黑龍江 曲庭順 吳耀偉 王春寧

一、高職院校校企政合作機(jī)制概述

（一）校企政合作機(jī)制的概念

校企政合作是指高職院校、企業(yè)和政府行政主管部門三方共同舉辦職業(yè)教育的一種教育模式。它不同于傳統(tǒng)的校企合作，校企政合作更注重政府行政主管部門在校企合作中發(fā)揮的作用，其合作形式與類型主要包括政府參與的校企合作、高職院校參與的行政管理和三方共同參與的產(chǎn)學(xué)研合作等。

校企政合作機(jī)制是強(qiáng)調(diào)校企合作、校政合作、校企政中三方主體之間的相互關(guān)系，運(yùn)行方式和合作內(nèi)容，以及在管理過程中的激勵(lì)制約和保障等制度的建設(shè)。

（二）常見的校企合作模式與機(jī)制

1.美國校企合作模式與機(jī)制

美國主要采用的是合作教育的方式，是以培養(yǎng)合格的職業(yè)人為目標(biāo)，開展學(xué)校與企業(yè)、服務(wù)部門等機(jī)構(gòu)之間的合作，使學(xué)生接受知識與技能教育時(shí)也能得到實(shí)踐鍛煉。這種合作機(jī)制得力于企業(yè)積極配合和廣泛參與，以及職業(yè)教育理事會、職業(yè)教育咨詢委員會等機(jī)構(gòu)的管理，各種相關(guān)法律保障等。

2.德國校企合作模式與機(jī)制

德國的職業(yè)教育以“雙元制”為基本模式，校企合作貫穿于辦學(xué)全過程，企業(yè)與職業(yè)學(xué)校共同完成對學(xué)徒——職業(yè)學(xué)校學(xué)生的培訓(xùn)工作。德國校企合作模式的質(zhì)量運(yùn)行得力于政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的大力支持。首先是經(jīng)費(fèi)保障，政府直接對學(xué)校與企業(yè)進(jìn)行撥款。其次是立法保障，如《職業(yè)教育促進(jìn)法》、《勞動促進(jìn)法》、《企業(yè)基礎(chǔ)章程法》、《關(guān)于工商業(yè)協(xié)會權(quán)利的暫行規(guī)定》等保證了校企合作機(jī)制的運(yùn)行。再次，行業(yè)協(xié)會也發(fā)揮著重要作用，有效的管理雙元制職業(yè)教育。其具體職責(zé)包括：組建職教機(jī)構(gòu)、認(rèn)定培訓(xùn)資格、制定規(guī)章機(jī)制、審查培訓(xùn)合同、組織技能考試、仲裁合作矛盾等。

3.澳大利亞的校企合作模式與機(jī)制

澳大利亞的校企合作方式主要是新學(xué)徒制。新學(xué)徒制規(guī)定，提供學(xué)徒培訓(xùn)的雇主與學(xué)徒之間簽訂培訓(xùn)合同，培訓(xùn)合同要在相應(yīng)的州和地區(qū)的培訓(xùn)局注冊。學(xué)徒在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的費(fèi)用主要由各州和地區(qū)內(nèi)TAFE學(xué)院承擔(dān)。澳大利亞的校企合作機(jī)制由政府大力推動、行業(yè)積極參與、TAFE學(xué)院緊密配合，政府還為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)提供經(jīng)費(fèi)支持。

二、高職院校物業(yè)管理專業(yè)校企政合作機(jī)制的構(gòu)建

（一）高職院校物業(yè)管理專業(yè)校企政合作機(jī)制形式

高職院校物業(yè)管理專業(yè)校企政合作機(jī)制、合作主體之間的合作關(guān)系和合作內(nèi)容如下圖所示：

圖1 校企政國際合作機(jī)制圖

表1 校企政合作機(jī)制的內(nèi)容

（二）高職院校物業(yè)管理專業(yè)校企政合作機(jī)制構(gòu)建的內(nèi)容

1.政府對校企合作進(jìn)行政策支持，出臺適合地方特點(diǎn)的物業(yè)行業(yè)政策

政府應(yīng)出臺相關(guān)的行業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)走進(jìn)學(xué)校，學(xué)校走進(jìn)企業(yè)，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會在物業(yè)管理專業(yè)校企合作中的作用，可以將校企合作與物業(yè)管理項(xiàng)目評優(yōu)結(jié)合起來，帶動國家或地方行業(yè)發(fā)展。

