張虹等

摘. 要： 基于人口老齡化背景，本文根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)消費人的方法測算出我國1995—2011年老年人消費總支出，選用老年人人均消費支出反映老年人消費需求，利用單位根檢驗、協(xié)整檢驗和誤差修正模型的估計與檢驗方法，就社會基本養(yǎng)老保險對老年人消費需求的影響進(jìn)行實證研究。結(jié)果表明：社會基本養(yǎng)老保險拉動老年人消費的經(jīng)濟效益明顯，據(jù)此提出了相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞： 老年人消費需求；基本養(yǎng)老保險；人口老齡化

中圖分類號： F840.61. 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A.

文章編號： 1000176X（2014）04006206

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一、引. 言

改革開放以來我國保持了較快的經(jīng)濟增長，但居民消費率偏低且持續(xù)下降的趨勢明顯，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用相對不足。因此，擴大內(nèi)需，釋放潛在消費群體的消費能力，是我國未來推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略基點。從人口結(jié)構(gòu)看，老年人口基數(shù)大且增長速度快。 我國自2000年跨入人口老齡化 國際上通常是指當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲及60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到10%，或65歲及65歲以上老年人口占總?cè)丝?%時，表明這個國家或地區(qū)進(jìn)入人口老齡化社會。

社會的行列，到2010年第六次人口普查的10年間，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。2010年底60歲以上老年人口達(dá)到1.78億，占總?cè)丝诘?3.32%，其中65歲及以上人口達(dá)到1.19億，占總?cè)丝诘?.87%，老齡化水平超過全國平均值的有10個省份[1]。因此，啟動老年人消費市場，滿足老年人日益增長的需求，釋放老年人消費潛力，實現(xiàn)老年人消費需求對經(jīng)濟增長的拉動極為必要。

老年人的收入決定了老年人的消費能力和消費水平。老年人的收入來源主要由離退休金、養(yǎng)老金、勞動收入、家庭其他成員的供養(yǎng)及其他收入構(gòu)成，但老年人收入來源存在著明顯的城鄉(xiāng)差異，城市老年人以離退休金、養(yǎng)老金作為主要生活來源，并且城市老年人依靠離退休金、養(yǎng)老金生活的占比增長較為明顯，從2000 年58.05%上升到2010年66.30%，而農(nóng)村老年人的生活來源是以家庭其他成員供養(yǎng)和勞動收入為主，但隨著人口老齡化的發(fā)展，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移加速了人口流動，弱化了我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障功能。因此，未來無論是城市還是農(nóng)村，老年人的生活將與社會保障制度的改革和完善存在越來越緊密的關(guān)系[2]。養(yǎng)老保險制度是社會保障體系的重要組成部分，遵循著影響居民未來收入，穩(wěn)定居民心理預(yù)期，達(dá)到增加居民現(xiàn)期消費的政策思路[3]，同時養(yǎng)老金又作為老年人的現(xiàn)期收入，進(jìn)一步通過釋放老年人的消費能力來實現(xiàn)消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用。 我國于1997年7月開始在全國建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式，規(guī)定了統(tǒng)一養(yǎng)老金計發(fā)辦法。2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。2010年10月，通過的《中華人民共和國社會保險法》標(biāo)志著我國社會保障制度進(jìn)入了立法保障的新階段。在人口老齡化的背景下，隨著社會保障制度的改革和日益完善，養(yǎng)老金給付水平不斷調(diào)整和提高，推動了老年人消費需求的發(fā)展，當(dāng)然，實現(xiàn)老年人消費需求的穩(wěn)步提高，社會基本養(yǎng)老保險拉動老年人消費的經(jīng)濟效應(yīng)還需要通過定量分析來進(jìn)一步判斷，并以相應(yīng)的社會養(yǎng)老保險制度改革保證我國擴大消費需求長效機制的建立。

