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        高校的法律援助如何開展

        2014-06-28 15:35:47王玉磊
        文學(xué)教育·中旬版 2014年4期

        [摘 要] 隨著2003年《法律援助條例》的頒布實施,各大高校也相繼建立了診所教育式的法律援助實踐機構(gòu),但隨著我國社會主義經(jīng)濟的發(fā)展,社會主義法治與公民的日常生活更為緊密。但由于我國高校法律援助作為我國政府法律援助的補充,還處于初步發(fā)展階段,所有其開展難免遇到了發(fā)展瓶頸。

        [關(guān)鍵詞] 高校法律援助;法學(xué)教育;司法機關(guān)

        一、我國高校法律援助現(xiàn)狀

        1994年1月,我國司法部正式提出要在中國建立法律援助制度,隨后在2003年9月頒布了《法律援助條例》,這一條例的頒布和實施標(biāo)志著我國法律援助制度從初步建立階段進入到加快發(fā)展的歷史時期。在政策的指導(dǎo)和號召下,各大高校開始結(jié)合本校實際情況,逐漸符合本?,F(xiàn)狀的法律援助機構(gòu)。

        我國的高校法律援助機構(gòu),自開始建立之初便顯現(xiàn)了其無法比擬的優(yōu)越性,通過近幾年的發(fā)展已成功有效地為社會提供了法律服務(wù)。同時高校法律援助機構(gòu)通過師生向社會提供法律服務(wù)這一方式,也十分有效的鍛煉了法學(xué)專業(yè)學(xué)生的法律應(yīng)用能力。但是,隨著援助機構(gòu)的發(fā)展,其缺陷也越來越突出。主要表現(xiàn):

        1、學(xué)生無法直接參加訴訟,而高校法律援助機構(gòu)的主要參與人又是學(xué)生這一群體,這是其最突出的一點不足。學(xué)生不具備律師身份,所有他們和一般知法公民享有同等的地位,這就導(dǎo)致法律專業(yè)的學(xué)生在辦理案件的時候無法享有律師的權(quán)利,使得理論和實踐被間接隔開了。雖然學(xué)生們親身體會案件,但也僅限于理論的陳述階段而非理論的應(yīng)用。

        2、雖然高校法律援助機構(gòu)的在我國法律援助活動中的作用越來越突出,但我國高校法律援助機構(gòu)卻并未得到法律上的認(rèn)可,僅是政府法律援助機構(gòu)的補充,在實踐過程中往往出現(xiàn)十分尷尬的局面。

        3、部分高校所建立的法律援助機構(gòu)流于一種形式,高校法律援助機構(gòu)缺乏行之有效的管理,所以部分高校法律援助機構(gòu)喪失了其應(yīng)有的功能,同時也缺乏司法機構(gòu)的有效監(jiān)督,這些方面有待完善。

        4、大多數(shù)高校法援機構(gòu)經(jīng)費和技能相對匱乏,一般的高校選擇內(nèi)部消化,面對如此的困境,大部分非法學(xué)類高校只是選擇限制法援機構(gòu)的發(fā)展,因為畢竟屬于非營利性的援助機構(gòu),其對高校的發(fā)展作用相對較小。

        二、我國高校法學(xué)教育的現(xiàn)實缺陷

        隨著我國各大高校法學(xué)專業(yè)的擴展式增設(shè),法制教育隊伍的逐漸擴大,對于中國法制化建設(shè)而言是十分難得的。但是隨著各高校擴招過度化,各種各樣的問題隨之開始出現(xiàn),所以法學(xué)教育的現(xiàn)狀并非十分完美。

        1、法學(xué)隊伍規(guī)模飛速擴大,這原本并非什么壞事,但是其中有很多根本不具備培養(yǎng)法律人才的教育機構(gòu)也建立了法律系,這些機構(gòu)本身法學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施就很不完善,法律教學(xué)人才以及研究型人才匱乏。

