在習(xí)近平總書記今年2月召開會議布局京畿發(fā)展戰(zhàn)略后，李克強(qiáng)總理又于4月下旬?dāng)y有關(guān)部委及11省市官員指點(diǎn)長江，推動建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，這是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇和兩個重要棋局。

長江“黃金水道”是串起沿江11個省市的“珍珠鏈”。這條中國經(jīng)濟(jì)版圖的核心軸線，占國土面積21.4%，占全國生產(chǎn)總值40.9%。養(yǎng)育了三分之一的中國人口。和美國密西西比河、德國萊茵河一樣，長江面積寬廣、水量充沛、通航能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人文資源豐富，其干線年貨運(yùn)量已連續(xù)6年居世界內(nèi)河航運(yùn)之最，年直接貢獻(xiàn)GDP達(dá)1200多億元。

發(fā)揮長江跨區(qū)域、大交通、大流通的優(yōu)長，即要依托以上海為中心的長三角、以武漢為中心的中游區(qū)、以重慶為中心的成渝城市群，做大滬、漢、渝三大航運(yùn)中心，更重要的是開發(fā)長江中上游的戰(zhàn)略縱深。長江下游繁榮發(fā)達(dá)，中游次之，上游仍相對貧困，但勞動力成本低，人口紅利大，自然資源充足，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的回旋空間。開發(fā)建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，有利于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)由沿海向內(nèi)陸縱深的梯度開發(fā)，使我國東、中、西部地區(qū)，如龍頭、龍身和龍尾般舞動飛揚(yáng)。

開發(fā)長江有兩個關(guān)鍵詞，一是促進(jìn)形成轉(zhuǎn)型升級新的支撐帶，二是建設(shè)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，其條件基本具備，時機(jī)已經(jīng)成熟。目前，這條黃金水道面臨交通能力不足、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)欠缺、綜合交通樞紐落后等問題，必須以沿江港口為節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)水運(yùn)、鐵路、公路、航空、油氣管網(wǎng)集疏建設(shè)，形成通江達(dá)海的綜合交通體系，打造現(xiàn)代立體交通走廊。同時，促進(jìn)中西部地區(qū)有序承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化產(chǎn)業(yè)分工布局，使東中西部相互支撐，良性互動。

開發(fā)建設(shè)長江黃金水道，與京津冀經(jīng)濟(jì)一體化一樣，都存在著打破行政區(qū)劃壁壘、地區(qū)分割的現(xiàn)實(shí)問題，必須建設(shè)統(tǒng)一開放和競爭有序的現(xiàn)代市場體系。長江上中游處于我國自然條件各異的東、西部分過渡區(qū)，是我國自然災(zāi)害南與北、東與西地域差異的交叉帶，地處內(nèi)陸高山峽谷之間，自然條件相對惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，面臨自然條件、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保等諸多問題，必須慎思謀局，確保其生態(tài)屏障功能，保護(hù)特有、珍稀魚類資源，使長江開發(fā)建設(shè)制勝至遠(yuǎn)。

去年7月，中央提出打造全流域長江黃金水道后，國家發(fā)改委組織沿江省市和13個部委，聯(lián)合啟動了《關(guān)于依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶指導(dǎo)意見》的編制工作。把國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，同省市地方政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，找準(zhǔn)位置，謀而后動，重點(diǎn)突破，將是開發(fā)建設(shè)的重要途徑和方法。

報載，李克強(qiáng)總理在從萬州溯江而上的夜行之后，站立船弦甲板，憑欄遠(yuǎn)眺，借遠(yuǎn)山近水表達(dá)他壯懷激烈的改革信念：“改革如逆水行舟，不進(jìn)則退！”國情世情恰似濤濤江水之寫照。本刊在獲悉李克強(qiáng)總理批示建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶后，曾在今年兩會期間推出相關(guān)報道。本刊還將組織考察長江中上游腹地，以記錄長江建設(shè)發(fā)展的思而行之。