寧丙文

歐洲發(fā)布物質清單滾動行動計劃（2014-2016）

據(jù)歐洲化學品管理局網(wǎng)站消息，2014年3月26日，位于赫爾辛基的歐洲化學品管理局成員國委員會（MSC）通過了“2014-2016年歐盟滾動行動計劃（CoRAP）物質清單更新”提案。該計劃要求歐盟21個成員國，要在2014-2016年完成《化學品的注冊、評估、授權和限制》法規(guī)（REACH）下120種物質的評估工作。其中，有67種物質來源于2013年3月20日發(fā)布的第二批CoRAP物質清單，有53種物質是新篩選的。

歐盟REACH法規(guī)要求歐洲化學品管理局，定期挑選出可能對人類健康或環(huán)境有危害的物質，并通過后續(xù)的評估來明確物質的風險，從而促進對物質的安全管理，具體的評估工作由歐盟成員國完成。CoRAP物質的選擇，主要是依據(jù)物質的性質尤其是物質的持久性、生物累積性和毒性、內分泌干擾性、致癌性、致畸性和生殖毒性等，并結合考慮物質的流通和用途情況，如物質一般都有多種用途，而并不具有特定的工業(yè)、專業(yè)和消費用途。

2013年11月初，歐洲化學品管理局將2014-2016年的CoRAP物質清單更新提案，提交給了歐盟成員國主管當局和成員國委員會，成員國委員會2013年11月中旬對提案進行了討論，并于2014年2月對提案給出了意見，歐洲化學品管理局基于委員會的意見，確定是否通過CoRAP物質清單更新提案。

雖然2014-2016年的CoRAP物質清單草案的討論、確定等過程不涉及公眾咨詢，但歐洲化學品管理局已于2013年11月4日將草案發(fā)布在了其官方網(wǎng)站上。歐洲化學品管理局鼓勵物質的注冊人從草案的公布之日起就開始行動，以盡早與評估成員國進行溝通交流。

美國“911事件”應急救援人員易患心臟病

據(jù)美國職業(yè)安全健康局網(wǎng)站消息，2014年3月25日，美國西奈山醫(yī)學院發(fā)布的研究報告稱，2001年美國“911事件”后參與世貿中心遺址應急救援和現(xiàn)場恢復工作的人員，患阻塞性睡眠呼吸暫停癥和創(chuàng)傷后應激障礙癥的風險很高，因為他們接觸了大量的可吸入顆粒物。西奈山醫(yī)學院“世貿中心-胸腔項目”首席研究員Mary Ann McLaughlin說：“我們的研究結果顯示，應急救援人員在世貿中心遺址接觸了大量的塵埃云，這增加了他們患阻塞性睡眠呼吸暫停癥和創(chuàng)傷后應激障礙癥的風險。由此帶來的后果是，這些應急救援人員患心臟病的風險顯著增加。救援人員接觸的空氣中，含有大量的水泥粉塵、煙塵、玻璃纖維和重金屬。我們的研究項目已經(jīng)初步發(fā)現(xiàn)了接觸這些物質可以導致肺、心臟和腎臟疾病的證據(jù)?！?/p>

在兩個獨立的研究課題中，研究人員發(fā)現(xiàn)了兩種病癥與世貿中心遺址微粒狀物質接觸之間存在關聯(lián)的新證據(jù)。在這兩個獨立的研究分析中，2011年1月至2013年9月，兩組研究人員對800多名應急救援人員分別進行了跟蹤調查，尤其在接觸的不同微粒狀物質、應急救援人員到達世貿中心遺址的時間、開始接觸空氣污染物的時間和持續(xù)的時間、接觸程度等方面，進行了深入研究。

Mary Ann McLaughlin說：“對世貿中心遺址的微粒狀物質的高水平接觸，可以導致上呼吸道炎癥，并成為導致阻塞性睡眠呼吸暫停癥的一個顯著促進因素。此外，研究人員發(fā)現(xiàn)了吸入顆粒物與患創(chuàng)傷后應激障礙癥之間的關聯(lián)證據(jù)。研究人員稱，患有創(chuàng)傷后應激障礙癥的救援人員患心血管疾病的風險顯著增加，因為這些應急救援人員的C-反應蛋白的指數(shù)更高?！?/p>

美國將在6月舉辦建筑工地墜落事故預防活動

據(jù)美國職業(yè)安全健康局網(wǎng)站消息，高處墜落事故已經(jīng)成為美國建筑行業(yè)工作場所死亡事故的首要原因。2014年6月2-6日，美國職業(yè)安全健康局將舉辦全國性的建筑安全宣傳活動，以提高雇主和工人對高處墜落傷害的預防意識。