        2、我國高校在理論教學(xué)中多為強調(diào)知識的灌輸和純理論探討的教學(xué)方式,以教師為核心,學(xué)生為受眾,側(cè)重理論系統(tǒng)性灌輸,較符合成文法系的傳統(tǒng),但不能適應(yīng)我國建立發(fā)展社會的需求,不利于具有創(chuàng)新和競爭能力的法律人才的涌現(xiàn)。這種短時間內(nèi)領(lǐng)會法律的內(nèi)容的方式,不足以引導(dǎo)學(xué)生對法學(xué)的正確認(rèn)識,以至于缺乏主動性,出現(xiàn)理論與實踐脫節(jié)的現(xiàn)象。雖然,表面上現(xiàn)在很多高校設(shè)置有模擬法庭、法學(xué)案例實訓(xùn)室等校內(nèi)實驗室,甚至規(guī)定了相應(yīng)的實習(xí)期,但這些只是表面上看起來有效其實卻都被動的流于一種形式。

        三、法學(xué)教育結(jié)合高校法律援助機構(gòu)

        法學(xué)教育要想深入,必須要理論聯(lián)系實際加強實踐?,F(xiàn)在國內(nèi)外一般都引入診所法律教育這一概念,就是“法律診所”教育,讓學(xué)生在實際的法律工作實踐中學(xué)習(xí)法律。例如高校建立法律援助中心,把學(xué)生安排在里面直接面向社會從事法律服務(wù),在法學(xué)教師的指導(dǎo)下幫助處于困境中的當(dāng)事人,為他們提供法律咨詢。這種方法有利于培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任心和公益心,有利于調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識的主動性和積極性。

        為了有效解決當(dāng)下高校法律援助機構(gòu)遇到的發(fā)展瓶頸,我的建議有以下幾個方面:

        1、拓寬渠道加大投入

        高校法律援助機構(gòu)的運行經(jīng)費問題,不能僅僅學(xué)校撥款和法援機構(gòu)自行籌款的方式解決。作為高校法學(xué)教育的重要機構(gòu),他同時肩負了為弱勢群體提供法律幫助的任務(wù),高校法律援助機構(gòu)需要充足的活動經(jīng)費的支持。所以我國的高校法律援助機構(gòu)應(yīng)該加大基金會與其他社會組織的資金捐助。

        2、組織師生參與庭審和講座

        法庭庭審,是一次親身體會的機會,當(dāng)然,我們一是關(guān)注證據(jù)的出示,二是關(guān)注辯護人的陳詞,這在無形之中又增加了我們的信心,同時,定期的講座又使得我們的理論基礎(chǔ)進一步強化,這種常規(guī)性的培訓(xùn),潛移默化中對我們的認(rèn)識有了深入的推動。

        3、與司法機關(guān)建立合作關(guān)系

        和司法機關(guān)建立長期合作性的關(guān)系確實是一件令人振奮的事情,高??梢詾槠溥M行理論研究和培訓(xùn),司法機關(guān)也可以為高校的師生實踐提供了一個平臺,這種合作性的關(guān)系鋪平了道路。

        4、聘請資深專家坐鎮(zhèn)診所

        聘請學(xué)界資深專家坐鎮(zhèn)法律診所既可以促進高校法律援助事業(yè)的發(fā)展同時也可以為百姓提供優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)提升威望,對于師生來說,這可是一件很難得的經(jīng)驗交流的機會。

        四、結(jié)語

        我國高校法律援助現(xiàn)狀著實讓人擔(dān)憂,不過相比取得的輝煌成就,法律援助的未來還是一片光明,相信在相關(guān)舉措的作用下,未來的高校法律援助會得到國家和社會的認(rèn)可和確定,獲得應(yīng)有的法律地位。

        參考文獻:

        [1]周志榮.從法學(xué)畢業(yè)生的素質(zhì)缺陷看法學(xué)教育.法制日報文化視點.

        [2]葉竹梅.我國高校法律援助工作的困境與對策探討.《蘭州教育學(xué)院學(xué)報》.2013年第29卷第8期.

        作者簡介:王玉磊(1981—),男,助教,研究方向:法學(xué)。

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