[摘 要]提高資源產(chǎn)出率是綠色轉(zhuǎn)型突破口，是與國際接軌的重大戰(zhàn)略問題。大幅度地提高資源產(chǎn)出率，有利于縮小中國與發(fā)達國家在單位能源、資源產(chǎn)出率方面的差距。從提高資源產(chǎn)出率來深入推進循環(huán)經(jīng)濟，可以把保護環(huán)境、擴大就業(yè)、提高經(jīng)濟效益、增加群眾收入幾個方面都帶動起來，可以促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化提升，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進節(jié)能省地減排，有利于實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。提高資源產(chǎn)出率不是一項單項工作，而是牽動各行各業(yè)、各個方面的牛鼻子工程，是一根指揮棒，可以引領和指揮各行各業(yè)、各個方面朝著提高資源產(chǎn)出率這個方向去努力、去攻堅。

[關鍵詞]資源產(chǎn)出率；綠色轉(zhuǎn)型；循環(huán)經(jīng)濟；生態(tài)文明；永續(xù)發(fā)展

[中圖分類號]F205 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848（2014）03-0019-10

[作者簡介]季昆森（1940—），男，安徽桐城人，安徽省人大九屆、十屆副主任，安徽省循環(huán)經(jīng)濟研究院院長，主要從事循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)文明、永續(xù)發(fā)展研究。（安徽合肥 230022）

Title： Improving Resource Productivity， an Important Way of Ecological Civilization Construction

Author： Ji kunsen

Abstract： Improving resource productivity is the breach of green transformation and is the important strategy in line with international standards. Improving resource productivity helps to alleviate the gap between China and developed countries in terms of unit resource productivity. To promote recycling economy by improving resource productivity is helpful to achieve the basic requirement of comprehensive， coordinated and sustainable development， because it can drive environment protection， expanding employment， enhancing economic performance and increasing income， and it can also adjust and optimize the industrial structure， promote the transformation of agricultural development and energy saving and emission reduction. Improving resource productivity is not an individual task. It is a baton， which affects a wide range of industries， leads and directs all walks of life to improve their resource productivities.

Key words： resource productivity； green transformation； recycling economy； ecological civilization； sustainable development

黨和國家反復強調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。如何加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構？向哪里轉(zhuǎn)、如何轉(zhuǎn)？筆者通過深入調(diào)查研究、總結實踐經(jīng)驗和反復思考認識到，提高資源產(chǎn)出率是建設生態(tài)文明的重要途徑。下面從提高資源產(chǎn)出率的重要戰(zhàn)略意義、八個關系和具體做法三個方面進行闡述。

一、提高資源產(chǎn)出率的重要戰(zhàn)略意義

十七屆五中全會首次把提高資源產(chǎn)出率寫進了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃的建議》，在《“十二五”規(guī)劃綱要》第二十三章“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”中明確指出：“按照減量化、再利用、資源化的原則，減量化優(yōu)先，以提高資源產(chǎn)出效率為目標，推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快構建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系?！?/p>

黨的十八大報告十次強調(diào)資源節(jié)約問題。

2010年11月27日，筆者到國家發(fā)改委匯報工作，解振華副主任說，用現(xiàn)行的一些考核指標很難評價發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在各行各業(yè)、各個方面的成效，而資源產(chǎn)出率是科學評價循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合性指標。他希望安徽在研究和運用提高資源產(chǎn)出率方面多做工作。國家發(fā)改委環(huán)資司循環(huán)經(jīng)濟處的負責同志也反復談到，要把提高資源產(chǎn)出率作為衡量發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要指標。

2013年12月20日，筆者向國家發(fā)改委主任徐紹史匯報了安徽多年來研究及實踐“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高資源產(chǎn)出率”的工作情況。徐主任聽取匯報后說，多年來，經(jīng)濟快速發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾很突出，要實現(xiàn)“四化”（工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化），資源環(huán)境的容量受到剛性限制，這個兩難的矛盾回避不了，處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境制約的矛盾，是急需破解的難題。黨和國家提出要建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，而如何把建設“兩型社會”的原則要求落地，這就涉及具體的抓手問題，涉及實現(xiàn)的途徑問題。徐主任認為，筆者在匯報和文章中談到的生態(tài)文明建設，提高資源產(chǎn)出率和資源產(chǎn)出倍增，循環(huán)經(jīng)濟是追求“四個更”的經(jīng)濟，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，這些觀點和做法都很好，是解決落地問題的工作平臺。

節(jié)約資源、降低能耗物耗、減少資源消耗與提高資源產(chǎn)出率是同一個問題的兩個方面，是同一個目的的不同表述。能源資源的高消耗不僅造成能源資源的高浪費，還造成對環(huán)境的嚴重污染，因此，提高資源產(chǎn)出率不僅是建設資源節(jié)約型社會的直接要求，也是建設環(huán)境友好型社會的重要途徑。節(jié)約了資源，降低了能耗物耗，減少了資源消耗，就是提高了資源產(chǎn)出率；抓住了提高資源產(chǎn)出率，就可達到節(jié)約資源、降低消耗、保護環(huán)境的目的。

2011年12月，筆者在一次學術會議上提出，提高資源產(chǎn)出率是綠色轉(zhuǎn)型的突破口。一些學者認為這種提法好，與國際接軌了，國際上也是把提高資源產(chǎn)出率作為破解資源環(huán)境危機、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個重要舉措和衡量指標。

