楊建軍

摘 要：社區(qū)文化建設(shè)是城市系統(tǒng)中的重要組成部分，是城市文化系統(tǒng)中不可或缺的子系統(tǒng)之一，對(duì)整個(gè)城市建設(shè)有著重要的作用。本文介紹了社區(qū)文化在城市文化發(fā)展中的作用以及發(fā)展社區(qū)文化的措施。

關(guān)鍵詞：城市文化；社區(qū)文化；建設(shè)

社區(qū)文化是指在居民特定居住的區(qū)域內(nèi)，通過長(zhǎng)時(shí)間的交流實(shí)踐而產(chǎn)生的物質(zhì)和文化精神的集合，它對(duì)社區(qū)居民的思想、道德、行為、觀念、人格等的形成有重大影響，從而對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展也有重大制約和影響。良好的社區(qū)文化能夠提高市民的整體素質(zhì)，推動(dòng)城市精神文明建設(shè)的深入發(fā)展，提升城市整體文明程度。因此，應(yīng)該高度重視社區(qū)文化建設(shè)，推動(dòng)城市文化建設(shè)整體水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

一、社區(qū)文化在城市文化發(fā)展中的作用

1.建設(shè)和發(fā)展社區(qū)文化是推動(dòng)城市文化發(fā)展的內(nèi)在要求

城市文化是一種綜合性很強(qiáng)的文化，建設(shè)社區(qū)文化是城市文化發(fā)展中的應(yīng)有之義。社區(qū)文化建設(shè)的不斷增強(qiáng)，社區(qū)文化力的不斷提高，促進(jìn)城市文化的發(fā)展，并直接有利于城市形象的塑造。社區(qū)文化是城市文化的靈魂和核心。社區(qū)文化建設(shè)的成功是推動(dòng)城市文化發(fā)展的重要指標(biāo)，它決定著城市文化發(fā)展的方向和最終目的。

2.社區(qū)文化建設(shè)是滿足社區(qū)居民精神文化生活的必要手段

黨的十六大明確提出，“要不斷加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，改善生活環(huán)境，發(fā)展社區(qū)服務(wù)、方便群眾生活”。其中，發(fā)展文化事業(yè)，豐富人民群眾精神文化生活是建設(shè)和諧社會(huì)的重要任務(wù)。社區(qū)居民能否在社區(qū)形成生活共同體，能否在社區(qū)里和諧生活、共同相處，關(guān)鍵就體現(xiàn)在社會(huì)文化建設(shè)和發(fā)展的水平。所以，要努力通過娛樂休閑、健身活動(dòng)、藝術(shù)學(xué)習(xí)、科技培訓(xùn)、友誼比賽等廣大社區(qū)居民有興趣的、喜歡的形式體現(xiàn)出來，從而滿足社區(qū)居民的精神文化生活。

3.社區(qū)文化建設(shè)是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的精神動(dòng)力

一個(gè)城市的發(fā)展必須是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的不同步，必然增加城市發(fā)展的代價(jià)，導(dǎo)致城市發(fā)展后勁不足。社區(qū)文化作為城市社會(huì)的基本單元和細(xì)胞，是城市文化發(fā)展中的重要組成部分。社區(qū)文化的健康發(fā)展關(guān)系到整個(gè)社會(huì)精神文明的有序發(fā)展，更是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，所以說，在和諧的社會(huì)建設(shè)中社區(qū)文化建設(shè)已經(jīng)成為重要的基礎(chǔ)地位。

4.社區(qū)文化建設(shè)有利于樹立城市品牌，提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)城市化進(jìn)程

一個(gè)城市需要有自己的特點(diǎn)和靈魂，而形成這些特點(diǎn)的關(guān)鍵所在就是社區(qū)文化的建設(shè)。社區(qū)文化的建設(shè)是城市發(fā)展的基石，一個(gè)社區(qū)具備自己的內(nèi)在品質(zhì)，具有自身的獨(dú)特性和吸引力至關(guān)重要。社區(qū)成員的精神面貌得到改善，文化素質(zhì)得到提高，將會(huì)帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)良性發(fā)展，并進(jìn)一步影響人口素質(zhì)和該城市的文化品位，這對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和提高人民的生活質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)整體和諧發(fā)展以及城市化進(jìn)程將起到助推器的作用。

二、完善城市社區(qū)文化建設(shè)對(duì)策及建議

1.確定科學(xué)有序運(yùn)作機(jī)制

實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)組織運(yùn)作的協(xié)調(diào)化。社區(qū)文化建設(shè)是一個(gè)需要多方參與的系統(tǒng)工程，它既需要各級(jí)黨政部門的規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)，提供必要的組織保障、人力投人和經(jīng)費(fèi)投人，同時(shí)又需要充分調(diào)動(dòng)各種積極因素，發(fā)揮社會(huì)各界的參與作用，從而形成一種整體性的合力。

實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)制度運(yùn)作的規(guī)范化。積極采取有力措施，使社區(qū)文化建設(shè)步入法制化、規(guī)范化的軌道，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)健康有序發(fā)展的重要條件。市區(qū)兩級(jí)人民代表大會(huì)應(yīng)該通過立法來確立社區(qū)文化建設(shè)在城市建設(shè)中的重要地位。街道（鎮(zhèn)）和居委會(huì)要根據(jù)市區(qū)兩級(jí)政府的規(guī)章制度，制定具體的操作實(shí)施規(guī)范，保證社區(qū)文化建設(shè)的法制化和規(guī)范化落到實(shí)處。