二、文獻(xiàn)綜述

在人口老齡化的背影下，國內(nèi)外學(xué)者對老年人消費需求的研究大多基于以下幾個視角：其一，老年人作為潛在的消費群體，在消費觀念、消費偏好、消費能力和消費方式上較其他年齡人口有其特殊性，馮麗云從營銷心理學(xué)的角度分析了老年人口的消費心理與消費行為特征，為制定老年人消費市場的營銷策略提供了理論依據(jù)[4]。其二，基于老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的供給角度，為分析老年人的有效消費需求，李建民對老年人消費需求影響因素進(jìn)行調(diào)查，并利用標(biāo)準(zhǔn)消費人的方法估計并預(yù)測了我國老年人消費需求總量，為我國老年人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)[5]。以上兩個視角屬于對老年人消費需求影響因素的定性分析。其三，在當(dāng)前消費需求不足的情況下，基于莫迪利安尼的生命周期假說（Life Cycle Hypothesis）進(jìn)行了人口年齡結(jié)構(gòu)（兒童撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比）變動與居民消費行為之間關(guān)系的研究。李文星和付秀彬利用我國1989—2004年的數(shù)據(jù)和GMM估計方法考察了我國人口年齡結(jié)構(gòu)變動對居民消費的影響，認(rèn)為我國老年撫養(yǎng)系數(shù)變化對居民消費的影響并不顯著，得出人口年齡結(jié)構(gòu)變化并不是我國居民消費率過低的原因[6]。王金營和付秀彬利用1978—2003年的時間序列數(shù)據(jù)，通過引入標(biāo)準(zhǔn)消費人概念和變量建立了一個反映人口年齡結(jié)構(gòu)影響的消費函數(shù)，結(jié)果表明老年人口的消費對總的消費產(chǎn)生重要的影響，并隨著老齡化程度的加深將會降低未來的消費水平和消費比率[7]。Horioka和Junmin采用我國1995—2004年的城鄉(xiāng)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，人口年齡結(jié)構(gòu)、真實利率和滯后一階的儲蓄率是決定城鄉(xiāng)居民儲蓄率的主要因素，分析得到老年撫養(yǎng)比與儲蓄率兩者之間存在正向關(guān)系，但統(tǒng)計上并不顯著[8]。

前期研究成果鮮有對老年人消費需求影響因素分類并定量研究，傳統(tǒng)分析通常假定老年人的離退休金、養(yǎng)老金收入全部用來消費，這無形中將養(yǎng)老保險拉動老年人消費的經(jīng)濟效應(yīng)以及養(yǎng)老保險制度本身存在的問題隱藏了起來。社會養(yǎng)老保險通過收入再分配為退休老年人提供收入，養(yǎng)老金給付水平是養(yǎng)老保險基金運行問題的中心環(huán)節(jié)之一，養(yǎng)老金給付水平的高低直接影響到退休老年人晚年的生活質(zhì)量。因此，本文嘗試從定量的角度將基本養(yǎng)老保險與老年人消費聯(lián)系起來， 同已有大多數(shù)認(rèn)為收入差距是引起我國消費需求不足的原因的文獻(xiàn)相比，本文研究的特點在于 強調(diào)社會養(yǎng)老保險基金總支出對老年人收入的二次調(diào)節(jié)作用，進(jìn)而分析對老年人這個潛在消費群體的影響。 首先，借助歷年統(tǒng)計年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)，利用標(biāo)準(zhǔn)消費人的方法估計了我國1995—2011年老年人消費總支出，解決了由于我國各類統(tǒng)計資料中缺少老年人口消費數(shù)據(jù)的困難；其次，根據(jù)經(jīng)典的消費函數(shù)，將影響老年人消費需求的相關(guān)因素作為解釋變量擴展到消費函數(shù)中，建立社會基本養(yǎng)老保險對老年人消費需求影響的實證模型，并用Eviews6.0的定量分析判斷了養(yǎng)老保險拉動老年人消費需求的經(jīng)濟效應(yīng)；最后，根據(jù)回歸結(jié)果提出政策建議，以期在人口老齡化的背景下，為今后完善社會基本養(yǎng)老保險制度及擴大老年消費需求的政策制定提供理論參考。

三、模型的設(shè)定與數(shù)據(jù)選取

資料來源：根據(jù)《2012中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理所得。

五、結(jié)論和建議

1.擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍

為了保證養(yǎng)老金可持續(xù)的支付能力，使養(yǎng)老保險的社會保障功能得到有效發(fā)揮，需要設(shè)計合理的養(yǎng)老保險激勵機制，以擴大養(yǎng)老保險的覆蓋面，增加養(yǎng)老保險基金的收入來源。加大養(yǎng)老保險制度的宣傳力度和適度的調(diào)整繳費水平提高勞動者的參保意愿，在城鎮(zhèn)盡快建立涵蓋各類企業(yè)尤其是一些個體、私營企業(yè)職工以及包括社會上靈活就業(yè)人員的城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度，擴大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，同時也要加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋[12]。

2.加強個人賬戶基金的管理與運營

解決我國養(yǎng)老保險基金積累不足問題，不僅要增加養(yǎng)老金繳費來源，而且要拓寬養(yǎng)老金的投資領(lǐng)域，使養(yǎng)老保險基金的投資不應(yīng)僅以銀行存款和國債作為投資方式，可以通過調(diào)整養(yǎng)老金的投資組合來增加養(yǎng)老保險基金收益。同時，由于我國職工取得的養(yǎng)老金收入幾乎全部來自社會基本養(yǎng)老保險，因而今后必須加快培育企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的市場，通過協(xié)調(diào)發(fā)展養(yǎng)老保險的多支柱模式，來增加城鎮(zhèn)退休老年人的養(yǎng)老金收入。