二、提高資源產(chǎn)出率要正確認識和處理八個關系

（一）勞動生產(chǎn)率與資源生產(chǎn)率

2002年1月27日，筆者在安徽省城鄉(xiāng)勞動力研究會年會上提出，過去我們強調(diào)的都是提高勞動生產(chǎn)率，今天看來不能局限于此，要把提高資源產(chǎn)出率與提高勞動生產(chǎn)率放在同等重要的位置，而且放在優(yōu)先考慮的目標。關于提高勞動生產(chǎn)率，以往強調(diào)通過提高少數(shù)人的生產(chǎn)效率來減少人力的投入，以此發(fā)展經(jīng)濟。今天，為了實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、確保改善民生和增加勞動者收入，要提高廣大勞動者的素質(zhì)，要實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率同步提高。關于提高資源產(chǎn)出率，要通過充分利用提高素質(zhì)的人力資源來減少自然資源消耗，最大限度地減輕對生態(tài)的破壞和環(huán)境的污染，擴大勞動就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。實際上，提高資源生產(chǎn)率就是提高資源產(chǎn)出率。

（二）資源利用率與資源產(chǎn)出率

現(xiàn)在粉煤灰一般用于燒制水泥的填充料、制磚等建材的原料，每噸產(chǎn)品售價只有幾百元。而安徽省淮南市潘集區(qū)永科新型建材廠，在國內(nèi)首個建成超細粉煤灰生產(chǎn)線，攻克了工業(yè)化把粉煤灰深加工到勃氏比表面積超700m2/kg的難關，用于三峽大壩、飛機場、核電站超強混凝土及橡膠、玻璃、PPC填充料等，粉煤灰進廠價40元/噸，而每噸超細粉煤灰最高售價可達4000元以上。這是對粉煤灰這一廢物進行深度利用，是提高資源產(chǎn)出率的一個突出典型。

以往用秸稈作為生物質(zhì)能源主要有直燃式和熱解氣化式兩種。直燃式是利用農(nóng)作物秸稈直接燃燒產(chǎn)生熱量，但其熱效率僅為氣化的1/3，且投資大；熱解氣化式在熱解氣化過程中同時揮發(fā)出多種有機化合物和焦油，若不加以回收利用，就會造成環(huán)境污染，而且只利用了單一的可燃氣，資源利用率低，經(jīng)濟效益差。南京林業(yè)大學張齊生院士針對上述問題，研究開發(fā)了生物質(zhì)能源多聯(lián)產(chǎn)綜合利用技術，將生物質(zhì)燃料在氣化爐內(nèi)限制供氧的條件下燃燒，發(fā)生一系列燃燒反應，同時回收產(chǎn)生的氣、液、炭和熱水。熱解產(chǎn)生的氣體主要含有甲烷、乙烯、一氧化碳、氫氣等可燃性氣體，可將其輸入燃氣輪機發(fā)電或直接向用戶供氣；產(chǎn)生的液體含有酸類、醇類、酯類、醛類、酮類、酚類等多種化學成分，可用作飼養(yǎng)家畜、家禽的消毒殺菌液、除臭劑或用于農(nóng)藥、助劑、促進作物生長的葉面肥，在有機農(nóng)作物中施用效果明顯；產(chǎn)生的固體生物質(zhì)炭經(jīng)過處理可作為工業(yè)用炭、生活用炭、有機復合肥、肥料緩蝕劑等；冷卻爐體產(chǎn)生的熱水可用在工業(yè)或民用。安徽省潁上縣鑫泉米業(yè)在全國首個采用這種技術，利用稻殼發(fā)電，將氣、液、固、熱全部回收利用，資源產(chǎn)出率提高5倍以上，進一步深度利用后，資源產(chǎn)出率還會大大提高。

安徽淮南永科和阜陽鑫泉米業(yè)這兩個典型表明，提高資源產(chǎn)出率與提高資源利用率大不一樣。以粉煤灰為例，把一個電廠的粉煤灰全部賣給水泥廠和制磚的建材廠作原料，利用率可達到100%，但每噸粉煤灰產(chǎn)生的價值只有幾百元，而生產(chǎn)超細粉煤灰，不僅價值是原來的10倍以上，而且用途大大拓展。再以稻殼深度利用為例，把一個米廠的稻殼全部用來直接燃燒或者全部用作稻殼發(fā)電，從資源利用率來講可達到100%，但鑫泉米業(yè)采用的技術路線把氣、液、固、熱全部回收利用，資源產(chǎn)出率是前者單一利用的5倍甚至更高，而且可開發(fā)出有多種用途的環(huán)境友好型新產(chǎn)品。

（三）資源產(chǎn)出率與資源產(chǎn)出倍增

20世紀90年代中期，德、美科學家向羅馬俱樂部提供的報告，即《四倍躍進》一書，用50個實例表明，用一半的資源消耗實現(xiàn)原來兩倍的效益。不少同志認為這在中國很難實現(xiàn)。有的專家提出在中國可推行“C模式”，即用一半的資源實現(xiàn)原來同樣的效益，也未得到大家的響應。而今天在國內(nèi)，安徽一些工業(yè)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟先進典型的資源產(chǎn)出率已提高1倍，甚至多倍。實踐是檢驗真理的唯一標準，身邊的這些典型實踐給我們以極大的啟示和教育，使我們增強了信心，學到了辦法。只要經(jīng)過艱苦努力，我們也可以實現(xiàn)大幅度或較大幅度地提高資源產(chǎn)出率，有利于我們縮小與發(fā)達國家在單位能源、資源產(chǎn)出率方面的差距。

