《中共中央全面深化改革若干重大問題的決定》指出，調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍。

《財經(jīng)國家周刊》記者獲悉，時隔大約半年，消費稅改革方案目前正在由財政部研究制定。財政部對消費稅的改革思路，包括兩個層面—

第一個層面，是對消費稅本身進行稅制完善，這是本輪消費稅改革的基本層面，包括稅種擴圍、調(diào)高部分行業(yè)稅率，并可能將征收環(huán)節(jié)前移，這些政策將對多個行業(yè)與企業(yè)帶來切身利益的調(diào)整；

第二個層面，財政部有意將消費稅推動成為未來中國地方政府的主體稅種。這一想法與地方政府當(dāng)前面臨的財稅收入形勢息息相關(guān)。

財政部部長樓繼偉希望通過把生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收的消費稅轉(zhuǎn)移到零售環(huán)節(jié)，且將此稅種劃給地方，實現(xiàn)未來地方主體稅種的重構(gòu)。

消費稅改革的思路一旦上升到第二個層面，則意味著改革波及的行業(yè)范圍將進一步擴大，部分行業(yè)征收稅率將提高幅度，征收環(huán)節(jié)前移的改革舉措也將加速實施。

如今，消費稅改革既面臨來自行業(yè)的阻力，也面臨著地方主體稅種如何設(shè)置的爭議，消費稅改革方案仍處在復(fù)雜的博弈之中。