王玉蘭++李雅坤
【摘 要】 法務(wù)會計是預防、調(diào)查和審理貪腐事件和財務(wù)舞弊等違法違規(guī)事件的有效手段,而法務(wù)會計人才素質(zhì)是影響其功效能否有效發(fā)揮的關(guān)鍵。目前,我國法務(wù)會計人才培養(yǎng)差強人意。文章在原有研究成果的基礎(chǔ)上,通過跟蹤研究,對當前我國高等院校法務(wù)會計人才培養(yǎng)的困惑進行了統(tǒng)計和分析,指出了參與院校少、培養(yǎng)目標不現(xiàn)實、課程設(shè)置不合理、復合型專業(yè)教師嚴重不足等問題,并提出了針對性建議。
【關(guān)鍵詞】 法務(wù)會計; 人才培養(yǎng); 培養(yǎng)目標; 課程設(shè)置; 案例教學
中圖分類號:F234;G64 文獻標識碼:A 文章編號:1004-5937(2014)15-0038-04】
一、引言
法務(wù)會計盛行于20世紀70年代的美國,是會計學、審計學和法學等學科隨著市場經(jīng)濟發(fā)展不斷發(fā)生的公司內(nèi)部股票舞弊案和信貸丑聞而衍生的新興學科。目前,其服務(wù)范圍幾乎含蓋了所有與財務(wù)有關(guān)的違法違規(guī)問題,并日益成為最受歡迎的職業(yè)之一。如今,美國至少已有30所大學面向在校學生和具有法務(wù)會計工作經(jīng)驗的在職人員開設(shè)了法務(wù)會計專業(yè)課程,為社會輸送了一批優(yōu)秀的法務(wù)會計師,國際“四大”會計師事務(wù)所也專門設(shè)置法務(wù)會計機構(gòu)開展法務(wù)會計服務(wù)。近年來,我國經(jīng)濟犯罪案件,尤其是官員貪污、受賄,企業(yè)高管層舞弊、挪用公款以及上市公司財務(wù)舞弊事件頻繁發(fā)生,涉案金額不斷加大,急需法務(wù)會計的介入,而我國法務(wù)會計實務(wù)開展和人才培養(yǎng)質(zhì)量均不盡如人意,探究我國法務(wù)會計人才培養(yǎng)的困境和出路意義重大。基于此,本文試通過對我國高等院校法務(wù)會計人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及面臨的困惑進行分析,提出針對性建議,以期對尋找適應我國法務(wù)會計人才培養(yǎng)的路徑提供有益的幫助。
二、文獻綜述
筆者以“法務(wù)會計人才培養(yǎng)”為主題,通過在中國知網(wǎng)查詢,國內(nèi)關(guān)于法務(wù)會計人才培養(yǎng)的研究始于2003年,博士和碩士優(yōu)秀論文為0,期刊論文57篇(其中,2003年1篇、2004年3篇、2006年8篇、2007年8篇、2008年8篇、2009年7篇、2010年6篇、2011年3篇、2012年7篇、2013年6篇)。研究者主要針對學科建設(shè)、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置等問題展開研究,并基本達成了共識,主流觀點如下:我國法務(wù)會計學科性質(zhì)和定位不明確,存在門戶之爭(郭強華,2005;王玉蘭,2009);法務(wù)會計人才培養(yǎng)的目標是培養(yǎng)出能夠掌握會計知識和法學知識,靈活運用審計技術(shù)方法,熟知證據(jù)規(guī)則和法定的程序,并能獨立進行訴訟和專家證人服務(wù)的專業(yè)人才(孟祥東等,2006;趙如蘭,2008;關(guān)玉榮,2012;等);法務(wù)會計人才培養(yǎng)應通過在會計學或法學專業(yè)下增設(shè)法務(wù)會計本科專業(yè)或方向、開設(shè)雙學位或雙學歷、設(shè)置法務(wù)會計碩士和博士研究方向、對中介機構(gòu)從業(yè)人員進行財務(wù)和會計知識的綜合培養(yǎng)以及規(guī)范和強化法務(wù)會計人員的繼續(xù)教育等模式(孟祥東等,2006;黃麗萍,