安徽宿州市安特生物化學公司2004年改制時，資產(chǎn)負債率高達600%多，以往公司制作酒精產(chǎn)生的酒精糟液直接排放，污染大量農(nóng)田，不僅受到罰款處罰，而且被責令限期治理，否則就要停產(chǎn)。2005年6月聽取循環(huán)經(jīng)濟報告后，公司領導決定從降低生產(chǎn)成本入手發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設9個厭氧發(fā)酵罐共43000m3，將酒精糟液用于制沼氣發(fā)電，作生產(chǎn)用能源，酒精生產(chǎn)從噸酒噸煤降到噸酒0.15噸煤，是原能耗的近1/7，年節(jié)煤資金4000萬元；此外，還用沼液、沼渣年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機肥5萬噸，市場售價每噸2400元，價值1.2億元。企業(yè)在金融危機中沒有受挫，規(guī)模年年擴大，效益年年提升，在全國酒精行業(yè)70%處于虧損停產(chǎn)的情況下，該公司從全國40余位提升到第5位，成為全國酒精行業(yè)的標桿。

寧國市司爾特公司利用硫鐵礦制硫酸產(chǎn)生的紅粉生產(chǎn)鐵球團，年增收7000多萬，年余熱發(fā)電4700萬千瓦時。通過冷卻水循環(huán)利用，年節(jié)水1000萬噸，沒有污水外排。用磷石膏年制石膏板，年產(chǎn)達20萬噸，解決了廢渣污染。該公司還與全國各地農(nóng)技部門聯(lián)合起來銷售化肥，充分利用各地對土壤監(jiān)測的數(shù)據(jù)，向農(nóng)民傳授緩控釋肥和測土配方施肥技術，使肥料的利用率提高40%。

寧國市鳳形耐磨材料廠過去鑄造用覆膜砂只使用一次即成廢物，現(xiàn)全部回收再利用，每年可創(chuàng)造600多萬元經(jīng)濟效益，解決了占用大量土地堆放廢砂和環(huán)境污染問題，還提高了鑄件質(zhì)量，每年節(jié)水26萬噸左右。2011年度噸鑄件產(chǎn)品能耗已下降至352公斤標準煤，達到發(fā)達國家鑄件能耗的最好水平，遠遠優(yōu)于“十二五”規(guī)劃540公斤標準煤的國家標準，實現(xiàn)產(chǎn)值8.1億元，創(chuàng)利稅1.12億元。

安徽晉煤中能化工公司位于國家級貧困縣、中國第一人口大縣——臨泉縣，財政困難，資源匱乏，交通不便，但該公司從2006年開始每年投入4000萬元以上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開展科技攻關，與一家國防科研單位共同研發(fā)國內(nèi)首套擁有自主知識產(chǎn)權的粉煤加壓氣化裝置，于2010年1月通過安徽省科技廳組織的專家鑒定，各項技術指標均達國際先進水平，解決了煙煤粉煤不能生產(chǎn)合成氨的難題，煤的碳化率從75%提高到98%以上，是國內(nèi)煤氣化行業(yè)的重大突破，年節(jié)約標煤3萬噸。

茶葉是我國大宗農(nóng)產(chǎn)品之一，也是山區(qū)茶農(nóng)的重要經(jīng)濟來源，而在茶葉生產(chǎn)上存在一系列問題，如單產(chǎn)低、農(nóng)殘超標、品質(zhì)下降、品種退化、采摘加工成本高以及水土流失嚴重等。除少數(shù)立地環(huán)境好的茶區(qū)外，大多數(shù)茶園畝均收入在幾百元到一千元左右。黃山市多維生物科技有限公司通過多年探索實踐，按生態(tài)學規(guī)律和生態(tài)經(jīng)濟理論，也就是循環(huán)經(jīng)濟的原理來建設多維立體生態(tài)茶園，并針對山區(qū)山高路遠的情況，選擇適地適林適草的多年生優(yōu)質(zhì)植物品種優(yōu)化組合、立體種植，一次投入年年再生，不用年年耕地播種。新模式充分運用了自然界植物、動物、微生物之間的生態(tài)良性循環(huán)規(guī)律。在茶園中，將喬灌草進行合理搭配、優(yōu)化組合，落葉植物與常綠植物相結合，高稈植物與低稈植物相結合，生態(tài)類林草與經(jīng)濟類林草相結合，深根系與淺根系相結合，地表面與地面上部及下部相互聯(lián)動，水、肥、光、熱、土、氣與生物之間形成相互依存的合理空間布局，構成多物種、多樣性、多層次之間良性循環(huán)的立體生態(tài)網(wǎng)絡。這不僅解決了山區(qū)的水土流失、生態(tài)破壞問題，還優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，而且把開發(fā)有機安全茶和名優(yōu)茶結合起來，擴大了農(nóng)民勞動就業(yè)，結果大幅度提高了單位面積土地產(chǎn)出率，每畝農(nóng)林產(chǎn)品收入可達萬元以上，資源產(chǎn)出率較茶園改造前提高5倍以上。

2007年下半年以來，由于市場的變化，食用菌產(chǎn)業(yè)面臨市場銷路和大幅降價的困難。安徽省阜陽市德益農(nóng)業(yè)科技有限公司通過技術引進和自主創(chuàng)新，對食用菌實行工廠化栽培，又自主攻克了液體菌種的技術，采用玉米芯、麩皮、豆餅粉等原料栽培杏鮑菇，占地面積少（向空中發(fā)展），周轉(zhuǎn)快（一年四季出菇，不受季節(jié)和氣候限制），1畝地可年產(chǎn)杏鮑菇26萬袋，計15.6萬斤，也就是土地產(chǎn)出率提高了25倍。新方法平均每畝年利潤33.3萬元，是傳統(tǒng)栽培技術模式和效益的33.3倍。因杏鮑菇培養(yǎng)基生物轉(zhuǎn)化率只有60%左右，菌渣中還有豐富的營養(yǎng)成分，該公司用30%的杏鮑菇菌渣，加上70%的其他原料，作生產(chǎn)雙孢菇的培養(yǎng)基，每天可生產(chǎn)4.3噸，年產(chǎn)值可達450萬元，而生產(chǎn)雙孢菇的菌渣作有機肥也全部還田。

