鮑燁童

社會(huì)企業(yè)，就是商業(yè)與公益的一種結(jié)合，社會(huì)企業(yè)成立的初衷是解決根深蒂固的社會(huì)問(wèn)題，繼而使財(cái)務(wù)得到可持續(xù)發(fā)展，它區(qū)別于傳統(tǒng)企業(yè)的是希望通過(guò)自己為社區(qū)人員或是弱勢(shì)群體提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

慈善事業(yè)在國(guó)外發(fā)展了幾百年后，才出現(xiàn)了有組織的社會(huì)企業(yè)。公益在很長(zhǎng)一段時(shí)間都是一種慈善，但隨著很多國(guó)家政治因素和經(jīng)濟(jì)因素等方面的影響，慈善還是有了一種新的發(fā)展，就是做社會(huì)企業(yè)。

中國(guó)社科院學(xué)部委員程恩富撰文談到，沙勇研究員的新作《中國(guó)社會(huì)企業(yè)研究》（中央編譯出版社2013年11月版），為讀者呈現(xiàn)了一種新型的社會(huì)組織形態(tài)—社會(huì)企業(yè)，是我國(guó)社會(huì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的最新理論成果。社會(huì)企業(yè)的興起，是“后市場(chǎng)時(shí)代來(lái)臨”的一個(gè)重要標(biāo)志。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮，但也有市場(chǎng)扭曲、市場(chǎng)失靈，影響民眾的生活。

他指出，原有的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，對(duì)于市場(chǎng)扭曲與市場(chǎng)失靈，只有依靠政府干預(yù)，社會(huì)企業(yè)的興起對(duì)這種觀點(diǎn)是一個(gè)突破性的補(bǔ)充和發(fā)展。社會(huì)企業(yè)強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任，是運(yùn)用“市場(chǎng)內(nèi)”的手段達(dá)到“市場(chǎng)外”的目的。

也就是說(shuō)，社會(huì)企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、采取市場(chǎng)化運(yùn)作、把部分利潤(rùn)使用到社會(huì)福利中去，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)再分配功能，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)公益結(jié)合起來(lái)，能夠有效彌補(bǔ)企業(yè)與政府的不足。

社會(huì)企業(yè)作為一種新興的現(xiàn)代社會(huì)治理創(chuàng)新載體，目前正在世界范圍內(nèi)蓬勃興起，它充分體現(xiàn)了“企業(yè)為體、社會(huì)為用”的深刻內(nèi)涵。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中所出現(xiàn)的一些新問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，社會(huì)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨，在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的科學(xué)發(fā)展新階段，理應(yīng)運(yùn)用好社會(huì)企業(yè)的多重功能，以提升社會(huì)治理的效率和公眾的認(rèn)同感。

程恩富認(rèn)為，目前，由于政府公共物品供給不足、第三部門“志愿失靈”等原因，我國(guó)民生建設(shè)遇到了巨大的困境，社會(huì)企業(yè)作為非營(yíng)利組織更高的發(fā)展模式，能夠通過(guò)積極的市場(chǎng)和商業(yè)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)公共目的，是一種更加靈活、生命力更強(qiáng)的非營(yíng)利組織，在克服政府公共產(chǎn)品供給不足和解決民生問(wèn)題等方面都發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，社會(huì)企業(yè)可以有效促進(jìn)企業(yè)更加注重產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源環(huán)境、員工權(quán)利和慈善公益，是商業(yè)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。社會(huì)企業(yè)的前沿理論與成功經(jīng)驗(yàn)，可以為中國(guó)企業(yè)的健康發(fā)展開(kāi)拓新思路、新視角。

因此，中國(guó)社會(huì)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，理應(yīng)引起政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的足夠重視，通過(guò)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)社會(huì)企業(yè)和社會(huì)事業(yè)在中國(guó)的發(fā)展，從而更好地改善民生。