2006;趙如蘭,2008;王玉蘭,2009;等);目前我國高等院校法務(wù)會計專業(yè)或方向在課程設(shè)置上精細周到,重理論灌輸、輕職業(yè)能力培養(yǎng)的現(xiàn)象普遍存在(紀茂利,2004;王玉蘭,2009;程乃勝,2010;張艷麗,2012;等);制約法務(wù)會計人才培養(yǎng)的因素主要有主管部門和當事人不重視、師資嚴重不足、缺乏統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)認證標準和行業(yè)規(guī)范等(張秋銀,2006;王玉蘭,2009)。研究者中高校教師占絕對比重(作者為高校教師的56篇,作者為企業(yè)會計人員的1篇,作者為法律界人士的0篇),缺乏實務(wù)界的聲音,不利于合格法務(wù)會計人才的培養(yǎng)。
三、樣本選擇和數(shù)據(jù)分析
(一)樣本選擇
從法務(wù)會計產(chǎn)生的淵源上分析,法務(wù)會計是因經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的大量貪腐案件和財務(wù)舞弊事件的調(diào)查、審理和訴訟的需要應運而生的,屬于應用性學科。它既不等同于傳統(tǒng)的財務(wù)會計工作,又異于一般的審計工作和法律訴訟工作,是一種基于案件(或事件)調(diào)查的需要,以財務(wù)會計信息為初查對象,追圖索驥,形成證據(jù)鏈,為嫌疑人是否構(gòu)成犯罪提供判斷依據(jù)的專門工作,它需要從業(yè)人員有扎實的會計、審計和法律專業(yè)功底。從學科角度講,法務(wù)會計應是一門涉及會計學、審計學和法學等多學科的交融性學科,法務(wù)會計人才應是既精通會計、審計理論和實務(wù),又精通法律實踐,尤其是商事法律法規(guī)和稅收法律法規(guī)的復合型專門人才。其既可以定位為精通會計、審計的法律人,也可稱之為精通商事法律法規(guī)和稅收法律法規(guī)的會計人,法務(wù)會計人才培養(yǎng)需要同時擁有會計學和法學專業(yè)背景的高等院校參與?;诖耍疚膶⒔逃抗嫉拇髮W本科院校(共879所)中設(shè)有會計學專業(yè)和(或)法學專業(yè)的院校772所(扣除體育類、醫(yī)學類、民族類、預言類、美術(shù)類和藝術(shù)類等107所)作為研究樣本。
(二)數(shù)據(jù)分析
1.涉足法務(wù)會計人才培養(yǎng)的高校數(shù)據(jù)分析
2009年,筆者通過文獻搜索、上網(wǎng)搜集等方法,查閱出河北職業(yè)技術(shù)學院(現(xiàn)已并入廊坊師范學院)、西南政法大學、華東政法大學、西北政法大學、渤海大學、云南財經(jīng)大學、云南財貿(mào)學院、中國人民大學、復旦大學、首都經(jīng)貿(mào)大學、吉林大學、北京大學、南京財經(jīng)大學等在本科或碩士研究生教育中開展了法務(wù)會計教育,博士研究生教育仍屬空白。2013年10月,筆者再次查閱樣本院校官網(wǎng),除云南財經(jīng)大學繼續(xù)在會計學本科專業(yè)中設(shè)有法務(wù)會計方向、江西財經(jīng)大學和南京審計學院在法學本科專業(yè)設(shè)有法務(wù)會計方向、中國政法大學在法學本科和非法學法律碩士(本科為財政金融學、會計學、經(jīng)濟及管理等專業(yè))中設(shè)有法務(wù)會計相關(guān)課程外,渤海大學和廊坊師范學院本科培養(yǎng)方案中未涉及法務(wù)會計專業(yè)或方向設(shè)置內(nèi)容,其他相關(guān)院校的人才培養(yǎng)方案或課程設(shè)置在其官網(wǎng)上均未查到??梢姡覈叩仍盒T诜▌?wù)會計人才培養(yǎng)方面不僅數(shù)量較少,而且大有縮減之勢。從培養(yǎng)的學歷層次上看,只有中國政法大學涉及專業(yè)碩士層面,其他院校均為本科層次,培養(yǎng)層次與法務(wù)會計專業(yè)素質(zhì)要求不太吻合。從熱衷于法務(wù)會計人才培養(yǎng)的學者所在院???,也遠比實際開展法務(wù)會計人才培養(yǎng)的院校多,理論研究與實踐探索存在一定差距,這種狀況也不利于合格法務(wù)會計專業(yè)人才的培養(yǎng)。
