蘇顯輝

摘 要：本文主要介紹了黑龍江森工林區(qū)的林業(yè)信息化建設情況。

關鍵詞：林區(qū)；林業(yè)；信息化建設

1 森工林業(yè)信息化現(xiàn)狀

1.1信息化應用有一定基礎

起步比較早，應用比較多，辦公自動化、木材銷售、森林防火、森林資源調查、森林資源檔案、森林資源監(jiān)測、森林管護系統(tǒng)都已經應用多年。

1.2網站建設情況較好

森工總局網站、各部門子站都已經上線。

2 林業(yè)信息化存在的問題

2.1基礎設施薄弱

森工林區(qū)目前還沒有建成林業(yè)專網，森工總局到各林管局、林業(yè)局沒有一條專線連接，相對于其它省份，基礎相對薄弱。

2.2發(fā)展不平衡

森林資源管理戰(zhàn)線應用多，防火應用比較好，政務管理、輔助決策、社會建設應用少。

2.3部門主抓信息化，部門間缺少協(xié)同

各部門站在各自的角度、根據各自的需求開展信息化，專業(yè)性強，協(xié)調性差，造成數(shù)據共享困難，重復建設。

2.4系統(tǒng)開發(fā)早，技術相對落后

黑龍江森工的信息化軟件，基本都是5年前、甚至10年前的技術，需要更新?lián)Q代。

2.5局部、零散的信息化，沒有形成整體信息化

資源戰(zhàn)線的信息化應用系統(tǒng)比較多，但基本上都是林業(yè)局檔案員在用，森林調查隊員在用，資源管理層、決策層并沒有得到信息化的有力支持、沒有形成戰(zhàn)線整體的信息化。應用比較多的戰(zhàn)線尚且如此，其他戰(zhàn)線的問題就更多。

3 國家林業(yè)局對林業(yè)信息化建設的總體要求

3.1全國林業(yè)信息化建設綱要

3.1.1總體框架 全國林業(yè)信息化建設采用“四橫兩縱”的總體框架結構，“四橫”為基礎設施、數(shù)據庫、應用支撐和應用系統(tǒng)，“兩縱”為支撐“四橫”的標準規(guī)范體系、安全與綜合管理體系。

3.1.2 2015年目標 完善信息技術在林業(yè)資源監(jiān)測、評價、規(guī)劃、培育、管理、保護與利用各個環(huán)節(jié)的應用，80 %以上的省級單位實現(xiàn)無紙化辦公，80 %以上的行政許可項目實現(xiàn)在線處理、完成80 %的省級林業(yè)信息化基礎平臺建設，80 %的省級單位建成國家、省、市、縣四級上下互聯(lián)互通的全國林業(yè)電子政務傳輸網絡。

3.2全國林業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃業(yè)務系統(tǒng)建設工程：

3.2.1林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)建設工程

3.2.2綜合營造林管理系統(tǒng)建設工程

3.2.3林業(yè)災害監(jiān)控與應急系統(tǒng)建設工程

3.2.4林業(yè)產業(yè)發(fā)展與林業(yè)經濟運行系統(tǒng)建設工程

3.2.5生態(tài)文化與教育培訓系統(tǒng)建設工程

4 森工林區(qū)的林業(yè)信息化建設目標

4.1基礎設施建設，包括森工林業(yè)專網、各單位機房及配套設施建設。

4.2森工總局實現(xiàn)無紙化辦公。

4.3完善信息技術在林業(yè)資源監(jiān)測、評價、規(guī)劃、培育、管理、保護與合理利用等各個環(huán)節(jié)的應用。

4.4行政許可、審批項目實現(xiàn)在線處理。

4.5森工林業(yè)信息化基礎平臺建設。

5 目前的工作重點

5.1森工林業(yè)專網建設

森工林業(yè)專網，主要是指各林管局、林業(yè)局與總局通過專線互聯(lián)，保證一定帶寬、安全有保證的網絡平臺。森工專網的建設，骨干網絡需租用中國聯(lián)通、移動或者電信三大運營商的鏈路，具體與哪家運營商合作，需要從各運營商的線路在森工的覆蓋情況、專線租金等方面綜合考慮確定。

5.2總局內網辦公系統(tǒng)應用

無紙化辦公、電子政務是國家林業(yè)局林業(yè)信息化的明確要求，總局內網辦公系統(tǒng)已經開發(fā)完成，系統(tǒng)可以與傳統(tǒng)的辦公模式并行一段時間，逐步過渡到無紙化辦公。

5.3總局及部門網站應用

總局及各部門的子站已經上線，要充分發(fā)揮網站的作用，重要的是各部門要高度重視，并及時更新對應板塊的信息，信息中心做好系統(tǒng)的維護和管理工作。

6 需要領導決策的幾個問題

6.1成立總局信息化組織領導機構

信息化是一把手工程，而且是長遠的事情，需要成立以總局主要領導為組長，各分管戰(zhàn)線領導為副組長的信息化建設領導小組，領導小組下設辦公室。

6.2明確總局信息化管理部門的職權

明確總局信息中心為信息化管理部門，負責森工林區(qū)信息化建設的全面組織、協(xié)調、規(guī)劃和實施工作，以便信息化建設能夠統(tǒng)籌安排、科學管理、有序發(fā)展。

6.3信息化建設資金投入

信息化建設需要有一定的資金投入作為支持，信息化建設比較好的省份，包括吉林森工，信息化軟硬件設備、軟件開發(fā)的投入，在“十二五”期間每年都在1000萬以上。

6.4運行維護費用

信息化建設還需要穩(wěn)定的運行維護費，其中網絡運行費每年需100～200萬元，其它系統(tǒng)運行維護費用也在100萬以上。

6.5信息化人才隊伍建設

信息化建設需要穩(wěn)定、高效的技術隊伍作為技術支持和運行保障，總局需要引進、培養(yǎng)一批信息技術人才，并對森工所屬單位技術人員進行定期培訓，逐步提高森工林業(yè)信息化水平和應用水平。endprint