胡二靜　盛士濤

摘要：縱觀歷史，從為爭取民族獨(dú)立、人民解放而斗爭，到攜手建立起嶄新的國家；從并肩推動社會主義建設(shè)，到改革開放，各民主黨派與中國共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的重要力量。在建設(shè)中國特色社會主義新時期，民主黨派在中國的政治和社會生活中顯示出獨(dú)特的政治優(yōu)勢和強(qiáng)大的生命力，更要發(fā)揮其不可替代的推動作用，與中國共產(chǎn)黨一道為實現(xiàn)中國夢努力奮斗。

關(guān)鍵詞：中國夢；民主黨派；重要力量

對于一個民族來講，必須要有目標(biāo)。這個目標(biāo)就是我們今天說的夢，中國夢，就是中華民族的偉大復(fù)興。習(xí)近平同志在紀(jì)念全國人大閉幕會上提出，要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，最大限度團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。

在實現(xiàn)中國夢的過程當(dāng)中，一定要大力地弘揚(yáng)這些以中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行的政治理念和優(yōu)良傳統(tǒng)，深化我們的政治交接，履行參政黨歷史和使命，和時代對我們的要求，才能使我們的優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳。時代不僅賦予了共產(chǎn)黨人神圣的執(zhí)政使命，同時也賦予了民主黨派光榮的參政議政的責(zé)任。所以我們要加強(qiáng)國家對于人民的關(guān)懷，要樹立敢作敢當(dāng)言行必果的作風(fēng)，發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的特色和優(yōu)勢，一方面通過加強(qiáng)行政本職工作而強(qiáng)國富民，另一方面，也要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過履行政治協(xié)商職能、民主監(jiān)督職能和參政議政職能，促進(jìn)發(fā)展進(jìn)而為實現(xiàn)小康社會作出實質(zhì)的貢獻(xiàn)。[1]

一、民主黨派是推動實現(xiàn)中國夢的必要力量

（一）新民主主義革命時期民主黨派的歷史作用

在新民主主義革命時期，民族資產(chǎn)階級、城市小資產(chǎn)階級和同這些階級相聯(lián)系的知識分子作為民主黨派的社會基礎(chǔ)，不僅僅是階級的政黨，而且是帶有階級聯(lián)盟性質(zhì)的組織。在這個時期，中國共產(chǎn)黨民主革命時期的政治綱領(lǐng)與各民主黨派的政治相互一直。以此為基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派建立合作關(guān)系，中國共產(chǎn)黨對民主黨派采取爭取、聯(lián)合的方針，在抗日戰(zhàn)爭和反對國民黨反動統(tǒng)治的斗爭中，各民主黨派同中國共產(chǎn)黨一道經(jīng)受住了考驗。民主黨派都積極響應(yīng)中國共產(chǎn)黨1948年發(fā)布的“五一”口號，隨著人民解放戰(zhàn)爭的勝利，同中國共產(chǎn)黨一道為推翻國民黨反動統(tǒng)治，建立新中國而共同奮斗，逐步接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為新民主主義革命的勝利和建立新中國作出了重大的貢獻(xiàn)。[2]

（二）中國現(xiàn)代化的進(jìn)程中民主黨派的作用

中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨始終堅信社會主義革命和建設(shè)離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線這件法寶。因此在建國初期就初步形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商的政治格局。只有處理好中國共產(chǎn)黨同民主黨派的關(guān)系，才能夠使這一政治格局得到鞏固和發(fā)展。

1956年，毛澤東同志在《論十大關(guān)系》報告中明確地提出了共產(chǎn)黨和各民主黨派實行“長期共存，互相監(jiān)督”的方針。這個重要思想是毛澤東同志在探索我國建設(shè)社會主義道路上具有偉大的戰(zhàn)略意義。中國共產(chǎn)黨的八大將這一重要思想確定為在社會主義時期正確處理共產(chǎn)黨和各民主黨派關(guān)系以及開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本方針。

1979年，鄧小平在《關(guān)于修改黨的章程的報告》中指出，我黨同各民主黨派和無黨派民主人士的合作是長期的，這一個方針是早已確定了的。在抗日戰(zhàn)爭時期，我們黨就實行了同黨外民主人士合作的方針。在中華人民共和國成立以后，我們同各個民主黨派和無黨派的民主人士的合作，得到了進(jìn)一步的發(fā)展。多少年來所積累的經(jīng)驗證明，這種合作對于我們黨偉大的共產(chǎn)主義事業(yè)前進(jìn)的步伐是具有推動作用的。當(dāng)然，合作中間也難免會出現(xiàn)一些不可避免的斗爭。但是真正的問題并不在于此，而是在于這些民主黨派人士能夠提供一種監(jiān)督，這種監(jiān)督是我們黨單靠黨員所不容易提供的，并且能夠發(fā)現(xiàn)我們工作中的一些我們所沒有發(fā)現(xiàn)的錯誤和缺點。鄧小平的論述，肯定了民主黨派的歷史性進(jìn)步，強(qiáng)調(diào)其具有為社會主義服務(wù)的進(jìn)步性與廣泛的代表性相統(tǒng)一的特點，闡明了新時期民主黨派的基本性質(zhì)。[3]

