江浙又起爭(zhēng)端,只是陣地從傳統(tǒng)媒體移到新媒體。
導(dǎo)火索是記者的一個(gè)朋友發(fā)在微信上的文章——“浙江這個(gè)對(duì)手,江蘇瞧不上了”。顯然是在“挑事”?!巴φ闩伞迸c“挺蘇派”各持己見(jiàn),互不相讓。
你來(lái)我往兩個(gè)回合之后,4月23日,浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)的公開(kāi)回應(yīng)是這次爭(zhēng)論的高潮。這位溫州籍省長(zhǎng)承認(rèn)近幾年浙江經(jīng)濟(jì)增速減緩的事實(shí),同時(shí)表示要用“歷史的眼光”來(lái)觀察,“不能說(shuō)這個(gè)人今天感冒,就斷定他體質(zhì)很差。也許他10年才感冒兩次,身體其實(shí)很好?!?/p>
從區(qū)域版圖上看,江浙同為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,面積差不多大,且地理相連,為長(zhǎng)三角兩翼,是一對(duì)有趣的競(jìng)合伙伴。浙江大學(xué)管理學(xué)院一名副院長(zhǎng)向記者調(diào)侃說(shuō),可考慮“約架”南京大學(xué)管理學(xué)院的教授們,就這個(gè)話題好好再辯一次。
在記者看來(lái),爭(zhēng)辯不是逞口舌之快,而是在競(jìng)合中尋找更好的發(fā)展方式,“市場(chǎng)決定論和更好發(fā)揮政府作用”是江浙經(jīng)驗(yàn)借鑒運(yùn)用的政策指引。
江蘇贏在哪
先簡(jiǎn)短盤(pán)點(diǎn)下江浙之爭(zhēng),兩個(gè)省的GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)已不在一個(gè)檔次。2013年,江蘇實(shí)現(xiàn)GDP59161億元,增長(zhǎng)9.6%,穩(wěn)居全國(guó)第二;浙江實(shí)現(xiàn)GDP37568億元,增長(zhǎng)8.2%。
從增速來(lái)看,雙方差距將越拉越大。但至少在2004年前,浙江憑借強(qiáng)勁的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭,逐步縮小與江蘇的差距,只是后續(xù)乏力,不僅經(jīng)濟(jì)總量相距越來(lái)越遠(yuǎn),人均GDP也在2009年反被江蘇超越。
學(xué)者胡宏偉研究發(fā)現(xiàn),1978-1992年是溫臺(tái)模式的黃金時(shí)期,1992?1996年杭嘉湖、甬紹地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步被溫臺(tái)模式同化,1998年之后浙江在全省范圍內(nèi)基本變成了一種提升和發(fā)展了的溫臺(tái)模式。
而蘇南在1992年之前是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),之后受到溫臺(tái)模式的沖擊,艱難反省后,1998年大規(guī)模轉(zhuǎn)向?qū)ν忾_(kāi)放,并通過(guò)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)蘇中、蘇北地區(qū)發(fā)展。
由此可見(jiàn),溫臺(tái)模式擴(kuò)大到整個(gè)浙江,蘇南模式推廣到了整個(gè)江蘇,包括蘇北。一個(gè)是政府“放水養(yǎng)魚(yú)”,由市場(chǎng)造就具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的塊狀產(chǎn)業(yè),如義烏小商品市場(chǎng);一個(gè)政府是“強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)”,規(guī)劃建設(shè)了各類(lèi)等級(jí)的工業(yè)園區(qū),如蘇州工業(yè)園。
發(fā)展路徑不同,導(dǎo)致增長(zhǎng)動(dòng)力落差。記者認(rèn)為,浙江民企仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,投資規(guī)模偏“輕”,是塊狀結(jié)構(gòu)的小狗經(jīng)濟(jì),在工業(yè)投資上和江蘇規(guī)?;膱@區(qū)經(jīng)濟(jì)差距拉大。2013年江蘇完成固定投資35982億元,其中工業(yè)投資達(dá)18387億元,浙江完成固定投資20194億元,工業(yè)投資只有7028億元。
在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上,浙江提出“山海協(xié)作”,江蘇提出“南北轉(zhuǎn)移”,政府主導(dǎo)承接省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。江蘇更勝一籌,2013年蘇中、蘇北對(duì)全省經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率達(dá)44.2%,區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)5年保持全國(guó)第一。
