周凌莉

為有效發(fā)揮代表小組在推動人大工作和機制化聯(lián)系服務群眾工作中的積極作用，日前，區(qū)人大常委會舉行了為期2天的區(qū)人大代表小組工作專題培訓班。區(qū)人大常委會主任張路加參加開班儀式并作動員講話，副主任沈健作培訓總結。各代表小組召集人、代表聯(lián)絡員、人事代表工委委員、各代表組工作人員和區(qū)人大機關干部參加了本次培訓。各代表大組組長和人事代表工委專業(yè)組代表應邀聽取了專題報告。

張路加主任在動員講話中指出，為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，區(qū)人大常委會決定把創(chuàng)新代表工作機制作為今年的一項重點工作。做實代表小組活動平臺，充分發(fā)揮代表小組在聯(lián)系群眾、反映民意、推動民生過程中的作用，是創(chuàng)新代表工作機制的一項重要內容。

這次專題培訓，突出需求導向和問題導向。原江蘇省無錫市人大常委會副秘書長陸介標、區(qū)人大代表楊海和市人大代表唐曙建根據(jù)區(qū)人大常委會的具體培訓需求，先后就“把代表小組凝聚成團結有力的議政集體”、“如何組織好人代會期間的小組審議和討論”、“如何開展好代表小組專題調研工作”作了專題報告。與會人員結合培訓內容和代表小組工作中碰到的實際問題，進行了分組討論。

兩天的專題學習和討論過程中，大家就如何創(chuàng)新代表工作機制，做實代表小組活動平臺互相學習、互相啟發(fā)、共同探討，提出了一些很有價值的觀點和建議。

1、創(chuàng)新代表小組活動形式和內容，提高代表小組整體工作水平

會議提出，每個代表小組每年至少開展兩次代表小組活動，活動要有明確的主題和活動方案。結合區(qū)人大常委會工作重點和區(qū)域內群眾關注的熱點、難點問題，至少開展一次專題調研，并形成調研報告，為代表提出有質量的書面意見和議案打好基礎。推廣馬橋等代表組的經(jīng)驗做法，就書面意見辦理過程中的問題，或者本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的熱點、難點問題，至少開展一次專題溝通活動。

2、利用機制化聯(lián)系服務群眾平臺，進一步密切人大和人民群眾的聯(lián)系

要利用好我區(qū)代表、委員機制化聯(lián)系服務群眾工作這一平臺。通過這一平臺，更好地了解民意、掌握情況，更有效地綜合反映民意，提出高質量的書面意見和議案，還能借助這一平臺，加強與政府部門的溝通聯(lián)系，積極推動相關意見建議的跟蹤督辦。

3、進一步完善激勵機制，激發(fā)代表的履職熱情

完善代表履職檔案制度，對代表聯(lián)系選民、參加會議、學習和活動、提交書面意見和議案、詢問和發(fā)言等履職活動進行登記，切實增強代表履職意識。探索有效的方式方法，對履職優(yōu)秀的代表給予尊重和鼓勵。如通過拍攝專題片、微電影等形式，展示代表的履職風采和成效，營造良好的履職氛圍。

4、完善網(wǎng)絡平臺，為代表提供更有效的信息服務

通過閔行人大網(wǎng)站，為代表提供更多的信息資料，如相關法律法規(guī)、一府兩院工作、外地經(jīng)驗等有價值的參考資料。嘗試運用新媒體技術加強與代表的溝通聯(lián)系，如探索建立“閔行人大公眾微信賬號”，邀請代表關注，及時向代表推送有關資料和信息，并與代表進行溝通互動。

5、建立機關干部聯(lián)系服務代表小組工作機制，加強對代表履職的服務保障

區(qū)人大常委會將結合群眾路線教育實踐活動，建立人大機關干部聯(lián)系服務代表小組工作機制。人大機關所有副處級及以下干部都將對口聯(lián)系代表小組，既起到上下溝通、加強聯(lián)系的作用，又為代表組活動提供一定的服務保障。此外，黨組成員也將分頭聯(lián)系各鎮(zhèn)人大、街道（工業(yè)區(qū)）代表大組，常委會組成人員將加強與代表的聯(lián)系，共同為代表履職創(chuàng)造良好的環(huán)境。