茹麗君

(湖北科技學院 圖書館，湖北 咸寧 437100)

*收稿日期：2013-12-10

基金項目：本文系湖北科技學院校級項目，項目編號為：KY12014

信用管理不單是技術管理，還有道德管理，更有風險管理。信用管理需要立足于法治才能具備強制性，所以常被稱為硬管理；但信用通過榮譽等又可實現(xiàn)自我調節(jié)與約束，因而也被稱為軟管理。這種軟管理，是一種組織和組合技術很強的管理，必須制定科學嚴謹?shù)男庞蔑L險評級標準和評級政策，其核心是確定信用風險與資信等級的關系。

筆者在開展了一系列高校圖書館用戶信用管理研究的前期調研和論述后，著眼于高校圖書用戶信用評級制度的初步探討。

一、信用評級制度

圖書館用戶信用評級，是指通過使用科學嚴謹?shù)姆治龇椒?，綜合考察影響用戶的主客觀環(huán)境及其內在與外在因素，并對其履行圖書館責任與義務的能力進行全面判斷和評估，是圖書館在考慮信息不完全和不對稱情況下，努力降低信用風險的有效措施。授信機構除了需要采集用戶大量相關數(shù)據(jù)和基本情況外，一般是采用綜合評判法構建一個科學嚴謹?shù)臄?shù)學模型，對個人信用信息進行統(tǒng)計分析，分析出每個因素在影響信用方面具有的權重比，然后給每個影響因子進行賦值，最后通過加權法得到一個綜合分數(shù)。分數(shù)越高信用等級越高，分數(shù)越低信用等級越低。但需要注意，影響因子與每館所制定的文獻服務政策和規(guī)章制度有很大關系。因這些不在本文的研究深度范圍內，將作為以后的研究方向進行突破。

我國圖書館界也在探索研究如何構建圖書館用戶信用評價管理模型。由于圖書館立法與制度的欠缺，目前進展緩慢尚未達成統(tǒng)一意見?！镀胀ǜ咝D書館章程》規(guī)定高校圖書館有義務面向社會讀者提供服務。為了保護圖書館的文獻信息資源和維護正常秩序，控制校內外用戶對設施資源的破壞，高校圖書館需要對校外用戶進行選擇或增加一些附屬條件。一般高校圖書館都規(guī)定校外用戶必須提供一定數(shù)額的保證金做擔保，各館規(guī)定的金額各有不同。如果是校外集體用戶，則以用戶所在單位的集體信譽作擔保；當用戶出現(xiàn)失信問題后，若不能按照正常途徑解決的問題，由圖書館通知其單位協(xié)助解決，比如幫助催繳滯納金，催還圖書等。若不實行擔保制度，圖書館很難對來源多樣的用戶進行規(guī)范管理，更難維持正常運行。

高校圖書館的現(xiàn)行制度對用戶權限管理不夠靈活。在針對不同身份用戶規(guī)定其所能享受的圖書館權限后，用戶很難通過個人努力來爭取更大權限。過于刻板的高校圖書館管理政策應該具有一定的靈活性，通過用戶信用管理就可以打破這一亙古不變的管理政策。因此，本文旨在對不同類型用戶進行分類且分布權限進行研究探討。

二、高校圖書館用戶信用分級

1.高校圖書館用戶信用分級

本文結合中國高校圖書館的現(xiàn)實情況，采用用戶信用與使用權限相結合的管理方式，建立信用管理評價體系。根據(jù)用戶的身份劃分了九個等級，并規(guī)定每個等級用戶享受的基礎權利與義務，不同等級用戶是不能越級享受權益，除非其本人的身份發(fā)生變化(見表1)。

構建一套嚴謹可行的評分體系是開展用戶信用管理最重要的技術環(huán)節(jié)，所以應該對守信或失信的不同行為賦予不同分值。失信用戶除了當時進行相應的處罰外，還在信用積分上扣除該行為所賦予的分值，當信用積分累計被扣到某一分值，根據(jù)表1降低信用身份等級，限制使用權限等；如果守信，則對每次表現(xiàn)對應分值加分，當累積達到某一分值則放寬權限，擴大用戶權限，使之更充分享受圖書館資源。如果用戶信用等級有變更，應立即通知用戶。

當失信用戶逐步降級或失去利用圖書館權限時，出于為用戶長遠利益考慮，我們并不會將該用戶徹底拒絕于圖書館大門外。此時雖然用戶不能享受圖書館資源及其服務，但給予該用戶積極表現(xiàn)，為自己重新積分的機會。用戶可以通過參與圖書館的公益行動，來為自己增加信用積分。比如做義務圖書館員，主動打掃書庫衛(wèi)生，幫助修復撕毀圖書，整理書庫、維護館內秩序、監(jiān)督檢舉其他不守信用戶行為，捐贈圖書等有益于圖書館及其他用戶的行為。當用戶通過自己的積極努力，達到基礎信用分數(shù)，則恢復該用戶權限，重新進行信用管理過程，并視以后表現(xiàn)逐步考察升級或降級。

表1高校圖書館用戶分級及權限

2.高校圖書館用戶信用評級的注意事項

因用戶信用管理是一項非常復雜的工作，涉及定期對用戶征信、信用評估、信用公示、上傳信用信息及新增用戶信息建檔等多個環(huán)節(jié)，因此，圖書館有必要設立專門管理部

門或掛靠在圖書館辦公室，并選派政治覺悟高、認真負責，熟悉計算機操作的館員擔任此職，并成立一個資信評級委員會。

資信評級委員會(簡稱信委會)成員一般由圖書館館長和各部門主任組成。為保證評級工作的獨立與公正，嚴守用戶秘密，信委會評委一般不吸收圖書館以外的人員參加。資信評級人員應遵守工作紀律，努力鉆研業(yè)務，絕對禁止利用內部權力為自己或他人謀取利益，確?！蔼毩ⅰ⒖陀^、嚴謹、公正”的四大基本原則，即：(1)獨立原則，是指圖書館信委會應誠實正直，在評級過程中應當在形式上和實質上獨立于外部組織和它所服務的對象，評級人員與委托用戶之間存在直接或間接關系時，應向資信評級機構報告并回避；(2)客觀原則，是指信委會成員對所評對象的判斷應堅持以事實為依據(jù)，在充分調查的基礎上進行客觀分析和判斷，不能主觀臆斷；(3)嚴謹原則，是指信委會應盡可能全面、詳盡、深入的調查，依據(jù)充分周密的分析研究，形成可靠的評級報告；(4)公正，是指信委會對有關事項的調查、判斷和意見的表述應當實事求是，不允許因成見偏見影響其分析、判斷的公正性。

三、結語

通過對用戶信用等級的管理，可以打擊失信行為也鼓勵用戶的守信行為，讓誠實守信的優(yōu)秀品質在圖書館文化中進一步發(fā)揚光大，降低圖書館的管理風險和成本，也保護了知識文獻及館內設備設施。當絕大多數(shù)都為提升個人信用而努力的大環(huán)境形成之時，就是圖書館和諧穩(wěn)定快速發(fā)展之日。如果絕大多數(shù)人重視信用，整個社會信用體系日臻完善，那么這將無疑有助于降低社會成本，改善經(jīng)濟環(huán)境，促進整個社會通暢發(fā)展。

參考文獻：

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