翁紅妹

今年2月，我有幸隨殷一璀主任考察了臺北市議會立法、監(jiān)督工作和桃園縣議會、中壢市民代表會的有關工作；實地察看了臺北內湖垃圾焚化廠垃圾處理情況。其中，臺北的垃圾處理、資源回收給我留下深刻的印象，我覺得臺灣生活垃圾分類和處理技術比較成熟和完善。

與想象中的垃圾成山不同，步入內湖焚化廠，道路兩旁綠樹花草映入我的眼簾，鼻息間的空氣中沒有任何異味，8.1公頃廠區(qū)內花香鳥語、干凈整潔。只見廠區(qū)設有網球場、溫水游泳池、健身館和咖啡室，真是一應齊全。這些公共設施免費或低價提供給員工和周圍的學校、工廠以及市民享用。

內湖焚化廠是臺灣首座高效能大型焚化廠，采用現代化機械式焚化技術，將垃圾中可燃物質焚化后，使其體積減為原有的十分之一左右，然后將底渣回收再利用，作為道路管溝回填。來到垃圾回收點，我看到林林總總的“廢物”被嚴格細致地分類。在白色泡沫（臺灣稱“保麗龍”）堆積場地，工人們正忙碌地整理白色泡沫，他們只要將大小形狀不一的泡沫投入機器，頃刻間這些泡沫被壓制成拳頭大小的球體，一個個從機器管道滾落大物袋，隨后這些泡沫作為原料回收再生利用。

我又走進再生家具展示拍賣場，這里有序地擺放著辦公桌椅、沙發(fā)、床具、廚房用具等，真是琳瑯滿目，仿佛像個博物館。被稱為“巨大垃圾”的廢棄大型家具、家電類，臺北市則采取“免費回收、修復再生、低價販賣”的模式處理。居民若要棄置這些大件舊物，可電話預約，回收隊上門收集?；厥杖藛T將舊家具收來以后，進行清潔、翻新拋光油漆，便進入拍賣場，以同類產品市價的三成出售。怪不得我看到一些式樣古典，價格低廉的老舊木制家具、桌椅上已經標有“售出”字樣等待出運，這些舊家具還很受臺北市民歡迎呢！

我獲悉，1984年臺北內湖垃圾掩埋場曾發(fā)生一場大火，由此促成了臺灣第一座大型現代化垃圾焚化廠———內湖垃圾焚化廠的興建。現在，該廠已經成為花園式工廠對外開放，供大家參觀。從2000年7月起，臺北市實施垃圾費隨袋征收政策，采取“垃圾不落地”的收運方式，真正形成了“資源全回收、垃圾零填埋”。臺北的街道非常干凈，四周看不見垃圾箱。整個臺北有4000多個垃圾收集點，每周5天定時定點到居民手中收取垃圾，臺北馬路看不到臭不可聞的垃圾堆、垃圾桶，“垃圾不落地、資源全回收”已經成為每位臺北市民的環(huán)保理念。我們考察團在路途中看到，在規(guī)定的時間，一輛輛黃色的雙箱式壓縮垃圾車和白色資源回收車如約而至，停在居民住宅區(qū)路口，臺北市民都自覺出來，把手中分類好的垃圾袋分別放入回收車貼有“一般類（瓶罐等）”“廢紙類”“干凈舊衣服”等字樣的垃圾桶內。說起市民垃圾分類的自覺性，臺北市政府環(huán)保局負責人說，“剛開始民眾對垃圾分類也不習慣，我們將垃圾回收分類項目一覽表印制在文件夾、筆記本和宣傳傳單發(fā)到市民手里，同時通過電視媒體等各種形式進行宣導、教育，在居民傾倒垃圾時監(jiān)督與指導，再輔以罰款等強制性措施，大家的環(huán)保理念進一步增強，垃圾分類已經成為每個臺灣人的共識”。我感到，正是這樣一系列健全的政策和人性化的措施打動了老百姓的心，臺北市民垃圾分類從強迫到習慣，從習慣到自然，垃圾分類已經成為人們日常生活中的自然行動，也就不足為奇了。

今年市人大常委會要對上海城市管理頑癥治理情況進行監(jiān)督，臺北生活垃圾管理時的所見所聞留給大家深刻的啟示。殷一璀主任、姚海同、潘志純、許德明、吳堯鑫等考察團成員仔細了解了臺北垃圾處理的政策與經驗，詳細詢問如何實現垃圾處理盈利以及贏得群眾支持。通過學習考察，我覺得，臺北垃圾不落地政策，監(jiān)管者和丟垃圾居民直接見面交收垃圾，這種模式對居民參與垃圾分類的監(jiān)管非常有效；臺北的垃圾處理實行源頭管理、收運管理、全過程管理，形成了社會和政府之間的良性互動，體現了兩者雙贏。臺北垃圾減量化、資源化、無害化等方面的經驗，對于我們研究思考這方面工作，具有一定的借鑒和指導意義。