21世紀初，阜陽市農(nóng)民最初用自然發(fā)酵的辦法培植雙孢菇，平均產(chǎn)量10斤/平方米，后來采用二次發(fā)酵，產(chǎn)量達20斤/平方米。2005年后，李文生組織農(nóng)民采用二次發(fā)酵培植雙孢菇，產(chǎn)量提高到20～30斤/平方米?，F(xiàn)在，李文生繼續(xù)進行科技攻關，從過去的固體菌種轉(zhuǎn)向培養(yǎng)液體菌種再轉(zhuǎn)化為固體菌種的新技術，使雙孢菇的產(chǎn)量達到60斤/平方米。

阜陽市華寶農(nóng)業(yè)科技有限公司在長滿野草的河灘地、低洼地上栽植速生楊3600畝，在林下發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，年出欄土雞50萬只、產(chǎn)土雞蛋30萬斤，年出欄山羊和波爾山羊1萬只，出欄生豬2500頭，存欄鵝1000只，種大棚草莓300畝，種糧600畝，水面養(yǎng)殖160畝。由于實現(xiàn)了林、牧、糧、漁四大產(chǎn)業(yè)共生互融，每畝純利潤達到萬元以上。該公司發(fā)展農(nóng)林循環(huán)經(jīng)濟的路子，帶動了周邊2000多農(nóng)戶發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，過去淮北平原每畝土地產(chǎn)出600～700元，現(xiàn)在種植草莓畝收入1.5萬元以上，每戶發(fā)展畜牧業(yè)收入5萬元以上。

上述幾個典型表明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，把目標和注意力集中到提高資源產(chǎn)出率，是我們實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。

（四）資源產(chǎn)出率與實現(xiàn)“四個更”的愿景

2003年11月30日筆者提出，循環(huán)經(jīng)濟是追求更大經(jīng)濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)的先進經(jīng)濟模式。從提高資源產(chǎn)出率來深入推進循環(huán)經(jīng)濟，乍看起來只突出了資源這一個方面，實際上它可以把保護環(huán)境、擴大就業(yè)、提高經(jīng)濟效益、增加群眾收入幾個方面都能帶動起來，還可促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化提升，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進節(jié)能省地減排，有利于實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。如果不統(tǒng)籌兼顧，單純就環(huán)保抓環(huán)保、就勞動就業(yè)抓就業(yè)、就經(jīng)濟效益抓經(jīng)濟效益，雖然一時也能把這些方面抓上去，但從長遠來看，將會出現(xiàn)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)發(fā)展的問題。

銅陵有色金屬集團是安徽省首家超千億元企業(yè)，自2003年以來，投入推行循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排的資金約40億元，取得了突出成效。礦產(chǎn)資源生產(chǎn)率從2004年的56%提高到2010年的70%，冶煉全硫利用率從2005年的92.2%提高到2010年的98.1%，SO2排放量每年減少2萬噸，“十一五”期間利用余熱發(fā)電1.85億千瓦時，有效利用余熱蒸汽32.4萬噸，折合標煤9.18萬噸，銅冶煉回收率達98.5%。該公司高度重視科技在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中的支撐作用，獲得多項國家科技進步一等獎。“復雜難采深部銅礦安全高效開采關鍵技術研究”列入國家“十五”科技攻關項目，并于2006年通過國家科技部驗收；“奧斯麥特爐消化吸收”項目已通過成果鑒定，并創(chuàng)造了世界奧爐熔煉工藝的最好應用業(yè)績；國家“863”計劃“碳酸二甲酯直接酯交換合成碳酸二苯酯”已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。通過科研攻關，該公司解決了銅礦伴生復雜硫精礦中硫鐵資源高效綜合利用的難題。

安徽省界首市農(nóng)民長期以來到全國各地及周邊國家回收廢舊電瓶，土法煉鉛，嚴重污染環(huán)境和危害人民健康。2005年，界首市建立田營循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園，組織多方面專家進行科技攻關，破解了煉鉛污染問題，把一個瀕臨滅絕的行業(yè)發(fā)展成一個重要的支柱產(chǎn)業(yè)，2006年園區(qū)就實現(xiàn)銷售收入17億元，稅收4700萬元，一舉成為制定全國同行業(yè)標準的單位，2007年又被列為國家級循環(huán)經(jīng)濟試點單位。2008年他們又對煉鉛能耗進行攻關，1噸再生鉛能耗由原來的130公斤標煤下降到87.13公斤。2009年園區(qū)銷售收入30億，稅收1.1億元，2010年銷售收入62億元，稅收2億元。園區(qū)解決勞動就業(yè)3500人，在全國各地回收廢舊電瓶與產(chǎn)后銷售人員有3萬多人。2010年又被國家發(fā)改委、財政部列為全國七個“城市礦產(chǎn)”示范基地之一。園區(qū)2011年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100.07億元、入庫稅金4.14億元、用電量1.33億度、就業(yè)4500人，2012年實現(xiàn)總產(chǎn)值140.27億元、稅金5.32億元、用電量2.5億度、就業(yè)7500人，2013年1—9月份實現(xiàn)總產(chǎn)值135.5億元、稅金4.95億元、用電量2.36億度、就業(yè)近萬余人。界首市還對回收120萬噸廢舊塑料、15萬噸廢鋁、8萬噸廢鐵、3萬噸雜銅、5萬噸廢舊繩、網(wǎng)等分別建立循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園，預計今年循環(huán)經(jīng)濟的總產(chǎn)值將達GDP的70%以上，稅收將占財政收入的80%。

