對農(nóng)網(wǎng)升級改造施工中所要占用的居民的青苗、樹木以及土地等資源做出相應(yīng)的項目補償標(biāo)準(zhǔn)，從人民的角度出發(fā)，項目補償資金要用得恰到好處，不得挪用公款，切實維護好農(nóng)村居民的利益。對于施工中已經(jīng)出現(xiàn)的民事問題應(yīng)及時采取相應(yīng)的解決措施，及時化解建設(shè)企業(yè)與農(nóng)村居民之間的矛盾。

2.2 做好農(nóng)網(wǎng)升級改造工程前期管理工作

農(nóng)網(wǎng)升級改造工程前期工作內(nèi)容較為繁雜，做好工程前期管理工作是保證后期農(nóng)網(wǎng)升級改造工程建設(shè)順利開展的必要途徑。那么要做好農(nóng)網(wǎng)升級改造工程前期管理工作，首先要強化對前期管理工作的重視力度，合理把握工程前期工作的重點與難點；其次要充分發(fā)揮屬地化優(yōu)勢，做好工程前期的征地與協(xié)調(diào)工作，同時還要對農(nóng)網(wǎng)升級改造工程建設(shè)進行超前規(guī)劃，以此來保證農(nóng)網(wǎng)升級改造工程建設(shè)的穩(wěn)步前進，從根本上提高農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度；最后，農(nóng)網(wǎng)升級改造工程企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T做好配合工作，借助政府力量與權(quán)威，重點強調(diào)農(nóng)網(wǎng)升級改造的必要性及重要意義，使農(nóng)村居民提高對農(nóng)網(wǎng)升級改造工程建設(shè)的深刻認(rèn)識，與政府共同配合，盡可能在較短的時間內(nèi)做好工程前期工作。

2.3 實施物資管理，保證物資供應(yīng)周期以及物資質(zhì)量

實施物資管理是加快農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度的有效手段，對物資進行科學(xué)化與規(guī)范化管理在很大程度上可以保證農(nóng)網(wǎng)升級改造工程施工物資的持續(xù)供應(yīng)，在物資供應(yīng)充足的情況下才能實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的連續(xù)性施工，進而加快農(nóng)網(wǎng)升級改造施工進度。涉及到物資的工作較多，農(nóng)網(wǎng)升級改造工程企業(yè)在物資使用過程中應(yīng)與物資供貨商保持密切聯(lián)系，以此來保證物資的供應(yīng)周期與物資質(zhì)量，從而使農(nóng)網(wǎng)升級改造工程質(zhì)量得到進一步保障。

3 結(jié)語

綜上所述，在農(nóng)網(wǎng)升級改造過程中還存在一定因素影響著農(nóng)網(wǎng)升級改造工程整體進度，工程企業(yè)應(yīng)積極面對這些問題，有針對性、有目的性、有計劃性地解決問題，做好工程企業(yè)、農(nóng)村居民與當(dāng)?shù)卣咧g的配合工作，獲得政府與農(nóng)村居民的大力支持，在此基礎(chǔ)上強化農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度管理，保證農(nóng)網(wǎng)升級改造工程質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

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作者簡介：邱波（1977—），男，湖北十堰人，十堰市供電公司客戶服務(wù)中心助理工程師，研究方向：工程管理。