美國職業(yè)安全健康局局長David Michaels說：“在美國，建筑業(yè)的高處墜落事故導致的死亡人數(shù)占該行業(yè)死亡總數(shù)的1/3以上。我們正在與雇主、工人、行業(yè)團體等一起合作，通過舉辦宣傳活動，讓大家認識高處墜落的危害并加以預防。同時，我們正在向美國的雇主們發(fā)出強烈的信號：安全投入越多，墜落事故損失越少。”

活動期間，美國職業(yè)安全健康局將鼓勵雇主和工人，在工作日暫停正在進行的工作，一起討論建筑行業(yè)墜落事故的預防措施，主題包括梯子安全、腳手架安全和屋頂作業(yè)安全等。美國職業(yè)安全健康局還發(fā)布了全國建筑安全活動的專題網(wǎng)頁，指導大家如何開展一場成功的安全宣傳活動。

建筑行業(yè)高處墜落事故預防活動，是美國職業(yè)安全健康局與美國國家職業(yè)安全健康研究院聯(lián)合，于2012年發(fā)起的“墜落預防活動”的一部分。該活動為雇主提供了許多救生信息和教育材料，告訴他們如何做到未雨綢繆，如何為工人提供合適的個體防護裝備，以及如何在防墜落裝備的正確使用方面對工人進行培訓。

加拿大艾伯塔省任命首批職業(yè)安全健康“治安員”

據(jù)加拿大勞工部網(wǎng)站消息，2014年3月28日，加拿大艾伯塔省政府宣布，10名監(jiān)察員完成了專業(yè)培訓，正式成為職業(yè)安全健康“治安員”。艾伯塔省就業(yè)、技能、培訓與勞工部表示，這一新的任命，將賦予10名監(jiān)察員“向將工人置于危險境地的雇主或其同事，開出處罰單的權力?！痹诿绹３Ｒ蠊椭鳎ǘ枪凸ぃ┏袚ぷ鲌鏊`反安全法規(guī)的責任，但是在加拿大卻有所不同。

艾伯塔省是加拿大最后一個通過立法，授權政府監(jiān)察員可以對違反安全法規(guī)的工人進行處罰的省份。根據(jù)這一法律規(guī)定，負責職業(yè)安全健康監(jiān)管的監(jiān)察員在工作場所，發(fā)現(xiàn)雇主或工人存在違反安全法規(guī)的行為，這些公務人員可以向他們開出高達500美元的罰款單。

根據(jù)加拿大新的法律規(guī)定，監(jiān)察員可以對67種違法行為進行處罰，職業(yè)安全健康“治安員”可以在現(xiàn)場開出100?500美元的罰款單。艾伯塔省還將再任命143名職業(yè)安全健康“治安員”，2014年6月將完成對這些新監(jiān)察員的培訓工作。

艾伯塔省不是加拿大唯一一個對工人的安全健康違法行為進行處罰的省份。2014年3月，安大略省的一名建筑工人由于沒有使用高處墜落防護裝置，被罰款1 500美元。同樣在安大略省，一名職業(yè)安全健康管理人員由于沒有盡到墜落防護的監(jiān)管責任，致使一名工人從屋頂墜落后身體部分癱瘓，該管理人員被職業(yè)安全健康“治安員”處以45天的監(jiān)禁。

越南近1/10的5?17歲兒童為童工

2014年3月，國際勞工組織發(fā)布媒體通報稱，根據(jù)國際勞工法界定標準，越南現(xiàn)有超過175萬名兒童正在從事童工勞動，其比例略低于世界平均值，但高出區(qū)域水平。

根據(jù)國際勞工組織在越南河內發(fā)布的首份《國家童工調查》報告，在該國5?17歲的兒童當中，約有9.6%正在從事各類勞動活動，具體人數(shù)近175萬，其中2/5的人年齡不滿15歲，這是越南國家法律以及國際勞工組織指導原則所規(guī)定的最低工作年齡。

國際勞工組織強調，童工勞動應該得到徹底禁止，因為它剝奪了孩子們的童年、潛能及尊嚴，而且嚴重傷害兒童的身心發(fā)展。此次，越南通過收集有關童工問題的國家數(shù)據(jù)，并出臺明確中學義務教育的新法令，顯示出其禁止童工現(xiàn)象、尤其是最惡劣形式的童工勞動的決心。

根據(jù)國際勞工組織最新的《全球童工趨勢報告》，2012年全球5?17歲的童工總數(shù)為1億6 800萬人，占兒童總人口的10.6%，其中亞洲及太平洋地區(qū)的童工總數(shù)高達7 800萬人，是使用童工人數(shù)最多的地區(qū)，約占該地區(qū)兒童的9.3%。

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