硫酸企業(yè)一般使用含硫30%～35%的硫鐵礦，而安徽新中遠化工公司小嶺硫鐵礦含硫只有8%～12%，通常棄之不用。2005年7月，該公司聽取循環(huán)經(jīng)濟報告后，投入1.5億元資金，與高?？蒲性核献鳎_展科技攻關，將含硫量提升到46%以上；浮選出含鐵量在62%的高品位鐵精砂，直接出售到鋼鐵廠；同時還浮選出銅和銀等貴金屬；尾砂用來生產(chǎn)建筑材料，使貧礦變?yōu)閷毜V，提高了資源產(chǎn)出率。該公司還將生產(chǎn)硫酸過程中產(chǎn)生的中、高溫余熱作為生產(chǎn)磷銨所需要的熱能，不再安裝新鍋爐，不再用煤，年節(jié)煤5萬噸，減排CO212.5萬噸，年銷售收入6億元，利稅1億元，直接解決勞動就業(yè)600～700人。由于集中建設循環(huán)經(jīng)濟園，節(jié)約土地420畝，還節(jié)約大量運輸費用。

多年來，在生豬養(yǎng)殖中存在著價格波動、豬肉安全、環(huán)境污染、衛(wèi)生防疫等諸多問題，困擾著生豬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。黨和政府把生豬產(chǎn)業(yè)作為關心群眾生活與身體健康的重要民生工程來抓。安徽省科鑫養(yǎng)豬育種有限公司通過大力推行循環(huán)經(jīng)濟和科技攻關，破解了生豬養(yǎng)殖中的一系列難題。該公司負責人陶立研究員長期從事生豬教學、科研和養(yǎng)殖工作，2002年他承擔國家863項目“太湖豬/淮豬等優(yōu)質(zhì)瘦肉型新品系和配套系選育技術研究”這一重大課題，成功地培育出飼料報酬高——可節(jié)約飼料40%，生長速度快——156.3天可達90公斤，肉質(zhì)優(yōu)——瘦肉率高達65.03%的新豬種。這一自主創(chuàng)新的核心技術破解了瘦肉率和風味之間的矛盾問題，從遺傳上解決了提高瘦肉率而不改變豬肉品質(zhì)風味的問題，避免了添加瘦肉精造成豬肉不安全的問題，并且由于飼料報酬高，降低了養(yǎng)殖成本。對于豬的排泄物和污水處理，該公司從源頭做起，通過自主設計的豬舍，實行固液分離。豬尿和污水進400m3的一級厭氧發(fā)酵罐，該技術是引進消化吸收德國UASB消化工藝，即“上流式污泥床”技術，沼氣用于發(fā)電，沼液再進入600m3地下厭氧池進行二級厭氧，產(chǎn)生的沼氣用于生活用能，沼液用于養(yǎng)殖蚯蚓和發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。豬糞經(jīng)高溫堆肥、槽式發(fā)酵、自走式翻拋，使豬糞臭味變成醇香味，消滅病原微生物和寄生蟲卵，不生蛆蠅，發(fā)酵后的豬糞成為高效活性的蚯蚓飼料和有機肥料。這一工藝流程實現(xiàn)了大型養(yǎng)殖場不用建污水處理廠，就可達到污水不外排，把污水、豬尿與豬糞變成制沼氣、沼液、有機肥的寶貴資源。

安徽省宿松縣春潤食品公司是一家集種植業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)以及觀光旅游業(yè)為一體的循環(huán)農(nóng)業(yè)企業(yè)。公司現(xiàn)有2條畜禽肉類加工生產(chǎn)線和1萬噸冷庫，年屠宰加工生豬35萬頭、家禽1000萬只，加工飼料10萬噸；年出欄生豬16萬頭、家禽1000萬只。流轉(zhuǎn)山場8000畝，種植中藥材，放養(yǎng)牛羊，流轉(zhuǎn)耕地2萬多畝，種植春秋兩季玉米、冬季花菜，采用循環(huán)農(nóng)業(yè)的種植方式，玉米秸稈與花菜葉子作飼料，一畝收入10000多元，除去土地租金、人工及其他生產(chǎn)費用，每畝凈收入超過6000元，而農(nóng)民自己耕種每畝純收入不到1000元。租賃4萬畝精養(yǎng)水面，每畝純收入2000元，是傳統(tǒng)養(yǎng)魚收入的2倍。2012年，企業(yè)年銷售收入7億多元，年利稅8000多萬元，解決2000多人勞動就業(yè)，人均月工資3000元左右。公司對農(nóng)村優(yōu)勢資源進行合理配置，集中開發(fā)，規(guī)模生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)廢棄物實行循環(huán)利用，轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)增長方式，提高了耕地、山場、水面的資源產(chǎn)出率，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境效益的共贏與提升。

（五）單位產(chǎn)品能耗物耗與單位能耗物耗的資源產(chǎn)出率

大量實踐表明，單就某一種產(chǎn)品或某一個方面的工作，采用技術、管理、政策等手段來降低能耗物耗，潛力畢竟有限。只強調(diào)資源節(jié)約已不夠了，必須大幅度提高資源產(chǎn)出率，這就要在調(diào)整優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構上下苦功夫。比如，一個鋼鐵企業(yè)，不僅要不斷降低生產(chǎn)每噸鋼鐵的能耗、水耗、物耗，以達到全國甚至國際最好水平；還要通過調(diào)整優(yōu)化鋼鐵品種、產(chǎn)品結構，達到以生產(chǎn)等量普鋼的能耗、水耗、物耗，來生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)特種鋼材、特種高精尖鋼鐵產(chǎn)品或高端關鍵零部件，其資源產(chǎn)出率和價值將提升幾倍、十幾倍、幾十倍，甚至更高。

