打消基層黨務(wù)工作者后顧之憂的“兩化”建設(shè)

中共中央黨校黨建教研部教授 祝靈君

黨的十八大提出，要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。在基層黨建過(guò)程中，如何能突出工作重點(diǎn)，體現(xiàn)服務(wù)黨員和服務(wù)群眾的細(xì)微差別，是每個(gè)基層黨組織面臨的難題。龍華新區(qū)的“兩化”建設(shè)，讓我們看到破解這一難題的可能性。而讓黨務(wù)工作者埋頭工作，我有以下三點(diǎn)建議：

一是打通橫向的職業(yè)流通渠道。當(dāng)前，職業(yè)化黨務(wù)工作者主要在街道、社區(qū)工作，其職業(yè)空間相對(duì)狹窄。將來(lái)若能實(shí)現(xiàn)職業(yè)化黨務(wù)工作者的自由流動(dòng)，則黨務(wù)工作者職業(yè)就具有了開放性，從業(yè)者既不會(huì)擔(dān)心將來(lái)的前途，也讓職業(yè)本身具有競(jìng)爭(zhēng)性。

二是打通縱向的職業(yè)晉升渠道。比如，職業(yè)化黨務(wù)工作者可以去競(jìng)選社區(qū)綜合黨委書記，3年期滿后可以報(bào)考公務(wù)員等?？v向渠道打通了，勢(shì)必會(huì)吸引更多的優(yōu)秀青年人才加入到基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍中。

三是實(shí)行職級(jí)評(píng)定動(dòng)態(tài)化。職業(yè)化黨務(wù)工作者可以做到每年一評(píng)定，評(píng)定時(shí)可以運(yùn)用基層黨員評(píng)、社區(qū)綜合黨委書記評(píng)和街道黨工委組織員評(píng)等辦法，實(shí)行綜合評(píng)比定級(jí)。一級(jí)到五級(jí)之間，可以實(shí)行動(dòng)態(tài)平衡。

同時(shí)，用“兩化”建設(shè)推動(dòng)基層黨組織工作科學(xué)化，社區(qū)成立綜合黨委是一個(gè)大方向，它反映了構(gòu)建區(qū)域化黨建的大趨勢(shì)。由社區(qū)黨支部變成社區(qū)綜合黨委，實(shí)際上是黨組織的功能擴(kuò)展了，黨組織的覆蓋能力和黨員作用發(fā)揮的能力增強(qiáng)了。這意味著，需要提高黨員服務(wù)與管理的專業(yè)化水平，這就是職業(yè)化黨務(wù)工作者在深圳市存在的理由。