社會(huì)企業(yè)的中國(guó)踐行者

社會(huì)企業(yè)的概念強(qiáng)調(diào)用商業(yè)策略來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，它在中國(guó)的發(fā)展與這一概念在西方學(xué)術(shù)界的發(fā)展相對(duì)同步。2004年1月，北京大學(xué)的《中國(guó)社會(huì)工作研究》刊載了北大劉紀(jì)同教授《社會(huì)企業(yè)》譯文，是最早介紹該主題的學(xué)術(shù)文章之一。

目前來(lái)看，國(guó)外已經(jīng)有很多社會(huì)企業(yè)發(fā)展了很多年，2006年度諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者穆罕默德·尤努斯創(chuàng)建的格萊珉銀行，就是專門給窮人貸款的銀行。尤努斯是孟加拉吉大港大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任，在美國(guó)獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，尤努斯用了三十多年時(shí)間經(jīng)營(yíng)著這家窮人銀行，貸款對(duì)象全是農(nóng)村貧困人口甚至是乞丐，其中96%是農(nóng)村婦女。

據(jù)媒體報(bào)道，尤努斯的心愿是在根本的體制上解決貧窮問(wèn)題，他已多次表示貧窮的主因并不在人，而是社會(huì)體制上的缺陷。他在1976年探訪孟加拉國(guó)其中最貧窮的鄉(xiāng)村時(shí)，發(fā)現(xiàn)只要極少的貸款便能解救窮人的困境，最后靠他堅(jiān)持不懈的精神，終于說(shuō)服當(dāng)?shù)劂y行愿意借款給窮人。這項(xiàng)企畫最終成為著名的“窮人銀行”，后來(lái)更延伸至其他領(lǐng)域，如農(nóng)業(yè)和通訊。

有人指出，尤努斯曾獲得美國(guó)國(guó)會(huì)頒發(fā)的最高榮譽(yù)“國(guó)會(huì)金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)隆?，他一生累積的經(jīng)驗(yàn)與影響力，改變了全世界對(duì)于企業(yè)的詮釋。他讓我們認(rèn)識(shí)到，社會(huì)企業(yè)是社會(huì)改革中的重要一環(huán)。

有人指出，只有綜合研究文化傳統(tǒng)、政治制度安排以及微觀組織活動(dòng)等多水平的因素對(duì)社會(huì)企業(yè)在中國(guó)發(fā)展的影響，才能準(zhǔn)確地了解社會(huì)企業(yè)在中國(guó)的內(nèi)涵和形態(tài)。

據(jù)媒體報(bào)道，蘇北農(nóng)村遭遇的種種困難，讓中國(guó)人高戰(zhàn)開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向世界，尋找社會(huì)企業(yè)實(shí)踐成功的優(yōu)質(zhì)案例。到了2010年，高戰(zhàn)開(kāi)始采用尤努斯創(chuàng)辦的格萊珉銀行模式運(yùn)行自己在蘇北農(nóng)村的小貸項(xiàng)目。

高戰(zhàn)認(rèn)為，只把錢借給已婚女性是經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和實(shí)踐檢驗(yàn)的，“因?yàn)樨毟F的女性比男性更難獲得金融服務(wù)，女性的收入對(duì)家庭幸福有更大的影響。在全世界大多數(shù)貧困家庭里，婦女才是穩(wěn)定而可靠的借款者?！?/p>

上海恩派就是一家專門為公益組織和社會(huì)企業(yè)提供支持的專業(yè)機(jī)構(gòu)，它的創(chuàng)始人呂朝先生告訴媒體：“在國(guó)外，社會(huì)企業(yè)的出現(xiàn)恰恰是因?yàn)檎牧α繙p弱了，很多問(wèn)題靠政府的力量無(wú)法解決，所以很多社會(huì)力量來(lái)參與社會(huì)問(wèn)題的解決。比如在英國(guó)，有很多老的工業(yè)區(qū)，整個(gè)工業(yè)區(qū)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，因?yàn)槿鄙儋Y源，很多人就想辦法用思維創(chuàng)新的方式來(lái)解決。”