2.法務(wù)會計人才培養(yǎng)目標設(shè)定分析
人才培養(yǎng)目標是決定人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。在本科教育階段開展法務(wù)會計人才培養(yǎng)較為系統(tǒng)的三所院校中,云南財經(jīng)大學將法務(wù)會計人才培養(yǎng)目標確定為:本專業(yè)培養(yǎng)具備法律、會計、審計和計算機應用等方面的知識,具有扎實的法律功底和獨立從事司法會計鑒定、會計、審計實務(wù)工作的能力,能夠在各級司法機關(guān)、會計中介機構(gòu)、各類企事業(yè)單位和政府機關(guān)從事司法會計鑒定、會計、審計工作的應用型、復合型人才;江西財經(jīng)大學將法務(wù)會計人才培養(yǎng)目標確定為:本專業(yè)培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展,適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,具備法學方面專業(yè)知識和能力,掌握會計學科的基本知識和技術(shù)方法,熟悉國內(nèi)外會計、財務(wù)相關(guān)方針政策、法律法規(guī)以及相關(guān)國際慣例,能夠綜合運用法律、會計、審計知識、方法和技能,能在司法機關(guān)、行政機構(gòu)和企事業(yè)單位、金融與貿(mào)易等實踐部門從事法律實務(wù)、研究、咨詢及其他法律服務(wù)工作,具有“信、敏、廉、毅”素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)型人才;南京審計學院將法務(wù)會計人才培養(yǎng)目標確定為:本專業(yè)方向培養(yǎng)適應社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)需要,德、智、體、美全面發(fā)展,系統(tǒng)掌握法學、會計學等學科的基本理論知識,靈活運用審計的技術(shù)方法,熟知證據(jù)規(guī)則和法定程序,熟悉國內(nèi)外會計、財務(wù)相關(guān)方針政策、法律法規(guī)以及相關(guān)國際慣例,專業(yè)基礎(chǔ)扎實,實踐能力強,富有創(chuàng)新精神,具有較強的語言和文字表達、人際溝通、信息獲取與分析、解決法務(wù)會計問題能力,具備會計、稅務(wù)、審計、鑒證等法務(wù)會計職業(yè)技能,適應司法機關(guān)、中介組織、企事業(yè)單位等需求的復合型、應用型人才。三所院校確定的人才培養(yǎng)目標的鮮明特點是:學科全面、具體詳盡、面面俱到、人才優(yōu)質(zhì)、適用面廣、應用性強,似乎能夠通吃天下。事實上,這樣的目標定位違背了高等教育的一般規(guī)律,根本不可能實現(xiàn)。
3.課程設(shè)置情況分析
根據(jù)現(xiàn)有掌握的中國政法大學、云南財經(jīng)大學、南京審計學院和江西財經(jīng)大學人才培養(yǎng)方案或課程表等相關(guān)資料,對課程設(shè)置進行統(tǒng)計,見表1。統(tǒng)計結(jié)果表明,相關(guān)院校普遍存在會計學和法學專業(yè)課程設(shè)置全面、周到、精細,課程設(shè)置呈兩層皮,相互間缺乏融合,呈兩個學科專業(yè)課程的簡單疊加之勢(云南財經(jīng)大學雖然課程設(shè)置較2009年相比有較大改進,但疊加現(xiàn)象依然存在),沒有突出法務(wù)會計特色。