中石油川慶物探公司是中國(guó)西部最大的集地震資料采集、處理、解釋、科研于一體的石油天然氣工程技術(shù)服務(wù)企業(yè),作業(yè)區(qū)域遍布全國(guó)14個(gè)省、區(qū)(直轄)市和國(guó)外部分區(qū)域,年產(chǎn)值達(dá)20多億元。在這樣一個(gè)高度流動(dòng)、分散的國(guó)有企業(yè),如何搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),是擺在領(lǐng)導(dǎo)者面前的難題。近年來(lái),公司黨委緊緊圍繞生產(chǎn)中心,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防”的方針,認(rèn)真從建機(jī)制、重教育、抓信訪、強(qiáng)監(jiān)督四方面著手,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政,企業(yè)風(fēng)清氣正,為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保證。
一、加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè),建立和形成了反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立了公司、分公司、小隊(duì)三級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委具體負(fù)責(zé)、黨政齊抓共管、層層分解落實(shí)的工作體系和格局;二是統(tǒng)一規(guī)劃,制定了貫徹落實(shí)《中共中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的實(shí)施方案及2013—2017年推進(jìn)計(jì)劃表,把任務(wù)、責(zé)任落到了單位;三是建立制度,是制定了一系列規(guī)劃計(jì)劃、人事管理、財(cái)務(wù)資金、工程建設(shè)、合同招標(biāo)、物資采購(gòu)等“三重一大”管理制度30多項(xiàng),使反腐倡廉工作逐步向制度化、規(guī)范化邁進(jìn);四是狠抓執(zhí)行力,制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和領(lǐng)導(dǎo)分工表,把責(zé)任落實(shí)到人頭;五是積極與當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)建立檢企共建預(yù)防職位犯罪工作機(jī)制。
二、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育,不斷增強(qiáng)了廣大黨員干部法紀(jì)觀念和廉潔從業(yè)意識(shí)。主要是:培養(yǎng)一種理念,制定一個(gè)辦法,創(chuàng)建三個(gè)載體,采取五種方式,加強(qiáng)五個(gè)教育。培養(yǎng)一種理念,就是以大慶精神、鐵人精神為榜樣,堅(jiān)持不懈第向干部職工灌輸和培育“艱苦奮斗光榮,貪污腐敗可恥”的物探公司廉潔文化理念。一個(gè)辦法,就是制定了《物探公司廉潔文化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》,把廉潔文化、反腐教育納入企業(yè)文化建設(shè)之中;三個(gè)載體,就是從2008年起,以建立廉潔文化網(wǎng)頁(yè)、定期出版反腐教育??⒃凇秵T工手冊(cè)》中專列反腐倡廉要求的27個(gè)不準(zhǔn)的三個(gè)工具為載體,不斷向黨員、干部、群眾灌輸法紀(jì)知識(shí)和廉潔理念;五種方式,就是以廉潔文化“五進(jìn)”——進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭為方式,全方位開展反腐倡廉教育;五項(xiàng)宣傳教育內(nèi)容:一是堅(jiān)持不懈地開展黨的路線、方針、政策和反腐敗倡廉形勢(shì)、任務(wù)的學(xué)習(xí)宣傳教育,不斷提高廣大黨員干部職工政治覺(jué)悟、理想信念和對(duì)反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。二是堅(jiān)持不懈地開展黨紀(jì)法規(guī)教育,將《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等重要黨紀(jì)法規(guī)性文件匯編成冊(cè),印發(fā)放給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員手中組織學(xué)習(xí)。三是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)職業(yè)道德和廉潔從業(yè)教育。利用舉辦黨建培訓(xùn)班、財(cái)務(wù)管理學(xué)習(xí)班、物資供應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、職工隊(duì)伍整訓(xùn)等場(chǎng)合開展廉政教育,提高了各類專業(yè)人員法紀(jì)知識(shí)和職業(yè)道德素質(zhì),對(duì)規(guī)范廉潔從業(yè)行為起到了積極的教育幫助作用。四是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)正面教育和“紅色教育”。通過(guò)入廠教育、黨課教育、先進(jìn)典型教育、參觀紅色教育基地等,強(qiáng)化黨員、干部“以廉為榮,以貪為恥”的意識(shí),較好地起到了凈化心靈、預(yù)防腐敗的作用。五是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)反面教育和警示教育。辦黑板報(bào),在廠區(qū)張貼反腐掛圖,請(qǐng)地方檢察機(jī)關(guān)宣講職務(wù)犯罪案例,組織廣大黨員干部觀看《居安思?!贰ⅰ堵殑?wù)與犯罪》專題片,組織領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員到監(jiān)獄參觀等,起到了特別的反腐教育效果
三、加大信訪案件查處力度,有效遏制了腐敗問(wèn)題發(fā)生。公司高度重視信訪工作,認(rèn)真受理職工群眾信訪舉報(bào);公開設(shè)立了信訪舉報(bào)電話和信訪舉報(bào)郵箱,拓寬了監(jiān)督渠道;堅(jiān)持原則,秉公辦案;與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新辦案工作的新思路、新方法,增強(qiáng)了開展工作的預(yù)見性和有效性,提高了執(zhí)紀(jì)辦案的能力和水平。近5年來(lái),共收到信訪件61件,全部作了回復(fù)和處理,其中行政處分 4人、科級(jí)降職 1 人、股級(jí)降職 1人、誡勉談話5人,辦結(jié)率100%。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,規(guī)范行業(yè)行為,進(jìn)一步提高了管理水平。一是加強(qiáng)監(jiān)督,重點(diǎn)開展了安全生產(chǎn)、自用資源使用管理、重點(diǎn)工程建設(shè)、地震勘探項(xiàng)目、物資采購(gòu)、重要項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)督等6項(xiàng)效能監(jiān)察,堅(jiān)持按制度辦事,按程序辦事,近三年至少為公司減少支出2257.78萬(wàn)元,收回兩起違約金44.2萬(wàn)元,控制和避免了重大經(jīng)濟(jì)損失,防范了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn),成效明顯。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)干部述廉議廉,領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示公告、廉政談話、誡勉談話,簽定《廉潔自律承諾書》,開展廠務(wù)公開等。六是認(rèn)真按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法進(jìn)行檢查考核,領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員和科級(jí)干部民主測(cè)評(píng)合格率達(dá)到99%以上。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查和考核,每年底對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員是否廉潔從政進(jìn)行述職述廉和民主測(cè)評(píng),合格率達(dá)到99%以上,并將測(cè)評(píng)結(jié)果與當(dāng)年風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤,同時(shí)作為來(lái)年是否繼續(xù)聘用的重要依據(jù),有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)人員忠于職守、廉潔自律的直覺(jué)性,干部作風(fēng)越來(lái)越好,企業(yè)更加風(fēng)清氣正,信訪舉報(bào)由2005年的32封逐年下降到2013年的2封,效果十分明顯。
作者簡(jiǎn)介:陳學(xué)杰(1961-),男,中共黨員,本科,政工師,川慶鉆探工程公司物探公司紀(jì)檢監(jiān)察部高級(jí)主管。