貴州第一家社會(huì)企業(yè)劉光芬劉大姐構(gòu)建的市場(chǎng)生態(tài)循環(huán)和諧圖：在最初構(gòu)想中，公司通過(guò)免費(fèi)（或收取很少費(fèi)用）提供優(yōu)良種子給貧困農(nóng)戶，鼓勵(lì)他們種植辣椒，免費(fèi)邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)跟農(nóng)戶簽合同以約定價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，以保證他的合理利潤(rùn)，同時(shí)規(guī)定農(nóng)戶在種植辣椒的過(guò)程中不得使用有害的化肥、農(nóng)藥。在公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，盡力為農(nóng)民工、聾啞人、殘疾人士提供崗位，為社會(huì)解決一部分特殊人群的就業(yè)問(wèn)題。當(dāng)企業(yè)積累了一定資金，除了可以拿出相當(dāng)大一部份比例來(lái)支持公益事業(yè)，使弱勢(shì)群體得到更大程度的關(guān)懷和幫助外，還可以為其他公益團(tuán)隊(duì)提供物資和資金支持，讓更多的公益團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)起來(lái)。

英國(guó)社會(huì)企業(yè)典范

說(shuō)到社會(huì)企業(yè)，就不得不說(shuō)一個(gè)國(guó)家，它是世界社會(huì)投資的領(lǐng)袖，它就是英國(guó)。

英國(guó)發(fā)達(dá)的社會(huì)投資制度不僅創(chuàng)新了社會(huì)問(wèn)題治理的模式，也催生出繁榮的社會(huì)企業(yè)生態(tài)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的雙重目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

蘇格蘭皇家銀行集團(tuán)與原社會(huì)企業(yè)雜志Social Enterprise Live于四年前共同開(kāi)發(fā)了英國(guó)社會(huì)企業(yè)指數(shù)RBS SE100 Index，專門收集并展示有關(guān)英國(guó)社會(huì)企業(yè)增長(zhǎng)和社會(huì)影響的數(shù)據(jù)。日前，該指數(shù)啟動(dòng)了全新的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，此平臺(tái)將實(shí)時(shí)展示英國(guó)社會(huì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)，使平臺(tái)成員有機(jī)會(huì)對(duì)比其他社會(huì)企業(yè)的績(jī)效表現(xiàn)，同時(shí)建立商業(yè)成功及社會(huì)影響力的個(gè)性化檔案。

調(diào)查顯示，提交數(shù)據(jù)的1061家社會(huì)企業(yè)總營(yíng)業(yè)額高達(dá)113億英鎊；今年社會(huì)企業(yè)的平均增長(zhǎng)率達(dá)到82%（去年為24%）；表現(xiàn)最佳的組織今年突飛猛進(jìn)——排名前100的社會(huì)企業(yè)較去年的平均增幅高達(dá)748%，即使在去除一些影響平均值的極端數(shù)據(jù)后重新計(jì)算，平均增幅也達(dá)到了可觀的217%；這些社會(huì)企業(yè)將27億英鎊的利潤(rùn)重新投回造福社會(huì)；社會(huì)企業(yè)部門提供公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，高級(jí)管理團(tuán)隊(duì)中女性占59%。

最新的數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)的社會(huì)企業(yè)目前正在一個(gè)興奮卻又多變的環(huán)境中運(yùn)營(yíng)，它們的創(chuàng)收與利潤(rùn)規(guī)模是出乎我們預(yù)料的。

2013年，英國(guó)首相大衛(wèi)·卡梅倫在8國(guó)集團(tuán)社會(huì)影響力投資論壇上發(fā)言時(shí)，把社會(huì)投資稱為“偉大的想法，有望改造我們的社會(huì)，用金融的力量，處理最為困難的社會(huì)問(wèn)題，那些讓各個(gè)國(guó)家、各界政府以及不同時(shí)代的人們備感沮喪的問(wèn)題”。