此外,課程體系還表現(xiàn)為重理論知識的灌輸,輕法務(wù)會計職業(yè)實踐能力和職業(yè)思維能力的培養(yǎng),這也與法務(wù)會計的實踐性要求相背離。事實上,法務(wù)會計并不是指法務(wù)工作和會計工作的簡單相加,法務(wù)會計教育更不是法學知識與會計學知識的拼湊,而是對法學知識和會計學知識的綜合運用。根據(jù)國外成熟的實踐經(jīng)驗,要求法務(wù)會計從業(yè)人員一定要有堅實的會計學和法學理論素養(yǎng)和綜合專業(yè)技能,要求從業(yè)人員既具有以會計的視角發(fā)現(xiàn)會計信息中的法律問題并能夠從中發(fā)現(xiàn)違法線索、查找法律證據(jù)的能力,也需要從業(yè)人員具有以法律視角審視會計信息的能力,即具有“判斷會計中的法和法中的會計”的綜合能力,是會計思維和法學思維的碰撞。如果寄希望于學生在大學4年將會計學和法學兩個學科的專業(yè)課程學精、吃透并加以知識點的融合,是不現(xiàn)實的,最終結(jié)果是絕大多數(shù)學生疲于應付,只能了解到會計學、法學的皮毛。這樣的專業(yè)課程設(shè)置不僅培養(yǎng)不出合格的法務(wù)會計復合型人才,難以實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標,可能還會蠶食大學教育資源,影響學校聲譽,打擊社會公眾對大學本科教育的信任度。因此,在法務(wù)會計人才培養(yǎng)課程體系設(shè)計中迫切需要解決法學和會計學兩大學科知識體系在法務(wù)會計人才培養(yǎng)中孰輕孰重以及兩個學科知識在課程中的融合問題。
4.專業(yè)配置情況分析
從表1可見,涉足法務(wù)會計人才培養(yǎng)的四所院校,除云南財經(jīng)大學在會計學本科專業(yè)設(shè)置外,其他三所院校均在法學專業(yè)。筆者認為,將法務(wù)會計人才培養(yǎng)設(shè)在法學專業(yè)與我國法務(wù)會計與司法會計等同,或法務(wù)會計源于司法會計、法務(wù)會計是公檢法人員的職責等觀點密不可分。不過,這種專業(yè)配置模式還是體現(xiàn)出一定的資源整合要求。因為,從學科角度看,法務(wù)會計是集會計學和法學為一體的綜合性學科,需要會計學和法學兩個學科的共同努力,合作培養(yǎng),從當前我國已經(jīng)開設(shè)法務(wù)會計人才培養(yǎng)的院???,都是同時設(shè)有會計學和法學專業(yè)的院校,資源整合要求明顯。但實際情況是:目前我國會計學和法學兩個學科間的專業(yè)壁壘依然存在,加之具有一定教學經(jīng)驗和學術(shù)影響力的法學教師忙于當法律顧問和律師,而具有一定教學經(jīng)驗和學術(shù)影響力的會計教師更是忙于辦會計師事務(wù)所或主講各種形式的培訓,雙方均無心、無暇、無興趣更無動力涉足法務(wù)會計教學的研究和實踐,學科間鮮有交流與合作,復合型教師嚴重匱乏。實踐證明,教師資源不足是困擾實踐院校前進的重大阻力,并已成為制約我國合格法務(wù)會計人才培養(yǎng)的桎梏。
四、我國法務(wù)會計人才培養(yǎng)路徑設(shè)計
(一)突出法務(wù)會計本源,科學確定法務(wù)會計人才培養(yǎng)目標
目標是行為的導向,目標明確、可操作性強是成功的關(guān)鍵。借鑒美國、加拿大等法務(wù)會計實務(wù)和教育開展較為成熟國家的經(jīng)驗,法務(wù)會計是因大量發(fā)生的公司和個人財務(wù)舞弊事件產(chǎn)生,法務(wù)會計教育更是圍繞著公司和個人財務(wù)舞弊事件調(diào)查而展開。在國際四大會計師事務(wù)所中設(shè)置獨立的法務(wù)會計部門已經(jīng)成為管理層的一種共識,越來越多的銀行、大型企業(yè)和政府機關(guān),也應經(jīng)濟業(yè)務(wù)和日常管理的需求,設(shè)立單獨的法務(wù)會計部門,以預防和應對舞弊行為的發(fā)生。