反之,浙江發(fā)展乏力,進(jìn)而脫實(shí)向虛,又陷入互保怪圈。最近記者收到溫州市委書(shū)記陳一新的書(shū)面采訪答復(fù),他的解釋是,一些企業(yè)賺到第一桶金或第二桶金之后,沒(méi)有很快找到傳統(tǒng)實(shí)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路子,又經(jīng)不起高回報(bào)的投機(jī)誘惑,導(dǎo)致不少資金涌入非實(shí)體領(lǐng)域,遇上宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,導(dǎo)致部分企業(yè)資金鏈斷裂,最終引發(fā)局部民間金融風(fēng)波。
此消彼長(zhǎng)。面對(duì)浙江引以為傲的民營(yíng)企業(yè),江蘇也不甘示弱,中國(guó)民企500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量始終保持全國(guó)第二名,目前浙江仍然占優(yōu)勢(shì)的是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入。
浙江怎么辦
2014年以來(lái),記者分別走訪了蘇錫常和杭紹甬兩個(gè)城市群,兩地都面臨著同樣困惑:舊的增長(zhǎng)模式明顯減速,新的增長(zhǎng)點(diǎn)仍在培育中。東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇稱(chēng)之為“青黃不接的交接時(shí)刻”。
差距只是五十或百步而已?!笆濉币?guī)劃即將展開(kāi),沖破籬笆對(duì)江浙都至關(guān)重要,厘清爭(zhēng)議或可明確思路。
未來(lái)浙江怎么賽馬?首先,溫商或說(shuō)浙商精神不能丟,但換個(gè)名目用GNP(國(guó)民生產(chǎn)總值)去和江蘇爭(zhēng)辯,就顯得小家子氣。不可否認(rèn),浙江制造業(yè)在國(guó)內(nèi)遷移,造就了龐大的浙江人經(jīng)濟(jì),也使得浙江成為國(guó)內(nèi)唯一GNP大于GDP的省份,但只是在低價(jià)值鏈上擴(kuò)張。
要說(shuō)GNP,可以看看日本。早在2010年,中國(guó)GDP便超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但日本將制造業(yè)向海外遷移,打造出一個(gè)龐大而隱秘的日本制造體系,并將高端環(huán)節(jié)牢牢控制在國(guó)內(nèi),從而增強(qiáng)日本對(duì)全球制造的影響力和控制力。
重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)必然要直面“脫實(shí)向虛”和互?,F(xiàn)象。陳一新給記者的書(shū)面答復(fù)是:把實(shí)體經(jīng)濟(jì)和溫商回歸擺在首要位置,打出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”;通過(guò)司法、金融、行政和社會(huì)四種途徑,重塑社會(huì)誠(chéng)信。
其次,抓住21世紀(jì)海上絲綢之路發(fā)展契機(jī),深化“寧波-舟山港”一體化建設(shè),推動(dòng)寧波和舟山共同探索建設(shè)自貿(mào)區(qū)。
據(jù)記者了解,2011年以前一體化以寧波為主導(dǎo),當(dāng)舟山群島獲批第四個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)后,天平開(kāi)始傾斜,尤其是目前浙江省主要以舟山群島申報(bào)自貿(mào)區(qū)。輪到寧波抱怨了。寧波市政府一名智囊人士向記者表示,撇開(kāi)寧波去搞自貿(mào)區(qū),必然會(huì)導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩。
記者認(rèn)為,破除行政藩籬,整合港口資源,使“寧波-舟山港”發(fā)揮最大的效應(yīng),以此帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),是深化改革的題中之義。
第三,杭嘉湖地區(qū)著重發(fā)展新經(jīng)濟(jì)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系。放眼全國(guó),杭州是為數(shù)不多可以借鑒美國(guó)大型集成商推動(dòng)模式的了,如IBM、微軟、蘋(píng)果等企業(yè)引領(lǐng)美國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。杭州也攜阿里巴巴之勢(shì),奔走在國(guó)際電子商務(wù)中心的康莊大道上,并準(zhǔn)備申報(bào)網(wǎng)上自貿(mào)區(qū),加快發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上貿(mào)易的全球化。再造一個(gè)網(wǎng)上浙江,也是浙商精神的延續(xù)。
談及浙江經(jīng)濟(jì)放緩,李強(qiáng)認(rèn)為“根子在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”,并提出“尊重規(guī)律、尊重法治、尊重主體”。如此,浙江轉(zhuǎn)型之路值得期待。