司 嵬 陳云川 張哲樂 許 霞 熊 紅

(四川旅游學院，四川 成都 610100)

1 成都市龍泉驛區(qū)農旅產業(yè)耦合現(xiàn)狀分析

1.1 成都市龍泉驛區(qū)農業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

另據(jù)統(tǒng)計［1］，2012年，龍泉驛區(qū)農作物播種面積23 475公頃，同比下降5.1個百分點。農業(yè)機械總動力 16.8萬 kW，比前一年同期增長3.7%。全區(qū)糧食總產量439.22百噸，蔬菜總產量3 458.06百噸，園林水果總產量2 089.54百噸;肉類總產量271.46百噸。

龍泉驛區(qū)近三年的農業(yè)、旅游業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)基本情況見表1。

成都市龍泉驛區(qū)位于成都市東部，氣候條件良好，適合多種農作物生長，尤其是各類水果，是著名的中國水蜜桃之鄉(xiāng)、全國無公害水果生產示范基地等。近年來，龍泉驛區(qū)依托與成都中心城區(qū)良好的區(qū)位關系、客源優(yōu)勢以及有利的農業(yè)條件，進行了農業(yè)和旅游業(yè)融合的生態(tài)產業(yè)發(fā)展探索，實施了一批農旅聯(lián)合的旅游項目，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)達1萬多人，農戶人均收入3.6萬，已初步形成了農旅生態(tài)耦合產業(yè)鏈。

據(jù)統(tǒng)計［1］，2012年全區(qū)第一產業(yè)增加值27.47億元，增長2.1%;第二產業(yè)增加值483.13億元，增長20.4%;第三產業(yè)增加值120.8億元，增長11.8%。三次產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為0.7%、84.3%和15.0%。三次產業(yè)結構由上年的6.0∶72.0∶22.0 調整為4.4∶76.5∶19.1。

表1 龍泉驛區(qū)農業(yè)、旅游業(yè)及農旅耦合經濟統(tǒng)計

龍泉驛區(qū)開展的主要農旅融合的節(jié)慶活動及農旅結合旅游景區(qū)的基本情況見表2。

表2 龍泉驛區(qū)主要的農旅節(jié)慶活動及農旅結合旅游景區(qū)

1.2 成都市龍泉驛區(qū)農旅產業(yè)耦合發(fā)展的現(xiàn)狀

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，全區(qū)農業(yè)旅游收入占到旅游總收入的65%左右，但增幅不大，且略有下降趨勢。鄉(xiāng)村旅游人數(shù)占全區(qū)旅游接待人次的65%左右，年增幅在20%左右，農業(yè)與旅游業(yè)產業(yè)耦合呈現(xiàn)發(fā)展態(tài)勢。但全區(qū)三次產業(yè)中第二產業(yè)對經濟增長的貢獻日益突出，農業(yè)收入呈逐漸下降趨勢，鄉(xiāng)村旅游收入年增長速度也下降了8%。由此可見，全區(qū)農業(yè)和旅游業(yè)的耦合度不高，耦合生態(tài)產業(yè)鏈仍處于初級狀態(tài)。

2 成都市龍泉驛區(qū)農旅產業(yè)耦合發(fā)展存在的問題

2.1 農旅耦合生態(tài)產業(yè)鏈關鍵產品缺乏吸引力

全區(qū)農業(yè)和旅游業(yè)耦合生態(tài)產業(yè)鏈的關鍵產品以觀光為主，產品類型單一，趣味性、參與性不強。產品在內容與形式上重復開發(fā)和模仿建設傾向明顯，難以形成對游客長久的吸引力。

2.2 耦合動力機制不完善

當前，全區(qū)全力發(fā)展第二產業(yè)，對培育農業(yè)旅游積極性不高，缺乏政府主導的推動機制。與此同時，區(qū)內農戶多為自發(fā)經營，較為分散，缺乏有效的資源整合。加之土地的流轉機制、營銷機制等尚不健全，嚴重制約了農旅耦合生態(tài)產業(yè)的發(fā)展。

2.3 缺乏統(tǒng)一的管理

從旅游服務及管理層面看，全區(qū)大部分農民旅游收入季節(jié)較短，季節(jié)性明顯，各經營戶同質性開發(fā)較為嚴重，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、錯位發(fā)展及延長可游季。旅游服務設施配套較不完善，旅游整體接待服務水平低下，經濟收益不高。同時由于管理體制較不健全，在旺季有時甚至出現(xiàn)不規(guī)范、雜亂狀態(tài)，破壞了潛在的市場需求，嚴重影響了農旅耦合的發(fā)展。

