如何打造審計“鐵軍”

徐宇寧

2006年10月30日，時任浙江省委書記習(xí)近平到浙江省審計廳調(diào)研，對審計機(jī)關(guān)、審計干部提出了“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”要求。“三個立”言簡意賅、內(nèi)涵豐富，是審計機(jī)關(guān)、審計干部的工作遵循和努力方向。我們在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話時，重溫“三個立”殷切期望，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

堅持“以審計精神立身”，由衷熱愛審計事業(yè)。什么是“審計精神”？習(xí)近平總書記當(dāng)時是這樣說的：一方面是對法律的信仰和對法治的崇尚；另一方面，“審計精神”是一種腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，是一種不惟上、不浮躁、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的精神，是一種甘當(dāng)國家財產(chǎn)“看門人”的精神。

學(xué)習(xí)和重溫習(xí)近平總書記關(guān)于審計精神的闡述，一要敬畏法律。審計人員要嚴(yán)格依照法定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計監(jiān)督，在審計實(shí)施、審計取證、審計處罰、審計結(jié)果公告等各個環(huán)節(jié)，都要做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)、程序到位、手續(xù)完備。二要求真務(wù)實(shí)。就是要實(shí)事求是，在審計工作中做到客觀公正、尊重事實(shí)，出具審計報告要做到不惟書、不惟上、只惟實(shí)。三要忠誠負(fù)責(zé)。在審計工作中，為了國家財產(chǎn)不受損失，要善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于揭示問題。四要與時俱進(jìn)。要注重總結(jié)審計一線人員創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，并且要敢于探索、敢于創(chuàng)新，這樣才能推動審計工作不斷發(fā)展。

堅持“以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)”，不斷提升監(jiān)督水平。習(xí)近平總書記當(dāng)時指出：審計事業(yè)要發(fā)展，審計工作要開創(chuàng)新局面，就必須要求審計工作的思路、方法、制度、機(jī)制等方面有所變化、有所創(chuàng)新，就必須要求審計工作的計劃管理、流程、質(zhì)量控制等方面更加合理、更加規(guī)范。

規(guī)范和創(chuàng)新是一個問題的兩個方面，必須在實(shí)踐中做到有機(jī)統(tǒng)一、科學(xué)把握。一方面，要抓規(guī)范管理。在法律法規(guī)層面、在內(nèi)部規(guī)章制度層面、在業(yè)務(wù)操作流程層面、都要建章立制，克服工作隨意性。另一方面，要抓改革創(chuàng)新。審計干部要勇當(dāng)改革創(chuàng)新的“闖將”，必須有自我革新的勇氣和胸懷，在法治軌道內(nèi)，堅持用改革創(chuàng)新的方法研究新情況、解決新問題，加快推動審計事業(yè)改革發(fā)展。

堅持“以自身建設(shè)立信”，努力打造審計“鐵軍”。習(xí)近平總書記當(dāng)時談到“以自身建設(shè)立信”時強(qiáng)調(diào)，“審計機(jī)關(guān)作為監(jiān)督部門，自身的建設(shè)和管理是依法有效履行監(jiān)督職責(zé)的前提和保障，是維護(hù)審計工作的獨(dú)立性、客觀性和公正性的內(nèi)在需求”。

新形勢下，審計機(jī)關(guān)、審計干部必須把加強(qiáng)自身建設(shè)作為審計工作的一項基本建設(shè)抓緊抓實(shí)，切實(shí)做到“以自身建設(shè)立信”，打造一支審計“鐵軍”。第一，要抓好能力建設(shè)這個基礎(chǔ)。審計工作是一項專業(yè)要求很高的職業(yè)。要鼓勵和激勵審計人員把心思和精力用在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)上，把能力和本事體現(xiàn)在做好審計項目上。第二，要抓好廉潔自律這個根本。審計機(jī)關(guān)作為監(jiān)督機(jī)關(guān)，在廉潔自律問題上，應(yīng)該有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。在審計工作中要自覺遵守廉政準(zhǔn)則、“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律，做廉潔從政的模范。第三，要抓好保密紀(jì)律這個重點(diǎn)。必須把保密作為一條“高壓線”，對審計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和掌握的工作秘密，都要自覺做到守口如瓶，防止跑風(fēng)漏氣。第四，要抓好作風(fēng)建設(shè)這個關(guān)鍵。經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，審計干部的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，但作風(fēng)建設(shè)具有反復(fù)性的特點(diǎn)，必須常抓不懈，防止反彈。

新的歷史時期，全體審計人學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會對審計工作的新論述、新要求，要結(jié)合習(xí)近平同志對審計工作“三個立”總要求，努力踐行“三個立”總要求，以自身的模范行為，樹立審計機(jī)關(guān)、審計干部國家利益捍衛(wèi)者、國家財產(chǎn)“看門人”的良好形象。

（作者為浙江省審計廳廳長）

責(zé)編/ 劉建 美編/于珊