2. 確立信息溝通機(jī)制

在社區(qū)文化創(chuàng)建過程中要建立起長(zhǎng)效的文化信息溝通機(jī)制，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通地上傳下達(dá)。對(duì)于政府和管理部門來講，要為社區(qū)居民提供反映文化需要和意見的平臺(tái)，比如開通政府網(wǎng)上信箱，設(shè)立專門的社區(qū)文化服務(wù)熱線和郵政信箱等，并保障居民參與的平等性和方便性；對(duì)于基層社區(qū)組織來講，可以充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)志愿者和非政府組織的積極作用，組建和成立專門的社區(qū)文化或精神文明建設(shè)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)搜集本社區(qū)文化活動(dòng)開展或精神文明建設(shè)方面的意見和建議，通過相關(guān)的信息渠道（如網(wǎng)上信箱、社區(qū)文化熱線等）及時(shí)向社區(qū)和文化管理部門反映。

3.確立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制

確保社區(qū)文化建設(shè)資金的高投入化。要實(shí)現(xiàn)資金的高投入化，政府部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視社區(qū)文化建設(shè)，將其作為政府工作的重要方面，舍得花錢搞社區(qū)文化建設(shè)。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)投資渠道的多元化，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與投資，努力爭(zhēng)取各種形式的贊助。此外，要通過社區(qū)文化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化來探索實(shí)現(xiàn)其高投人化的新途徑。

實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍的高素質(zhì)化。社區(qū)文化建設(shè)的主體是人，塑造一支高素質(zhì)的社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍是搞好社區(qū)文化建設(shè)的重要前提。要使處于第一線的廣大街道和居委會(huì)干部樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的高度責(zé)任感，牢固確立管理就是服務(wù)的思想，把社區(qū)文化建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)面向廣大居民的服務(wù)工程。努力提高各級(jí)社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍的工作水平和能力，使之適應(yīng)社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)代化的迫切需要。

4.構(gòu)建有效的社區(qū)教育模式

社區(qū)教育推進(jìn)要防止一般化，突出創(chuàng)新性，探索適合本地實(shí)際情況的自主創(chuàng)新模式。首先，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；其次，要通過調(diào)查研究不斷總結(jié)新的實(shí)施方法；最后，要組織社區(qū)民眾關(guān)心、支持、參與社區(qū)教育，充分發(fā)揮其積極性、創(chuàng)造性，集中集體智慧，選擇恰當(dāng)適宜的內(nèi)容，通過喜聞樂見的形式，幫助社區(qū)民眾提高綜合素質(zhì)。

社區(qū)教育推進(jìn)要防止平面化，應(yīng)該具備系統(tǒng)性，注重多元構(gòu)筑。社區(qū)教育的功能定位是，“一種社區(qū)性的，有組織的，滿足社區(qū)成員各種教育需求的教育活動(dòng)，且要高起點(diǎn)，服務(wù)要便捷”。終身教育注重的是時(shí)時(shí)，而社區(qū)教育注重的是處處。要做到受教育群體的全面化、多元化，關(guān)注每個(gè)社區(qū)成員的教育需求。要做到社區(qū)教育的多層次、多類型、多樣化，以滿足社區(qū)成員各不相同的學(xué)習(xí)要求。

5. 確立資源優(yōu)化機(jī)制

實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化資源的優(yōu)化配置。要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)文化資源的作用，這在一定程度上可以解決由于缺乏合理規(guī)劃和有效調(diào)配而導(dǎo)致的文化資源短缺、資源浪費(fèi)、重復(fù)配置和利用率低下等問題，盤活社區(qū)現(xiàn)有文化資源并充分發(fā)掘其功能，改變文化資源閑置、利用率不高甚至被挪作他用的狀況。另一方面，在新增文化資源的規(guī)劃上，要有全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，以最大限度地減少文化資源的浪費(fèi)。各單位要揚(yáng)長(zhǎng)避短，同時(shí)要凸顯互補(bǔ)功能，以實(shí)現(xiàn)集約化效應(yīng)。在資源的開發(fā)和利用方面，既要考慮現(xiàn)實(shí)的需要，又要兼顧未來和發(fā)展的需要，做到遠(yuǎn)近結(jié)合，實(shí)現(xiàn)時(shí)效性與前瞻性的統(tǒng)一。

三、小結(jié)

當(dāng)前我國(guó)城市及城市發(fā)展進(jìn)程之所以千差萬別，其實(shí)質(zhì)就在于社區(qū)文化內(nèi)涵和特征的差異性。社區(qū)文化差異的特征體現(xiàn)著城市文化，反映著社區(qū)居民生活的一種狀態(tài)，更是城市活力的彰顯和體現(xiàn)。在一定程度上，文化更能反應(yīng)一座城市發(fā)展的整體形態(tài)，建設(shè)現(xiàn)代化城市也更加需要文化的支撐。所以，在當(dāng)前城市的發(fā)展過程中，發(fā)展城市文化的基礎(chǔ)就是發(fā)展社區(qū)文化。

參考文獻(xiàn)：

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