3.增加政府對養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移支付和財政補貼

各地政府應(yīng)當(dāng)在財力許可的范圍內(nèi)，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加對基本養(yǎng)老保險的資金補助數(shù)額，利用部分財政收入，通過財政補貼增加對養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移支付力度，對特殊困難的低收入城鄉(xiāng)老年人群體發(fā)放養(yǎng)老金，保證他們的基本生活需要。同時，建立正常的養(yǎng)老保險給付調(diào)整機制，根據(jù)物價水平的變動和在崗職工平均工資增長情況，適時調(diào)整養(yǎng)老保險給付水平，抵御通貨膨脹等因素對養(yǎng)老金給付所形成的沖擊，保持養(yǎng)老金的實際購買力水平。

4.深入思考與論證延遲退休年齡的方案

離退休人數(shù)是養(yǎng)老保險基金支出最大的影響因素，在其它因素不變的情況下，延遲退休年齡，減少離退休人數(shù)，可以相應(yīng)增加繳費年限，是適當(dāng)緩解養(yǎng)老保險基金支付危機，提高養(yǎng)老金給付水平的一個重要舉措。在應(yīng)對老齡化風(fēng)險上，大多數(shù)國家都選擇了提高退休年齡的做法，我們可以借鑒國外的經(jīng)驗，適當(dāng)調(diào)整退休年齡，但關(guān)于延長退休年齡的具體方案應(yīng)在維護(hù)社會穩(wěn)定的前提下有計劃地分步驟進(jìn)行，逐步建立養(yǎng)老保險基金給付的制約機制。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站[EB/OL]. http：//www.stats.gov.cn.

[2]. 姜向群，鄭研輝.中國老年人的主要生活來源及其經(jīng)濟保障問題分析[J].人口學(xué)刊，2013，（2）：42-48.

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[7]. 王金營，付秀彬.考慮人口年齡結(jié)構(gòu)變動的中國消費函數(shù)計量分析——兼論中國人口老齡化對消費的影響[J].人口研究，2006，（1）：29-36.

[8]. Horioka，C.Y.，Junmin，W.Why does China Save so Much？[R].Massachusetts：National Bureau of Economic Research，INC，2006.

[9]. 張文娟.中國老年人勞動收入的影響因素及其地區(qū)差異[J].人口研究，2008，（6）：69-75.

[10] Stolnitz，G.J.Demographic Causes and Economic Consequences of Population Aging[R].NewYork：UN Economic Commission of Europe and UN Population Fund，1992.

[11]. 易丹輝.數(shù)據(jù)分析與Eviews應(yīng)用[M].北京：中國人民大學(xué)出版社.2008.10

[12]. 沈毅，穆懷中.新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村居民消費的乘數(shù)效應(yīng)研究[J].經(jīng)濟學(xué)家，2013，（4）：32-36. （責(zé)任編輯：巴紅靜）

三、模型的設(shè)定與數(shù)據(jù)選取

資料來源：根據(jù)《2012中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理所得。

五、結(jié)論和建議

1.擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍

為了保證養(yǎng)老金可持續(xù)的支付能力，使養(yǎng)老保險的社會保障功能得到有效發(fā)揮，需要設(shè)計合理的養(yǎng)老保險激勵機制，以擴大養(yǎng)老保險的覆蓋面，增加養(yǎng)老保險基金的收入來源。加大養(yǎng)老保險制度的宣傳力度和適度的調(diào)整繳費水平提高勞動者的參保意愿，在城鎮(zhèn)盡快建立涵蓋各類企業(yè)尤其是一些個體、私營企業(yè)職工以及包括社會上靈活就業(yè)人員的城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度，擴大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，同時也要加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋[12]。

2.加強個人賬戶基金的管理與運營

解決我國養(yǎng)老保險基金積累不足問題，不僅要增加養(yǎng)老金繳費來源，而且要拓寬養(yǎng)老金的投資領(lǐng)域，使養(yǎng)老保險基金的投資不應(yīng)僅以銀行存款和國債作為投資方式，可以通過調(diào)整養(yǎng)老金的投資組合來增加養(yǎng)老保險基金收益。同時，由于我國職工取得的養(yǎng)老金收入幾乎全部來自社會基本養(yǎng)老保險，因而今后必須加快培育企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的市場，通過協(xié)調(diào)發(fā)展養(yǎng)老保險的多支柱模式，來增加城鎮(zhèn)退休老年人的養(yǎng)老金收入。