2.4 農旅耦合商品開發(fā)不夠

目前全區(qū)各農業(yè)旅游區(qū)所售賣的旅游商品大多為未經加工或簡單加工的初級農產品，缺乏包裝、加工及產業(yè)鏈條的拓展，深度融合不夠。

3 農旅產業(yè)耦合影響因素分析

基于游客和休閑農業(yè)景區(qū)業(yè)主的市場問卷調查及開放式訪談結果顯示，影響農旅產業(yè)耦合的主要因素有以下幾個方面:

3.1 交通區(qū)位

從圖1可看出，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游(農業(yè)旅游區(qū))游客認為最舒適的旅游距離為車程2h內，占調查總人數(shù)的83.3%，因此交通區(qū)位是影響農業(yè)與旅游業(yè)耦合的一個重要因素。即使農業(yè)產業(yè)發(fā)展很好，如果交通不便或距離客源地太遠，游客并不愿意選擇去農業(yè)旅游區(qū)，交通區(qū)位是影響農旅耦合發(fā)展的首要因素。

圖1 農業(yè)旅游區(qū)旅游者出游距離的選擇

3.2 住宿接待和農業(yè)旅游用地

圖2 旅游者對農業(yè)旅游區(qū)住宿接待的選擇

調查中對游客旅游住宿接待設施設立3個選項，即星級賓館、小型旅館或招待、農戶家中提供招待設施。從調查數(shù)據(jù)顯示，愿意住在農戶家的占27%，愿意入住小型旅館或招待所的占66%，有7%的被訪者選擇住星級賓館如圖2所示?？梢姡谵r業(yè)旅游區(qū)住宿上，游客還是比較傾向于專業(yè)的旅游接待設施。并且從業(yè)主方調查顯示，80%的業(yè)主認為開展農旅結合要有一定的旅游用地支持，但這與原始狀態(tài)的土地性質有一定矛盾。農旅的良好結合，需要一些配套的旅游設施。此外，分散在農戶手里的土地沒有大業(yè)主的統(tǒng)領，形不成規(guī)模效應，抗風險能力較差。

3.3 現(xiàn)代農業(yè)技術

當前，現(xiàn)代農業(yè)正在向觀賞、休閑等方向擴延，假日農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、旅游農業(yè)等新型農業(yè)形態(tài)也迅速發(fā)展成為與產品生產農業(yè)并駕齊驅的重要產業(yè)。因此，這對于農業(yè)現(xiàn)代科學技術、管理方法等都提出了更高的要求。目前，我國正處在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的過渡階段，有部分現(xiàn)代因素進入農業(yè)系統(tǒng)，農業(yè)的設施化、現(xiàn)代化程度，農業(yè)的資金投入水平、農業(yè)科技和農業(yè)管理水平等都還不高，極大地影響了農旅耦合生態(tài)產業(yè)鏈的延伸。如龍泉的桃產業(yè)，如圖3所示，它是集花卉、水果、木材、藥材、文化創(chuàng)意產品等為一體的綜合產業(yè)，其產業(yè)鏈的延長需要有較高的農業(yè)生產技術、文化創(chuàng)意思維等作為支撐。

圖3 桃產業(yè)在農旅耦合生態(tài)產業(yè)鏈中的產品圖譜

3.4 服務人員水平

旅游業(yè)是一個勞動密集型產業(yè)和服務型行業(yè)，而休閑農業(yè)大部分的勞動者來自農民，如何提高他們的服務意識和水平是影響農業(yè)旅游產品的關鍵因素之一。目前龍泉鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者基本是當?shù)剞r民，他們大多缺乏旅游服務方面的培訓，也缺乏對農旅耦合產業(yè)鏈產品的創(chuàng)新。

3.5 項目資金

開展休閑農業(yè)旅游需要發(fā)展現(xiàn)代化的農業(yè)，應具有一定的規(guī)模效應，并具備較強的抗風險能力。旅游產品的成功開發(fā)也需要宣傳和投資，這是普通農戶及農民很難做到的，需要有大的企業(yè)業(yè)主統(tǒng)領或者成立合作社，以及需要有較好的融資平臺。

3.6 政策性支持力度

政府在政策及項目資金上的支持與引導，在技術方面的支持與幫助，以及提供必要的規(guī)劃設計、建設、戰(zhàn)略發(fā)展等方面的服務支持等，這對農旅耦合生態(tài)產業(yè)鏈發(fā)展都起到重要的推動作用［3］。