鑄造行業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點行業(yè)之一。一般鑄造企業(yè)用廢鋼作主要原材料，以生產(chǎn)低端產(chǎn)品為主，平均價格約8000元/噸，資源產(chǎn)出率不高。安徽應流集團在全國鑄造同行業(yè)中唯一同時采用國際上先進的樹脂砂鑄造、消失模精鑄、硅溶膠精鑄、水玻璃精鑄和復合精鑄技術，成為國內(nèi)外以鑄造為源頭的機械裝備高端基礎零部件行業(yè)的領先企業(yè)，為全國鑄鋼行業(yè)排頭兵企業(yè)第三位，全國閥門零件出口企業(yè)第一位，首批獲得國家核安全局民用核安全設備制造許可證，最早取得ASME核設施部件材料組織（MO）證書，核一級主泵導葉等產(chǎn)品填補國內(nèi)空白，是國內(nèi)能夠生產(chǎn)超級奧氏體不銹鋼、馬氏體不銹鋼、雙相不銹鋼、高溫合金零部件產(chǎn)品并應用于清潔高效發(fā)電設備、石油天然氣設備的少數(shù)企業(yè)之一，持續(xù)獲得西門子公司的合作伙伴最佳質(zhì)量獎、美國艾默生集團最佳供應商金獎、美國克瑞集團最佳績效獎、美國泰科集團最佳合作供應商、福斯公司和蘇爾壽公司優(yōu)秀供應商。目前，廢鋼鐵每噸不到3000元，一般鑄造企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品均價在8000元/噸左右，而應流集團生產(chǎn)的產(chǎn)品均價在30000元/噸，是同行業(yè)資源產(chǎn)出率的3倍多，部分優(yōu)特產(chǎn)品達到30萬元/噸，是一般鑄造企業(yè)資源產(chǎn)出率的30多倍。該企業(yè)利用鎳基材料（20萬元/噸）生產(chǎn)的汽輪機渦輪葉片高達300萬元/噸，資源產(chǎn)出率提高15倍。

安徽皖維集團有限責任公司從以煤化工為主的有機PVA-維綸單一產(chǎn)品，開發(fā)出了化工、化纖、建材三大系列30多個產(chǎn)品，在國內(nèi)外市場上具有較大的占有率和較強的競爭力。2010年與2006年相比，該公司的主導產(chǎn)品PVA、維綸、水泥、水泥熟料等產(chǎn)量都大幅度提高，總產(chǎn)值由159658萬元提高到236565萬元，增加了48.16%，而能耗卻從萬元產(chǎn)值3.94噸標煤降到2.11噸標煤，降低了46.44%，土地資源利用率提高了6.7倍。

績溪縣山區(qū)蜀馬生態(tài)（有機）農(nóng)莊占地5000余畝，其中水田1500畝，坡地1000畝，山場2400畝，山區(qū)小水庫、水塘100畝。農(nóng)莊通過優(yōu)選傳統(tǒng)品種和引進新品種，開發(fā)有機農(nóng)產(chǎn)品，種植的主要品種有水稻、茶葉、山核桃、水果、吊瓜（籽用瓜蔞）等，養(yǎng)殖品種有土雞（土雞蛋）、黑豬、鵝、鴨、魚等，形成林、果、茶、稻、牧草和畜禽等良性循環(huán)互促共融的生態(tài)體系。以上農(nóng)產(chǎn)品均通過有機食品認證。原來常規(guī)水稻畝產(chǎn)值1250元，現(xiàn)在發(fā)展有機水稻畝產(chǎn)值2500元；原來常規(guī)綠茶畝產(chǎn)值1500元，現(xiàn)在有機白茶畝產(chǎn)值1.5萬元；原來籠養(yǎng)洋雞每公斤14元，現(xiàn)在散養(yǎng)有機土雞每公斤50元。2010年全公司有機農(nóng)產(chǎn)品的銷售收入達2800萬元，毛利1600萬元，利潤率高達57%。

安徽省寧國市山里仁食品有限責任公司從銷售山貨開始，三二一產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，發(fā)展為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、民營科技企業(yè)和自營出口企業(yè)。公司與沃爾瑪、家樂福、麥德龍、歐尚、上海第一食品集團等國內(nèi)外知名商家和超市建立了長期、穩(wěn)定的合作關系。2010年銷售總額1.1億元，出口創(chuàng)匯300多萬美元，實現(xiàn)利稅1100多萬元。2011年，由于生產(chǎn)基地開始收獲，預計銷售總額可達1.5億元，出口創(chuàng)匯600多萬美元，利稅2500萬元。該公司山核桃系列產(chǎn)品已經(jīng)達到歐盟有機產(chǎn)品標準。農(nóng)民種植的山核桃每畝收入1萬元，加工后每畝2萬元，而公司經(jīng)深加工綜合利用后每畝銷售收入升值到34650元。利用山場造林的采伐剩余物為基料，栽培香菇300萬棒/年，每畝年銷售收入8000元。將廢棄菌棒和山核桃殼制成機制碳或有機肥，每畝年產(chǎn)值1萬多元。針對山核桃蒲毒素含量高、處理難度大的問題，進行科技攻關，從中提取鞣質(zhì)、鞣酸、單寧酸等物質(zhì)，鞣酸每公斤65元，成本8元，每畝山核桃蒲經(jīng)深加工價值2.5萬元。

