日本以后,中國(guó)是世界上最大的投資者,它也可能是得到回報(bào)最少的那一個(gè)。去年,中國(guó)政府和私人的海外資產(chǎn)提高到5.9萬(wàn)億美金,較2012年增長(zhǎng)了14%,也比外國(guó)在中國(guó)投資超過(guò)了1.97萬(wàn)億美元。然而,這些投資獲得的回報(bào)只有微不足道的1680億美元。
這個(gè)世界最大的投資國(guó)資本每年的回報(bào)大約在2.8%,而那些投資在中國(guó)的投資者每年卻可以獲得6%~8%的收益,從中國(guó)得到的回報(bào)可謂豐富。最終在投資收入上中國(guó)付出的比得到的多得多,相較于自己的海外資產(chǎn)收益還多給外國(guó)人掏了600億。
中國(guó)的中央銀行——中國(guó)人民銀行擁有超過(guò)國(guó)家海外資產(chǎn)的2/3。麻煩的是,低收益的美國(guó)國(guó)債是構(gòu)成這么一筆巨大投資中唯一龐大而且明確的市場(chǎng)。
大多數(shù)國(guó)家的中央銀行投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)和家庭,中國(guó)這點(diǎn)太不尋常了。舉個(gè)例子:中國(guó)的對(duì)外證券投資——i.e.股票、債券和其他有價(jià)證券——只占其名義GDP的3%,而美國(guó)的比例是47%。作為對(duì)外直接投資(FDI),美國(guó)的對(duì)內(nèi)投資和對(duì)外投資占GDP的比例相似,均略高于30%,但中國(guó)對(duì)內(nèi)直接投資大概占GDP的25%,對(duì)外投資卻低于10%。
投資在國(guó)外公司或股票至少比投資在美國(guó)國(guó)債上有更多的潛在收益,為什么中國(guó)人民銀行卻獨(dú)占著所有海外貨幣卻任它沉沒(méi)在低收益的債券上呢?
這就是中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的代價(jià)。中國(guó)的“封閉資本賬戶”意味著中國(guó)人民銀行嚴(yán)格控制著那些可以把錢挪入或挪出這個(gè)國(guó)家的人,使得家庭和小型民營(yíng)企業(yè)很難把自己的錢投資到海外。
通過(guò)控制資本流動(dòng),中國(guó)人民銀行幫助出口商,保持人民幣價(jià)格低于應(yīng)有水平?;旧?,每一次中國(guó)出口超過(guò)進(jìn)口,或者吸引外國(guó)直接投資時(shí),中國(guó)人民銀行都要付出額外的人民幣。這允許政府操縱銀行系統(tǒng)以達(dá)到GDP目標(biāo)和鞏固它們自己的政治目標(biāo),通過(guò)國(guó)有銀行貸款給國(guó)有企業(yè)。而且中央銀行通過(guò)保持低存款利率,來(lái)促使家庭和私有企業(yè)向國(guó)有企業(yè)補(bǔ)貼貸款,并向銀行存更多的錢。
盡管占有全球GDP的12%,這個(gè)封閉的系統(tǒng)卻導(dǎo)致中國(guó)只產(chǎn)生了3%的跨境資產(chǎn)和負(fù)債。
如今,中國(guó)政府已經(jīng)允許更自由的資本流動(dòng),外商直接投資規(guī)則有望進(jìn)一步松動(dòng)。不過(guò),除非中國(guó)最終開(kāi)放其資本賬戶,否則政策松動(dòng)能帶來(lái)的結(jié)果微乎其微。