胡起

中國(guó)的改革開放，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭——這是我國(guó)深化改革面臨的一個(gè)非常嚴(yán)峻的形勢(shì)，那就是改革開放35年來(lái)人口紅利吃完了，資源紅利吃完了，環(huán)境紅利吃完了……民營(yíng)企業(yè)更是遭遇融資難、招工難、稅收高，堪稱“危機(jī)”四伏。

然而，面臨如此狀況的民企，如何在國(guó)企改制中完成轉(zhuǎn)型突破，這是民企發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)實(shí)考題。政府的放權(quán)，結(jié)構(gòu)的改革，金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域向民企的開放，打造混合所有制經(jīng)濟(jì)模式——形成平等對(duì)待不同所有制的企業(yè)，做到你中有我、我中有你，下一步國(guó)企改革的目標(biāo)和途徑清晰了，民企發(fā)展空間亦廣闊起來(lái)。

市場(chǎng)化的國(guó)企改革，民企可以更好更多地參與國(guó)企改革。因?yàn)椋a(chǎn)權(quán)制度改革就是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，勢(shì)必會(huì)給民企帶來(lái)一個(gè)較大的發(fā)展機(jī)遇。比如，國(guó)家選擇有條件的國(guó)企改制為國(guó)有資本投資公司，國(guó)有資本投資公司也可以搞股權(quán)多元化突破壟斷行業(yè)或壟斷環(huán)節(jié)的改革，這將為民企提供新的投資機(jī)會(huì)與發(fā)展機(jī)會(huì)，走出一條國(guó)企改革“國(guó)進(jìn)民也進(jìn)”的市場(chǎng)發(fā)展的創(chuàng)新之路。

國(guó)家相繼出臺(tái)的上調(diào)出口退稅率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等一系列政策，旨在鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)抓住機(jī)遇，深化改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，在國(guó)家出臺(tái)的負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，走“精專特新”發(fā)展之路?！皣?guó)企民企兼容”，吸收雙方的優(yōu)勢(shì)，超越各自原來(lái)的那個(gè)體制，是一種雙贏的市場(chǎng)化選擇，形成“國(guó)企的實(shí)力加上民企的活力等于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。只有學(xué)好用好政策，加快體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)整體素質(zhì)，這是民企的當(dāng)務(wù)之急。

國(guó)企的分類管理，從簡(jiǎn)單的公益型、經(jīng)營(yíng)型，分為公益型、任務(wù)型、經(jīng)營(yíng)型，把這種帶有任務(wù)、帶有公共產(chǎn)品特征的國(guó)企騰出來(lái)，參與市場(chǎng)型的國(guó)企混合所有制的重組，深度改革，最大范圍地進(jìn)行對(duì)內(nèi)開放，金融、文化、醫(yī)療、教育，以及航天、通用航空、軍工、鐵路，甚至這個(gè)名單還可以拉得更長(zhǎng)，“國(guó)”和“民”的兩種經(jīng)濟(jì)雙翼，將會(huì)是扇動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)翅膀，勢(shì)必也會(huì)掀動(dòng)一場(chǎng)新的正向的，正能量的蝴蝶效應(yīng)。

民企生來(lái)不靠天不靠地，靠自己拼搏，他們善于判斷企業(yè)的發(fā)展方向，善于在國(guó)企改制的縫隙中“拾遺補(bǔ)充缺”，靈活、及時(shí)尋覓宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇與影響，將問題轉(zhuǎn)為機(jī)遇，積極創(chuàng)新技術(shù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走自主品牌、技術(shù)含量高的產(chǎn)品之路。

今天，國(guó)企改革帶來(lái)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型正成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的不二選擇。