明光市永言水產(chǎn)（集團）有限公司是集魚蟹苗種選育、良種培育、成魚蟹養(yǎng)殖、加工、銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，設有國家級蝦蟹類加工研發(fā)分中心（安徽），在全國5個省市擁有養(yǎng)殖水面55萬畝，2010年實現(xiàn)產(chǎn)值10.8億元。該公司對水產(chǎn)品資源進行不同層次的深加工和精加工，形成多種系列的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，大幅度提高了資源產(chǎn)出率。他們把個大、品質(zhì)最好的螃蟹挑出來，全部出口，出口價是130～370元/公斤。對達不到出口標準的螃蟹，采用先進技術工藝，先加工成蟹粉，每公斤300～500元，然后分別開發(fā)蟹黃、雄黃、蟹柳、蟹腿、蟹鉗、雌黃、蟹膏、蟹肉8種產(chǎn)品。還運用特殊的酶解工藝，把鮮蟹加工成高級健康調(diào)味品，取代味精和雞精，既能調(diào)味，又有很好的滋補功能。公司年產(chǎn)美國鮰魚約5000噸，加工成鮰魚片，以4～5萬元/噸全部出口美國；年產(chǎn)白鰱魚3000～5000噸，加工成魚糜、魚丸、魚香腸、魚餅等60個品種，產(chǎn)品質(zhì)量達國際標準，出口每噸2～2.5萬元，內(nèi)銷每噸1～1.5萬元，還開發(fā)出魚唇、魚鰭、魚泡、魚胃、魚排、魚皮6種產(chǎn)品；年產(chǎn)小龍蝦1000～1800噸，加工蝦仁200～300噸，主要出口歐盟和美國，平均每噸10萬元。

安慶市泊湖全美蟹業(yè)有限責任公司擁有14萬畝大型湖泊養(yǎng)殖基地，年產(chǎn)河蟹、鰱鳙魚、鱖魚、甲魚、青蝦等3600噸，主要銷往上海、南京、杭州、深圳等城市，同時自營出口。產(chǎn)品已通過有機食品認證和CTHC認證。其中6萬畝泊湖漁業(yè)生態(tài)核心示范區(qū)，過去每年只產(chǎn)蟹1.5萬公斤。后來走“靠水養(yǎng)水，養(yǎng)水吃水”之路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，連續(xù)多年不間斷地在湖泊里種草移螺、適量投放蟹種、魚類等，生物資源已完全恢復，水草逐漸增多，苔草、輪葉黑藻等優(yōu)質(zhì)沉水植物資源量超過當年，放養(yǎng)的各種水產(chǎn)動物生長情況良好，產(chǎn)量逐年提高，現(xiàn)在年產(chǎn)河蟹16萬公斤，是原來的10倍以上。質(zhì)量明顯高于同類湖泊，雌性河蟹個體規(guī)格144克/只，雄性河蟹個體規(guī)格183.6克/只，商品蟹售價也比周邊湖泊生產(chǎn)的河蟹高出1倍，投入產(chǎn)出比高達1：7；魚類生長速度快，鰱鳙增重近8倍，團頭魴增重11.7倍，草魚增重24倍；每放養(yǎng)萬尾鱖魚苗，可捕獲成魚3900公斤，經(jīng)濟效益非常顯著。

（六）提高資源產(chǎn)出率與循環(huán)發(fā)展

2011年3月22日，李克強常務副總理在包鋼稀土研究院考察時說，稀土是寶貴資源，要建立健全行業(yè)監(jiān)管體系，加強和改善行業(yè)管理，在保護資源、保護環(huán)境的基礎上，推進集約開發(fā)、高效利用、循環(huán)發(fā)展，加快稀土關鍵應用技術研究和產(chǎn)業(yè)化，并對企業(yè)推進技術進步、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的做法表示肯定。

2011年6月10日，李克強常務副總理在山西省視察潞安集團時指出，潞安集團把“臭煤”變成“香煤”，廢料變成原料，廢品變成產(chǎn)品，寶藏變成寶物，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟找到一條資源型產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑；并指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有巨大的效益和潛力，要把循環(huán)發(fā)展擺到重要的位置。

上述循環(huán)經(jīng)濟典型的實績從不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同角度表明，循環(huán)發(fā)展是提高資源產(chǎn)出率的有效途徑，而提高資源產(chǎn)出率又是實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的重要抓手。

（七）提高資源產(chǎn)出率與發(fā)揮人自身智慧與潛能

現(xiàn)在存在一種“重物輕人”的思想偏向，往往只強調(diào)資金投入問題、項目建設問題、優(yōu)惠政策問題，這些都非常必要、非常重要，但卻忽略了人自身的“心能”和“體能”問題。人的心能在節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境上，至少可在兩大方面發(fā)揮作用：一是發(fā)揚和培養(yǎng)人們在節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境方面的優(yōu)良傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗、良好行為和習慣；二是發(fā)揮人們在節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境方面的智慧、智能、潛能和創(chuàng)造力?！百Y源有限、創(chuàng)意無限”，在一個企業(yè)、一個單位、一個地方，開展全員創(chuàng)意競賽，每個人都開動腦筋、出點子，每個人都積極參與行動，同樣的能源、資源、資金投入，其效益、效果、資源產(chǎn)出率就可大幅度提高。比如搞建筑設計，圖紙設計得好，就能提高資源產(chǎn)出率，設計得不好，就會造成極大的浪費。又如，規(guī)劃的好壞也至關重要，因為規(guī)劃是發(fā)展的第一資源，規(guī)劃節(jié)約是最大的節(jié)約，規(guī)劃浪費是最大的浪費。

而人的體能在節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境方面，至少可在兩大方面發(fā)揮作用：一是人的體力能量。中國人口多，不能簡單地看做是包袱，把廣大人民群眾自身的體能用對了、用好了，就能產(chǎn)生巨大的財富和價值，大大節(jié)省物質(zhì)能量，減少污染排放，保護和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。同時，適度的體力勞動對人體健康也是有好處的。二是可以大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)。這不僅可以拓寬就業(yè)渠道，而且還為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟打開新的思路，開辟新的空間和舞臺。