當前公司財務(wù)欺詐、會計作假、公司高管層舞弊、金融詐騙、關(guān)聯(lián)交易和官員貪污腐敗等經(jīng)濟犯罪事件在我國較為突出,新一屆政府更是將打擊貪腐作為一項重要工作,一些官員、國企高管層舞弊行為漸漸浮出水面,預防和應對舞弊已然引起政府、企業(yè)和社會公眾的廣泛關(guān)注,法務(wù)會計專業(yè)人才的需求度日益提高。因此,當前我國法務(wù)會計高等教育應以向廣大企事業(yè)單位、會計師事務(wù)所和公檢法部門輸送能夠勝任貪腐事件和財務(wù)舞弊調(diào)查的法務(wù)會計人才為宗旨,以培養(yǎng)學生的會計調(diào)查技能作為主要培養(yǎng)目標。這就需要樹立法務(wù)會計人員不是法律人與會計人的簡單相加,應同時兼有法律與會計的雙重思維能力的教育理念,將培養(yǎng)熟悉商事習慣、業(yè)務(wù)流程和法律規(guī)范,精通基本會計理論和會計實務(wù),掌握審計基本原理和舞弊檢查技術(shù)方法,能夠綜合法律知識查找和分析會計證據(jù)的應用型人才作為當前我國法務(wù)會計人才培養(yǎng)的主要目標。
(二)消除專業(yè)壁壘,打造跨學科復合型專業(yè)教師
專業(yè)壁壘和復合型教師的匱乏是目前我國高等院校法務(wù)會計人才培養(yǎng)的瓶頸。從學科定位上分析,法務(wù)會計的對象是財務(wù)會計資料,法務(wù)會計工作可以被看作是將會計語言記錄的會計事實運用審計技術(shù)方法和法學技能翻譯成法律語言表述的案件事實。無論是從事傳統(tǒng)的財務(wù)會計和內(nèi)部審計工作、提供訴訟支持服務(wù),還是會計調(diào)查服務(wù),亦或是專家咨詢服務(wù),法務(wù)會計職業(yè)都是未來有廣闊發(fā)展空間的職業(yè),法務(wù)會計工作是一個會計技術(shù)和法律技術(shù)并重的服務(wù)項目,這就需要熱衷于法務(wù)會計教育的會計學科和法學學科的專業(yè)教師消除專業(yè)壁壘,跨越專業(yè)鴻溝,打通溝通隧道,通力合作,相互學習,實現(xiàn)兩個學科相關(guān)知識點的碰撞和融合,塑造跨學科復合型專業(yè)教師。綜合我國高等院校專業(yè)設(shè)置情況,應選擇在同時設(shè)有會計學、審計學和法學專業(yè)的院校中分別培養(yǎng)(其中,在法學專業(yè)設(shè)置,發(fā)法學學士學位;在會計學、審計學專業(yè)設(shè)置,發(fā)管理學學士學位),經(jīng)過會計學和法學兩個學科專業(yè)教師的共同努力,實現(xiàn)跨學科合作培養(yǎng)或聯(lián)合培養(yǎng)。
(三)突出法務(wù)會計特色,以舞弊調(diào)查為核心設(shè)計專業(yè)課程
近幾年,舞弊在我國經(jīng)濟犯罪案件中占有絕對比重,不僅需要各國有大中型企事業(yè)單位配備法務(wù)會計人員防范舞弊風險,也需要各級國家財政部門、審計部門和稅務(wù)部門開展法務(wù)會計工作應對舞弊事件,更需要國家公檢法部門錄用法務(wù)會計人員,提高對各類貪腐人員和公司財務(wù)舞弊事件的調(diào)查、審理效率。因此,建議致力于法務(wù)會計人才培養(yǎng)的高等院校轉(zhuǎn)變原有法務(wù)會計教育理念,從會計學與法學知識點的融合角度出發(fā),設(shè)置以舞弊調(diào)查為核心的法務(wù)會計課程體系,不求會計專業(yè)和法學專業(yè)課程的大而全,但求會計學和法學知識的融會貫通。結(jié)合筆者的教學經(jīng)驗和體會,專業(yè)課程設(shè)置可包括專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)特色課或?qū)I(yè)延伸課兩大類。