許棟

實(shí)施中外合作辦學(xué)是為了更好地讓學(xué)生適應(yīng)全球化的市場經(jīng)濟(jì)，提高人才的競爭力。同時通過開展中外合作教學(xué)，還能引進(jìn)一些國外先進(jìn)的教育資源，將這些先進(jìn)的教育資源和我國教學(xué)進(jìn)行結(jié)合，從而推動我國學(xué)校教育課程的國際化發(fā)展，這對提高人才質(zhì)量具有重要作用。

一、中外合作辦學(xué)教學(xué)中存在的問題

中外合作教育是提升教學(xué)質(zhì)量的重要措施，但是如果在教學(xué)中沒有真正落實(shí)各項(xiàng)管理制度或者是沒有根據(jù)辦學(xué)目標(biāo)對管理模式等進(jìn)行完善，將會直接影響合作辦學(xué)的質(zhì)量。目前我國在中外合作辦學(xué)教學(xué)中存在的問題主要有：（1）缺乏有效的外部管理機(jī)制，中外合作辦學(xué)的正常開展需要相關(guān)政策的指引，我國政府在指引中外合作辦學(xué)方面頒布并實(shí)施了《中外合作辦學(xué)條例》，這部法規(guī)明確規(guī)定將從專業(yè)設(shè)置、學(xué)生質(zhì)量對學(xué)校質(zhì)量進(jìn)行考核，但是并沒有設(shè)置具體的質(zhì)量評估準(zhǔn)則，并且法規(guī)中缺少對合作辦學(xué)的監(jiān)管指標(biāo)和懲處措施，這對于提高合作辦學(xué)教育質(zhì)量具有一定的影響[1]。同時政府對于中外合作辦學(xué)的有效監(jiān)督也是提高教育質(zhì)量的一種有效措施，但是目前信息化市場背景下政府對合作辦學(xué)的信息化監(jiān)管力度比較小，這樣就很難對監(jiān)管信息進(jìn)行整理和反饋，無法對合作辦學(xué)提出更好的建議。（2）學(xué)校的內(nèi)部管理機(jī)制不夠完善。首先是缺乏對學(xué)生的個性化培養(yǎng)，缺少管理和服務(wù)學(xué)生的意識，針對學(xué)生的管理更多的是采用傳統(tǒng)的灌輸方式，沒有根據(jù)學(xué)生的真正需求進(jìn)行分類管理，這種教學(xué)模式很難實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。同時中外合作辦學(xué)在師資管理方面不夠健全，教師的授課經(jīng)驗(yàn)和外語水平還需要提高，部分學(xué)校在引進(jìn)外教后沒有針對外教進(jìn)行統(tǒng)一管理，這使得外教很難適應(yīng)中國的教學(xué)方式，這種現(xiàn)狀也直接影響了中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量。

二、提高中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量的有效措施

完善中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)發(fā)展的需要，也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求，因此政府和學(xué)校管理部門都應(yīng)該針對如何完善中外合作辦學(xué)的教育質(zhì)量獻(xiàn)言獻(xiàn)策，推動中外合作辦學(xué)向更好的方向發(fā)展。

（一）落實(shí)完善中外合作辦學(xué)規(guī)范

要提高中外合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，首先應(yīng)該成立專門的教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，積極開拓和國外高校的辦學(xué)途徑，從國外引進(jìn)一些先進(jìn)的管理模式和教學(xué)模式，提高對學(xué)生的管理和服務(wù)意識，盡量尋找適合學(xué)生成長的管理模式。教育管理人員主要的責(zé)任是督促相關(guān)部門根據(jù)教學(xué)目標(biāo)制定教學(xué)任務(wù)，并將任務(wù)分配到各部門給予落實(shí)，他們的綜合素質(zhì)將會直接影響合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量，要提高中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量更應(yīng)該提高教學(xué)管理人員的專業(yè)水平。教學(xué)管理人員在上崗前學(xué)校應(yīng)該給予他們培訓(xùn)的機(jī)會，通過校外學(xué)習(xí)和校內(nèi)講座相結(jié)合的形式對他們的專業(yè)技能以及職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，并加強(qiáng)對管理人員學(xué)習(xí)的要求[2]。同時，中外應(yīng)該統(tǒng)一教學(xué)目標(biāo)，只有明確教學(xué)目標(biāo)才能更好地指導(dǎo)教學(xué)。利用教學(xué)目標(biāo)指導(dǎo)課程的設(shè)置和安排，中外合作教學(xué)形勢下課程的設(shè)置應(yīng)該更加國內(nèi)和國際的共同需求，盡量處理好中外課程在教學(xué)中的結(jié)合問題，使得教學(xué)內(nèi)容既能夠滿足教學(xué)目標(biāo)對學(xué)生發(fā)展的要求，又能夠?qū)崿F(xiàn)部分學(xué)生適應(yīng)今后出國深造的需要[3]。