（八）指標與指揮棒

本文開頭就指出，用現(xiàn)行的一些考核指標很難評價發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在各行各業(yè)、各個方面的成效，而“資源產(chǎn)出率”是反映資源節(jié)約情況的綜合性指標。黨和國家明確要求，“以提高資源產(chǎn)出效率為目標，推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，加快構建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系”。因此，提高資源產(chǎn)出率不是一項單項工作，而是牽動各行各業(yè)、各個方面的牛鼻子工程。它不僅是反映資源節(jié)約情況的綜合性指標，而且是一個指揮棒?？梢杂眠@個指揮棒來引領和指揮各行各業(yè)、各個方面，朝著提高資源產(chǎn)出率這個方向去努力、去攻堅。

三、深入開展提高資源產(chǎn)出率的做法

第一，深化認識，提高認識。要進一步認真學習十七屆五中全會、十八大、十八屆三中全會和習近平總書記關于節(jié)約集約利用資源、提高資源產(chǎn)出率的一系列重要論述，深刻領會其精神實質(zhì)，把提高資源產(chǎn)出率擺到重要的戰(zhàn)略位置。

還要認真學習姜春云同志2013年11月23日在“中國生態(tài)文明研究與促進會（杭州）年會暨中國生態(tài)文明論壇”開幕式上的講話精神：“提高資源產(chǎn)出率是一個新的重大命題，如何加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，充分利用廢棄物，大幅度提高資源產(chǎn)出率，事關經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、環(huán)境改善、社會穩(wěn)定的大事，應作為重點課題加以研究，提出對策建議?！?/p>

通過認真學習、深刻領會來統(tǒng)一思想、提高認識，增強推動“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設生態(tài)文明提高資源產(chǎn)出率”這項崇高事業(yè)的內(nèi)生動力和攻堅克難的合力。

第二，認真貫徹落實安徽省政府2012年12月5日批準寧國市“提高資源產(chǎn)出率試驗區(qū)”的文件精神，進一步幫助寧國市全面開展提高資源產(chǎn)出率的活動，動員廣大干部群眾都投入到“提高資源產(chǎn)出率試驗區(qū)”的創(chuàng)建活動中，進一步破解能源、資源、環(huán)境、土地等難題，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上求得更大的突破。

第三，進一步抓好寧國市、界首市、阜南縣等區(qū)域性全面提高資源產(chǎn)出率的典型，在各行各業(yè)開展提高資源產(chǎn)出率的創(chuàng)建活動。

第四，對全省受表彰的101個提高資源產(chǎn)出率先進單位進行培訓提高，進一步提升其資源產(chǎn)出率，并從中選優(yōu)，推進產(chǎn)業(yè)化，做到抓一點帶一大串，抓一點帶一大片。

第五，選擇部分典型單位開展資源產(chǎn)出倍增攻堅行動。

第六，分別圍繞“四個提高”，即提高資源產(chǎn)出率（礦產(chǎn)資源、土地、水、森林、糧食等），提高廢棄物變廢為寶后資源循環(huán)利用產(chǎn)出率，提高污染物化害為利后資源再生利用產(chǎn)出率，提高人自身資源（智慧、潛能、技能、積極性、主動性、創(chuàng)造性、團隊的合力、人醒悟的程度）產(chǎn)出率，抓出一批有影響的先進典型，特別要在提高人自身資源產(chǎn)出率方面，抓出有說服力的典型。

第七，要研究在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、商貿(mào)業(yè)、交通運輸業(yè)、科研、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園等方面深入推進循環(huán)經(jīng)濟、提高資源產(chǎn)出率可操作的思路、措施和辦法。如農(nóng)業(yè)，可從以下幾個方面來提高資源產(chǎn)出率：一是圍繞“九節(jié)一減”（節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)糧，減少從事一產(chǎn)的農(nóng)民）的各個方面提高資源產(chǎn)出率；二是圍繞農(nóng)產(chǎn)品及其副產(chǎn)品深度加工利用的各環(huán)節(jié)提高資源產(chǎn)出率；三是圍繞農(nóng)村廢棄物變廢為寶、污染物化害為利后，提高再生利用的資源產(chǎn)出率。

第八，在科技創(chuàng)新驅(qū)動、管理創(chuàng)新驅(qū)動和“微笑曲線”兩端（研發(fā)、設計與品牌、銷售）上下功夫，大幅度提高資源產(chǎn)出率和經(jīng)濟效益。

第九，突出減量化原則，在“節(jié)省”二字上下功夫，省中求好，省中求快，省中求多，實現(xiàn)多快好省的辯證統(tǒng)一。

第十，根據(jù)不斷變化的實際情況，制定修改完善提高資源產(chǎn)出率的指標體系。

第十一，從理論與實踐上進一步探索提高資源產(chǎn)出率的科學規(guī)律。

第十二，依靠各級干部、專家學者和先進典型的骨干力量，廣泛、深入、持久地宣傳“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設生態(tài)文明、提高資源產(chǎn)出率”的基本理念、做法及顯著成效。

第十三，深入研究提高資源產(chǎn)出率的政策性建議。

第十四，在適當時候召開一次“資源產(chǎn)出倍增攻堅行動”交流會。

我們堅信，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，突出抓好提高資源產(chǎn)出率，必將在節(jié)約能源資源、提高能源資源產(chǎn)出效率方面取得重大突破，必將為破解能源資源瓶頸制約找到突破陳規(guī)的新思路，必將促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，必將為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加快建設生態(tài)文明，建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻。

責任編輯：胡穎峰