在內(nèi)容編排方面,應以體現(xiàn)“會計中的法和法中的會計”理念為主線,如專業(yè)基礎(chǔ)課設(shè)為“法與會計學原理”和“商法專題”兩門課。其中,“法與會計學原理”課程應從商事習慣、商事法律(如公司法、票據(jù)法、經(jīng)濟合同法、證券法、稅法、會計法、刑法等)及其與會計行為和會計憑證之間的關(guān)聯(lián)性入手,達到培養(yǎng)學生的“法會計”意識以及會計思維和法律思維聯(lián)合培養(yǎng)之目的。如在講解吸收投資業(yè)務(wù)核算時,加入公司法對注冊資本的規(guī)定,進而引出虛假出資、虛假驗資等概念;在講解銀行存款業(yè)務(wù)時,引入票據(jù)法,進而提出虛假出資與銀行存款業(yè)務(wù)之間的關(guān)系等問題;在講解材料采購業(yè)務(wù)時,引入經(jīng)濟合同法和稅法等相關(guān)法律,進而引出企業(yè)偷稅、漏稅、逃稅概念等?!吧谭▽n}”課程則與“法與會計學原理”課程協(xié)同設(shè)置,如重點講公司法、票據(jù)法、經(jīng)濟合同法、稅法,并在講解過程中突出法與會計之間的關(guān)系。這樣的課程設(shè)置和內(nèi)容編排不僅培養(yǎng)了學生的會計思維和會計技能,同時使學生意識到會計源于商事習慣的本質(zhì),明確會計行為與商法之間的密切關(guān)系,并激發(fā)了學生學習和探索的興趣以及對專業(yè)延伸課程的期盼。法務(wù)會計特色課程或延伸課程則以舞弊調(diào)查為核心設(shè)置。目前美國和加拿大一些大學使用的法務(wù)會計教材,如《財務(wù)調(diào)查與法務(wù)會計》(Financial Investigation and Forensic Accounting)George A Manning著,《欺詐審計與法務(wù)會計:新工具與技術(shù)》(Fraud Auditing and Forensic Accounting:New Tools and Techniques)G. Jack Bologna與Robert J. Lindquist合著,《面向非專家的法務(wù)會計與欺詐調(diào)查》(Forensic Accounting and Fraud Investigation for Non-Experts)Howard Silverstone與MichaelSheetz合著,《財務(wù)報表欺詐:預防與偵察》(Financial Statement Fraud:Prevention and Detection),Zabihollah Rezaee著,《財務(wù)調(diào)查與法務(wù)會計》(Financial Investigation and Forensic Accounting)George A.Manning著,《法務(wù)會計與財務(wù)調(diào)查》Forensic Accounting and Financial Investigation)Howard Silverston and Michael Sheetz著等都為我們編寫和設(shè)置法務(wù)會計課程提供了有益的幫助。
(四)從法務(wù)會計實踐出發(fā),大力開展案例教學
法務(wù)會計工作是一項實踐性很強的工作,法務(wù)會計教學必須重視理論與實踐的密切結(jié)合。近幾年震驚中外的典型上市公司財務(wù)欺詐案例,如美國的“安然事件”、“世通事件”,中國的“銀廣夏”和“藍田股份”事件等,以及我國國企(如“中石油”、“中儲糧”、“中國移動”、國家鐵道部)高管貪污腐敗案等都是法務(wù)會計教學的經(jīng)典案例。以真實并具有代表性的案例作為教學內(nèi)容,既能更好地實現(xiàn)會計學與法學知識的綜合運用,又能增強教學內(nèi)容的趣味性和吸引力,提高學生的學習興趣和教學效果。
【主要參考文獻】
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