社會(huì)投資和社會(huì)企業(yè)，誕生于英國(guó)，1844年一群產(chǎn)業(yè)工人因?yàn)閰捑肓斯咀誀I(yíng)商店賣的食品價(jià)高質(zhì)低，于是成立了自己的合作社商店，銷售質(zhì)量好價(jià)格又公道的食品，并將銷售所得利潤(rùn)分紅給商店成員，這是英國(guó)首家合作社，也是社會(huì)企業(yè)的雛形。到20世紀(jì)90年代中期，“社會(huì)企業(yè)家”變得家喻戶曉。

社會(huì)企業(yè)們賣咖啡，賣時(shí)裝，賣電信套餐，提供個(gè)人貸款、職業(yè)輔導(dǎo)、兒童贍養(yǎng)服務(wù)。它們經(jīng)營(yíng)超市、游泳池、甚至鐵路線，參與到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，英國(guó)政府對(duì)社會(huì)投資倍加重視，不僅在國(guó)內(nèi)大力支持社會(huì)投資和社會(huì)企業(yè)的發(fā)展，也開(kāi)始在全世界領(lǐng)域推行其理念。

2013年6月，倫敦證券交易所推出了世界上第一個(gè)社會(huì)證券交易所，12家社會(huì)影響力企業(yè)掛牌上市，市值總額達(dá)到48億元人民幣。

如今英國(guó)所有初創(chuàng)企業(yè)當(dāng)中有1/3是社會(huì)企業(yè)，它們不僅增長(zhǎng)速度和創(chuàng)新步伐超過(guò)中小型企業(yè)，對(duì)未來(lái)也抱有更樂(lè)觀的態(tài)度：63%的社會(huì)企業(yè)預(yù)計(jì)未來(lái)3年?duì)I業(yè)額會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)，而這個(gè)比例在中小型企業(yè)中只有37%。

社會(huì)企業(yè)跟傳統(tǒng)企業(yè)一樣在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、繳納稅收的同時(shí)還在著力解決社會(huì)面臨的巨大挑戰(zhàn)，比如為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)制定可再生能源解決方案，或者為殘疾人士提供就業(yè)。社會(huì)企業(yè)正在為英國(guó)最貧困的地區(qū)帶來(lái)希望和繁榮，是英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃中一個(gè)不可或缺的組成部分。

英國(guó)大使館文化教育處一等秘書馬湄麗在媒體上撰文指出，英國(guó)的社會(huì)企業(yè)可以說(shuō)是在世界上支持力度最大的環(huán)境下運(yùn)作的。在過(guò)去的20年間，英國(guó)為助其發(fā)展建立了一個(gè)涵蓋法律模式、政府采購(gòu)政策和金融產(chǎn)品的生態(tài)體系，并設(shè)立了眾多智囊團(tuán)和中介組織機(jī)構(gòu)，通過(guò)政策宣傳、研究和推廣來(lái)支持其發(fā)展壯大。

托尼·布萊爾在任職首相的第一次施政演說(shuō)時(shí)，大加贊賞了社會(huì)企業(yè)對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、解決社會(huì)排斥問(wèn)題有望發(fā)揮的作用。布萊爾政府及后幾屆英國(guó)政府出臺(tái)了一系列有利于社會(huì)企業(yè)的優(yōu)惠政策，還設(shè)立了部級(jí)機(jī)構(gòu)用以監(jiān)管社會(huì)企業(yè)部門。

2005年，英國(guó)政府專門為社會(huì)企業(yè)出臺(tái)了一種新的法律模式：社區(qū)利益公司。這類公司從事商業(yè)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)目的。社區(qū)利益公司的資產(chǎn)不分配給成員或股東，以確保其服務(wù)于社會(huì)目的的純粹性。由于其社會(huì)使命受到保護(hù)，社區(qū)利益公司可以吸引捐贈(zèng)資金。不過(guò)重要的是，法律依然允許社區(qū)利益公司通過(guò)貸款、發(fā)行股票或債券來(lái)籌集資金，并根據(jù)財(cái)務(wù)表現(xiàn)向債權(quán)人支付低額利息。