在中外合作教學(xué)中教師的力量是不容忽視的，要提高中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量必須具備一支綜合能力較強(qiáng)的師資隊(duì)伍。在中外合作教學(xué)中實(shí)現(xiàn)雙語教學(xué)對提高學(xué)生質(zhì)量具有重要意義，因此在這種形勢下要注重對教師的培訓(xùn)，提高教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。針對教師隊(duì)伍的培訓(xùn)可以采取兩種方式，一種是選拔國內(nèi)優(yōu)秀的專業(yè)教師去國外進(jìn)修，提高專業(yè)教師的外語水平，便于雙語教學(xué)的開展；另一種就是聘請國外的優(yōu)秀教師在國內(nèi)進(jìn)行教學(xué)，在外教上崗前應(yīng)該對他們進(jìn)行培訓(xùn)，便于他們適應(yīng)中國的教學(xué)模式，這樣教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到提高，中外合作辦學(xué)教育質(zhì)量也就可以不斷提高。

（二）強(qiáng)化政府的質(zhì)量保證和監(jiān)管

中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高需要政府加強(qiáng)對學(xué)校管理的監(jiān)督管理，建立中外合作辦學(xué)的監(jiān)控體系和質(zhì)量評價體制。首先應(yīng)該建立中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，市場經(jīng)濟(jì)下部分中外合作學(xué)校打著教學(xué)的幌子非法騙取學(xué)生家長的財產(chǎn)，針對這部分學(xué)校政府部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法，取締這些學(xué)校的辦學(xué)資格，盡最大努力維護(hù)合法學(xué)校的辦學(xué)權(quán)益。在對中外合作辦學(xué)的管理中應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，既要重視對學(xué)校的審批，也要重視對學(xué)校發(fā)展過程中的監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮出政府在中外合作辦學(xué)中的監(jiān)管責(zé)任。

此外，政府還應(yīng)該完善監(jiān)管體系，嚴(yán)格對中外合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量、課程設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管，提高中外合作辦學(xué)的質(zhì)量。政府部門可以建設(shè)國外高校資質(zhì)查詢中心，及時對一些國外學(xué)校的資質(zhì)進(jìn)行落實(shí)，避免我國學(xué)校在選擇合作學(xué)校時造成麻煩；我國部分學(xué)校在申請合作辦學(xué)時可以向政府相關(guān)部門進(jìn)行咨詢，選擇合適的、可信度比較高的學(xué)校開展合作；同時落實(shí)好中外合作辦學(xué)的相關(guān)法規(guī)，利用法律約束中外合作辦學(xué)的高效性[4]。只有在完善政府監(jiān)督的形勢下，加強(qiáng)各部門之間的溝通交流，才能在一定程度上提高中外合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。

結(jié)束語

中外合作辦學(xué)是提高我國辦學(xué)質(zhì)量的一種途徑，要提升中外合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)該重視政府監(jiān)管責(zé)任的發(fā)揮，完善學(xué)校在辦學(xué)中的課程設(shè)置、管理模式、師資隊(duì)伍，只有這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)中外合作辦學(xué)的價值。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]林金輝，劉志平.中外合作辦學(xué)中優(yōu)質(zhì)高等教育資源的合理引進(jìn)與有效利用[J].教育研究，2011，15（05）：26-27.

[3]魏永紅.中外合作辦學(xué)上質(zhì)量強(qiáng)特色的思考與探索[J].中國電力教育，2012，10（02）：46-47.

[4]時旭.和諧共生 合作雙贏——高教國際化與本土化的未來之路[J].黑龍江教育（高教研究與評估）.2011，03（06）：14-15endprint