從歷史發(fā)展進(jìn)程中，中國各民族黨派雖然政治綱領(lǐng)不盡相同，但是在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)下，為中華民族自強(qiáng)自立，繁榮富強(qiáng)做出了巨大的貢獻(xiàn)，在實現(xiàn)中國夢的道路上，各民主黨派是中國夢的參與者和踐行者。[4]實現(xiàn)中國夢最首要的問題是要團(tuán)結(jié)，是要凝心聚力、向心力。團(tuán)結(jié)應(yīng)該形成一個體系，那才是真正團(tuán)結(jié)，才能發(fā)揮力量，發(fā)揮能量。

二、民主黨派踐行中國夢

（一）增強(qiáng)政治共識是共圓中國夢的根基

多黨合作的政治共識，具有深厚的歷史底蘊(yùn)、穩(wěn)定的制度化和鮮明的中國特色。增強(qiáng)政治共識，關(guān)系到多黨合作發(fā)展的根基，需要中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士的共同努力。普遍認(rèn)為，“政治的真正要義是具有達(dá)成共識的意識。因為政治在解決非暴力方式上具有一種特殊的意義?！绷_爾斯認(rèn)為讓社會保持統(tǒng)一和穩(wěn)定的前提條件是存在某種“重疊共識”，它能使“自由而平等的公民從各自觀點出發(fā)認(rèn)可同一政治觀念”。[5]政治共識是維系社會政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)，在政治生活中具有重要意義。對于任何一個社會，只要利益不是絕對的單一，某些歧見與沖突就會必然產(chǎn)生和存在。如果沒有化解沖突與歧見的制度性方法，在沖突嚴(yán)重、歧見過大的情況下，就只能以暴力革命方式解決問題，于是往往便會產(chǎn)生一個不穩(wěn)定的社會。而政治共識能夠起到對利益進(jìn)行合理分配的作用，最大程度上以非暴力方式解決社會問題。

1.政治制度共識

引領(lǐng)和明確多黨合作的前進(jìn)方向是中國社會主義核心價值體系的體現(xiàn)。社會主義核心價值體系具有正確的價值取向和目標(biāo)，以及深厚的內(nèi)涵和邏輯嚴(yán)密的結(jié)構(gòu)，給予了政黨鮮活的生命力。不僅從思想上、精神上向世人展示了社會主義中國的鮮明旗幟，并且指引著多黨合作發(fā)展的明確方向。建設(shè)社會主義核心價值體系，是堅持和鞏固社會主義制度之本，是引領(lǐng)和整合不同思想觀念和社會思潮之需，是增強(qiáng)民族凝聚力和國家軟實力之舉。

2.政黨關(guān)系共識

堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。民主黨派與共產(chǎn)黨之間的政治共識主要表現(xiàn)在充分的雙方互信和彼此高度地認(rèn)同各自的性質(zhì)以及職能定位。團(tuán)結(jié)合作是我國政黨關(guān)系的實質(zhì)，無論是在新中國成立初期還是在社會主義時期和改革開放時期，都充分體現(xiàn)了這一點。通過平等協(xié)商的方式，共產(chǎn)黨與各民主黨派之間達(dá)成廣泛共識，保持政治、思想和行動的高度一致性。這樣的政黨關(guān)系，有利于防止多當(dāng)競爭、相互傾軋帶來的政治上的不穩(wěn)定；能夠有效避免因為一黨專政造成的負(fù)面影響。我國的多黨合作制度其鮮明特色即在于此，同時這樣的政黨關(guān)系也是我國政黨制度的優(yōu)勢所在。

（二）提高民主黨派參政議政水平

參政議政是民主黨派基本職能之一，也是參政黨政治價值的體現(xiàn)，此外也是衡量其工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)。作為參政、議政黨，要將自身的發(fā)展同與參政議政工作聯(lián)系在一起，與民主黨派的歷史責(zé)任聯(lián)系在一起，充分認(rèn)識民主黨派在建設(shè)國家、實現(xiàn)民族偉大復(fù)興中的所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，作為參政黨如果不搞參政議政，就意味著生命的停止。因此，新時期對民主黨派職能的基本要求是履行科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高參政議政能力，切實做好參政議政工作。[6]