因此，這項(xiàng)立法為社會(huì)投資創(chuàng)立了一個(gè)框架，它讓社會(huì)投資者可以獲得投資回報(bào)，投資者不需要從以盈利為目的投資和捐贈(zèng)社會(huì)公益事業(yè)這二者中選擇其一。誠(chéng)然，社會(huì)投資者通常接受社會(huì)投資的回報(bào)率低于其他投資類別的現(xiàn)實(shí)，但現(xiàn)在他們可在行善的同時(shí)獲得良好的利益回報(bào)。社區(qū)利益公司的模式被證實(shí)在英國(guó)及其他國(guó)家都很流行：加拿大的社會(huì)企業(yè)法律體系就建立在這種模式上。

英國(guó)被認(rèn)為擁有世界上最發(fā)達(dá)的社會(huì)投資市場(chǎng)，有許多機(jī)構(gòu)專門幫助社會(huì)企業(yè)獲取投資，其中包括社會(huì)投資商業(yè)集團(tuán)、中央資金等。

在英國(guó)最常見(jiàn)的社會(huì)投資方式有債務(wù)融資、股權(quán)融資和準(zhǔn)股權(quán)融資。債務(wù)融資是指由社會(huì)投資者放貸，借款人必須還貸，通常要付一定的利息。股權(quán)融資是指社會(huì)企業(yè)向社會(huì)投資者發(fā)行股份，以換取資金。而準(zhǔn)股權(quán)融資指這樣一種安排方案，社會(huì)投資者接受社會(huì)企業(yè)未來(lái)收入的固定百分比，作為其投資回報(bào)。

2012年4月，英國(guó)推出了大社會(huì)資本（Big Society Capital），這是世界上第一家社會(huì)投資銀行，其6億英鎊（57億元人民幣）的資金來(lái)自休眠銀行賬戶以及商業(yè)銀行。大社會(huì)資本肩負(fù)的任務(wù)是，為向社會(huì)企業(yè)投資的社會(huì)融資中介機(jī)構(gòu)提供資金，以此促進(jìn)社會(huì)投資市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。之所以采用這種兩步走的模式，其理由在于，如果社會(huì)投資能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模化，為了確保投資者利益與資金需求相匹配，高效的中介市場(chǎng)至關(guān)重要。大社會(huì)資本鼓勵(lì)其他投資機(jī)構(gòu)和它共同投資于中介市場(chǎng)，從而更全面地支持社會(huì)投資市場(chǎng)，以提高投資者的意識(shí)和信心。

馬湄麗認(rèn)為，社會(huì)企業(yè)正在改變心態(tài)觀念，竭力讓英國(guó)變得更具包容性。全球金融危機(jī)過(guò)后，消費(fèi)者在前所未有地質(zhì)疑購(gòu)買的東西是否合乎道德，還在質(zhì)疑以股東為導(dǎo)向的資本主義模式。社會(huì)企業(yè)的興起同樣促進(jìn)私營(yíng)部門出現(xiàn)了變化，并促進(jìn)了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的提升。

一些理論家預(yù)測(cè)，私營(yíng)部門、公共部門和志愿組織之間的傳統(tǒng)界限將會(huì)變得模糊。比如說(shuō)，知名商學(xué)院歐洲工商管理學(xué)院的費(fèi)利佩·桑托斯教授所寫的一篇文章認(rèn)為“我們正處于一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)……那些原來(lái)僅僅用利潤(rùn)而不是用社會(huì)影響力來(lái)衡量成功的主流企業(yè)，如今開(kāi)始采納社會(huì)企業(yè)的準(zhǔn)則”。

哈佛商學(xué)院的邁克爾·波特教授（Michael Porter）聲稱：“要重新定義企業(yè)的目的，即致力于創(chuàng)造共同的價(jià)值，而不是僅僅追逐利潤(rùn)本身。

這將推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的下一波創(chuàng)新和生產(chǎn)力發(fā)展。這還會(huì)重塑資本主義及其與社會(huì)的關(guān)系。”將來(lái)，也許所有的企業(yè)都將是社會(huì)企業(yè)。