3.增加政府對養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移支付和財政補貼

各地政府應(yīng)當(dāng)在財力許可的范圍內(nèi)，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加對基本養(yǎng)老保險的資金補助數(shù)額，利用部分財政收入，通過財政補貼增加對養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移支付力度，對特殊困難的低收入城鄉(xiāng)老年人群體發(fā)放養(yǎng)老金，保證他們的基本生活需要。同時，建立正常的養(yǎng)老保險給付調(diào)整機制，根據(jù)物價水平的變動和在崗職工平均工資增長情況，適時調(diào)整養(yǎng)老保險給付水平，抵御通貨膨脹等因素對養(yǎng)老金給付所形成的沖擊，保持養(yǎng)老金的實際購買力水平。

4.深入思考與論證延遲退休年齡的方案

離退休人數(shù)是養(yǎng)老保險基金支出最大的影響因素，在其它因素不變的情況下，延遲退休年齡，減少離退休人數(shù)，可以相應(yīng)增加繳費年限，是適當(dāng)緩解養(yǎng)老保險基金支付危機，提高養(yǎng)老金給付水平的一個重要舉措。在應(yīng)對老齡化風(fēng)險上，大多數(shù)國家都選擇了提高退休年齡的做法，我們可以借鑒國外的經(jīng)驗，適當(dāng)調(diào)整退休年齡，但關(guān)于延長退休年齡的具體方案應(yīng)在維護(hù)社會穩(wěn)定的前提下有計劃地分步驟進(jìn)行，逐步建立養(yǎng)老保險基金給付的制約機制。

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[4]. 馮麗云.北京人口老齡化與老年消費行為研究[J].北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2004，（3）：100-104.

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[11]. 易丹輝.數(shù)據(jù)分析與Eviews應(yīng)用[M].北京：中國人民大學(xué)出版社.2008.10

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三、模型的設(shè)定與數(shù)據(jù)選取

資料來源：根據(jù)《2012中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理所得。

五、結(jié)論和建議

1.擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍

為了保證養(yǎng)老金可持續(xù)的支付能力，使養(yǎng)老保險的社會保障功能得到有效發(fā)揮，需要設(shè)計合理的養(yǎng)老保險激勵機制，以擴大養(yǎng)老保險的覆蓋面，增加養(yǎng)老保險基金的收入來源。加大養(yǎng)老保險制度的宣傳力度和適度的調(diào)整繳費水平提高勞動者的參保意愿，在城鎮(zhèn)盡快建立涵蓋各類企業(yè)尤其是一些個體、私營企業(yè)職工以及包括社會上靈活就業(yè)人員的城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度，擴大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，同時也要加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋[12]。

2.加強個人賬戶基金的管理與運營

解決我國養(yǎng)老保險基金積累不足問題，不僅要增加養(yǎng)老金繳費來源，而且要拓寬養(yǎng)老金的投資領(lǐng)域，使養(yǎng)老保險基金的投資不應(yīng)僅以銀行存款和國債作為投資方式，可以通過調(diào)整養(yǎng)老金的投資組合來增加養(yǎng)老保險基金收益。同時，由于我國職工取得的養(yǎng)老金收入幾乎全部來自社會基本養(yǎng)老保險，因而今后必須加快培育企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的市場，通過協(xié)調(diào)發(fā)展養(yǎng)老保險的多支柱模式，來增加城鎮(zhèn)退休老年人的養(yǎng)老金收入。

3.增加政府對養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移支付和財政補貼

各地政府應(yīng)當(dāng)在財力許可的范圍內(nèi)，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加對基本養(yǎng)老保險的資金補助數(shù)額，利用部分財政收入，通過財政補貼增加對養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移支付力度，對特殊困難的低收入城鄉(xiāng)老年人群體發(fā)放養(yǎng)老金，保證他們的基本生活需要。同時，建立正常的養(yǎng)老保險給付調(diào)整機制，根據(jù)物價水平的變動和在崗職工平均工資增長情況，適時調(diào)整養(yǎng)老保險給付水平，抵御通貨膨脹等因素對養(yǎng)老金給付所形成的沖擊，保持養(yǎng)老金的實際購買力水平。

4.深入思考與論證延遲退休年齡的方案

離退休人數(shù)是養(yǎng)老保險基金支出最大的影響因素，在其它因素不變的情況下，延遲退休年齡，減少離退休人數(shù)，可以相應(yīng)增加繳費年限，是適當(dāng)緩解養(yǎng)老保險基金支付危機，提高養(yǎng)老金給付水平的一個重要舉措。在應(yīng)對老齡化風(fēng)險上，大多數(shù)國家都選擇了提高退休年齡的做法，我們可以借鑒國外的經(jīng)驗，適當(dāng)調(diào)整退休年齡，但關(guān)于延長退休年齡的具體方案應(yīng)在維護(hù)社會穩(wěn)定的前提下有計劃地分步驟進(jìn)行，逐步建立養(yǎng)老保險基金給付的制約機制。

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