1.樹立科學(xué)的參政議政理念，增強(qiáng)參政意識

要使參政議政能力得以提升，前提就是充分認(rèn)識參政議政理念。各民主黨派有著自身的參政議政理念，這決定了各黨派參政議政目標(biāo)和方向的差異性，因此各民主黨派參政議政需要在一定的理念指導(dǎo)下進(jìn)行。各民主黨派參政議政能力的提升，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)長期參政議政的憂患意識，準(zhǔn)確把握參政議政環(huán)境的新變化，深刻認(rèn)識參政議政使命和具體任務(wù)，從應(yīng)對復(fù)雜局面中提高參政議政能力，做到以人為本，全心全意服務(wù)于人民和社會。

2.以人為本的理念要始終貫穿于參政議政工作中

民主黨派參政議政工作要始終牢固樹立以人為本的理念，始終牢記參政議政的出發(fā)點和落腳點是最廣大人民的根本利益。只有這樣，民主黨派在參政議政時，才能更好的發(fā)揮自身的作用，實現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的權(quán)益。

3.把促進(jìn)社會和諧作為參政議政的主要內(nèi)容

民主黨派作為參政黨，在參政議政的各項活動中，始終應(yīng)該牢固樹立構(gòu)建和諧社會的理念，從而積極主動的發(fā)揮自身聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，在反映利益、團(tuán)結(jié)各界人士、調(diào)動各方面積極因素等方面，發(fā)揮獨(dú)特的作用，為保障社會公平正義、不斷促進(jìn)社會和諧和創(chuàng)造和諧發(fā)展的環(huán)境做出新貢獻(xiàn)。[7]

三、民主黨派堅持群眾路線與中國夢同行

民主黨派是同中國共產(chǎn)黨通力合作、共同致力于中國特色社會主義事業(yè)的親密友黨，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的過程中，各民主黨派可以充分發(fā)揮自己在密切聯(lián)系群眾上所獨(dú)具的特點和優(yōu)勢。民主黨派不是執(zhí)政黨，在反映群眾利益訴求的時候可以最大限度站在群眾利益的立場上，保證客觀公正，不會出現(xiàn)執(zhí)政黨某些部門在部門利益的干擾下不能或不愿如實反映真實民意，故意掩蓋民意的情況的出現(xiàn)。民主黨派具有最廣泛的代表性，可以將中國社會各方面的意見和呼聲最大限度地集中反映和整合起來，也可以將中國共產(chǎn)黨的方針政策最大限度地貫徹執(zhí)行下去。[8]

民主黨派是由中國社會各階層的精英所組成的。他們都是各領(lǐng)域的專家學(xué)者和行家里手，有著專業(yè)化的技術(shù)特長和不同一般的智力優(yōu)勢。他們能敏銳地把握群眾的利益訴求，深刻地認(rèn)知群眾訴求背后的社會本質(zhì)和規(guī)律，提出有見地有針對性的解決方案，能得到群眾最廣泛地認(rèn)可和支持。特別是在改革進(jìn)入深水區(qū)后，這種獨(dú)特的專業(yè)優(yōu)勢和智力優(yōu)勢對解決改革的難題就更顯得尤為突出和重要。組織系統(tǒng)和政治優(yōu)勢。民主黨派作為參政黨有著自己的獨(dú)立的組織系統(tǒng)，其組織體系遍布社會各地域各領(lǐng)域從而為人民群眾拓寬了反映民意的渠道。[9]這個渠道自地方到中央的暢通保證了民意反映的及時和高效。民主黨派作為參政黨對政治施以巨大的影響，其集中和反映的民意對政治就有著強(qiáng)大的影響力和制約力。

今天我們回望歷史，民主黨派發(fā)展的光輝歷程讓我們無比欣慰。事實證明，在中國共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，各民主黨派與中國共產(chǎn)黨一定能夠共同發(fā)揮更加重大的作用，推動我國社會主義不斷向前發(fā)展，助力中華民族的繁榮復(fù)興！（作者單位：河南大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]倪立新.淺論民主黨派的參政黨定位[M].河北省社會主義學(xué)院學(xué)，2008.（I）.

[2]吳美華.當(dāng)代中國的多黨合作制度[M].北京：中共黨史出版社，2005.155.

[3]代吉成.協(xié)商政治：多黨合作與民主參與的實現(xiàn)途徑[J].北京：2006.（2）.

[4]鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.164.

[5]劉明福.中國夢[M].北京：中國友誼出版公司，2010.290.

[6]羅爾斯.政治自由主義[M].南京：譯林出版社，2000.41.江澤民文選：第二卷[M]北京：人民出版社，2006：2.

[7]徐中約.中國近代史：1600—2000，中國的奮斗[M].計秋楓，朱慶葆，譯.北京：世界圖書出版公司北京公司，2008：9.

[8]孔國保，張英紅.群眾路線在民主政治條件下的創(chuàng)新[J].嘉興學(xué)院學(xué)報.2011（03）

[9]楊成虎.群眾路線的邏輯、意義與限度[J].云南社會科學(xué).2011（04）