另外，旅游市場推動力也是影響農旅產業(yè)耦合的因素之一，旅游市場需要必要的引導和宣傳，激起其對綠色、生態(tài)農業(yè)旅游區(qū)的需求。

4 成都市龍泉驛區(qū)農旅產業(yè)耦合提升對策

4.1 塑造農業(yè)旅游核心吸引物

以產業(yè)基地為基礎、創(chuàng)意農業(yè)為手段、農耕文化為靈魂，做好整體的農旅耦合生態(tài)產業(yè)鏈規(guī)劃，激發(fā)農民的創(chuàng)新力。根據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件和市場需求，自發(fā)地改變傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式，發(fā)展特色農業(yè)，大膽探索發(fā)展立體智能循環(huán)農業(yè)以及觀賞性強的農作物種植，增加農業(yè)資源附加值、農業(yè)景觀附加值、農產品附加值。注重農產品的選擇及搭配，推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地“景區(qū)化”建設，完善旅游設施配套。

4.2 增強旅游產業(yè)推動力

僅有農業(yè)系統(tǒng)為基礎發(fā)展農業(yè)旅游動力還遠遠不夠，還需要旅游產業(yè)的推動與輔助［3］。旅游產業(yè)要加大對回歸自然、農業(yè)休閑度假、體驗農業(yè)的宣傳，喚起人們對休閑農業(yè)的需求和向往;尤其是旅行社作為旅游中介，要以線路統(tǒng)籌的理念，帶動農業(yè)旅游區(qū)納入精品線路，將相鄰景區(qū)的客源與農業(yè)景區(qū)共享，促進農業(yè)旅游區(qū)吃、住、行、游、購、娛等要素的健全。

4.3 提升與第二產業(yè)的結合力

為提高農業(yè)與旅游業(yè)的耦合度，加快農業(yè)旅游商品的開發(fā)，需做到“一三互動，接二連三”。從農產品粗加工到農產品精細加工，大力拓展旅游商品。同時，加快農業(yè)旅游商品營銷網(wǎng)點的建設，做活市場，延伸農旅產業(yè)鏈。如全區(qū)可成立農副產品創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，形成農業(yè)旅游商品的研發(fā)基地;在成都主要車站、商場建成集農產品展示、銷售專柜等，形成多渠道、少環(huán)節(jié)、開放性的農旅產品營銷網(wǎng)絡，深化農旅產業(yè)融合。

4.4 構建有效的共贏機制

農旅產業(yè)園區(qū)可以采取“大園區(qū)、小業(yè)主”的運作模式，即園區(qū)由統(tǒng)一業(yè)主通過流轉將農民土地集中，形成規(guī)模效益，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，爭取農業(yè)政策支持和統(tǒng)一對外營銷，研究現(xiàn)代農業(yè)技術并推廣。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上進行建設，在園區(qū)規(guī)模初具時可將農園劃分為各項目板塊，返租給外來小業(yè)主，收取一定租金，并為其提供物質、技術、物流、營銷等有償服務。對于園區(qū)旅游接待設施、特色產業(yè)可直接引入業(yè)主進行建設及托管，形成對園區(qū)的有力資金籌措支持。

園區(qū)內的農戶實行集中居住，節(jié)約出來的集體建設用地，作為村上的集體資產交給村土地股份合作社統(tǒng)一經營招商。農業(yè)用地和集體建設用地可以對外統(tǒng)一招商，也可以由農戶自己返租回來經營。村里發(fā)展旅游業(yè)既有利于調整當?shù)剞r業(yè)產業(yè)結構，又解決了農戶集中居住后就業(yè)的問題。通過這種方式，農民的收入可以大幅度提升，以前其主要收入來源是一產收入和打工收入，集中居住后農民收入來源主要包括土地租金、房屋租金、打工收入、旅游業(yè)經營收入以及合作社分紅等多種來源。

［1］龍泉驛區(qū)統(tǒng)計局.龍泉驛區(qū)2012年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［R］.2013.

［2］龍泉驛農村發(fā)展局.龍泉驛區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)綻放新姿［N］.農民日報，2011－10－31(008).

［3］何勛.特色農業(yè)與旅游產業(yè)耦合的動力機制及其發(fā)展模式研究［J］.阿壩師范高等?？茖W校學報，2011(2):41－44.