2.政府校企合作搭建適合的平臺

在實(shí)踐操作中，筆者經(jīng)常會遇到學(xué)校找合作企業(yè)難，企業(yè)找合作院校難的情況，行業(yè)行政主管部門在其中應(yīng)起到橋梁作用，搭建適合的平臺，將各高職院校物業(yè)管理專業(yè)展示給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，也將各物業(yè)服務(wù)企業(yè)展示給學(xué)校，方便校企合作。在平臺中，校企雙方可以推廣自己的合作經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他合作者的合作經(jīng)驗(yàn)。

3.在開展物業(yè)行業(yè)管理和人員培訓(xùn)中發(fā)揮作用，高職院校教師團(tuán)隊(duì)提供理論支持

物業(yè)管理行業(yè)普遍存在著從業(yè)人員素質(zhì)低的問題，這就需要行政主管部門開展行業(yè)管理和人員培訓(xùn)，高職院校在這項(xiàng)工作中要發(fā)揮自身優(yōu)勢，提供專家為其服務(wù)。同時(shí)，學(xué)校教師也可以通過服務(wù)增加實(shí)踐能力，提高教學(xué)團(tuán)隊(duì)質(zhì)量。

4.校企政三方共同開發(fā)人才培養(yǎng)方案和專業(yè)核心課程和實(shí)訓(xùn)課程

有些院校在物業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定中，強(qiáng)調(diào)了個(gè)別物業(yè)企業(yè)的需求，卻忽視了物業(yè)行業(yè)主管部門對行業(yè)發(fā)展的需要。物業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定，首先應(yīng)該確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，這需要校企政三方共同參與，培養(yǎng)出的人才才會切合地方的行業(yè)需要。在專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)上，校企政三方共同參與課程建設(shè)，課程內(nèi)容應(yīng)滿足學(xué)校教學(xué)需求，能適應(yīng)企業(yè)培訓(xùn)需要，能為行業(yè)指導(dǎo)提供輔助。在教學(xué)環(huán)節(jié)中，利用具有地緣優(yōu)勢的校企合作平臺（即緊鄰學(xué)校的物業(yè)服務(wù)企業(yè)），將課堂設(shè)置在企業(yè)里，由企業(yè)和學(xué)校共同完成教學(xué)活動。企業(yè)也可以走進(jìn)學(xué)校，讓員工參與某些教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，完成培訓(xùn)工作。

5.校企政共同建設(shè)物業(yè)管理實(shí)訓(xùn)基地

實(shí)訓(xùn)基地是高職院校實(shí)施實(shí)踐性教學(xué)的主要場所，物業(yè)管理實(shí)訓(xùn)基地除具備教學(xué)功能和專業(yè)實(shí)訓(xùn)功能外，還應(yīng)具備產(chǎn)學(xué)研功能、物業(yè)服務(wù)技能培訓(xùn)與鑒定、行業(yè)指導(dǎo)、對外服務(wù)功能。

實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)在行業(yè)行政主管部門和第三方機(jī)構(gòu)（行業(yè)協(xié)會等）指導(dǎo)下進(jìn)行建設(shè)。校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)選擇具備地緣優(yōu)勢的高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，方便學(xué)校經(jīng)常利用，共享實(shí)踐資源。校企實(shí)訓(xùn)基地必須建立相應(yīng)的管理制度和評估體系。

6.校企政三方建設(shè)嚴(yán)謹(jǐn)可行的合作方案

合作機(jī)制長期有效的持續(xù)，需要一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)可行的具有效率的合作方案。合作方案應(yīng)切實(shí)可行，滿足三方需求，互利互惠。合作方案中應(yīng)充分明確校企政三方的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)，并以合同或協(xié)議的方式予以明確。合作機(jī)制要有效率，學(xué)校應(yīng)該有與之配套的人才培養(yǎng)方案，并研究新的教學(xué)方法，借助合作機(jī)制高質(zhì)量完成人才培養(yǎng)。

三、高職院校物業(yè)管理專業(yè)校企政合作機(jī)制構(gòu)建應(yīng)注意的問題

1.校企政合作應(yīng)加強(qiáng)動力機(jī)制的建設(shè)

物業(yè)管理專業(yè)校企政合作的動力機(jī)制應(yīng)遵循主體之間相互依存、相互制約、共同發(fā)展進(jìn)步、三方共贏的原則。這就需要提升行業(yè)主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在人才培養(yǎng)中的地位，使學(xué)校培養(yǎng)出來的人才能為企業(yè)所用，能為行業(yè)發(fā)展所用。國內(nèi)外成功的校企合作表明，政府對校企合作重視程度高，投入力度大，高職院校的校企合作才會健康快速發(fā)展。這種投入包括政策投入與資金投入。校企政合作還需要注重健全資源投入與利益分配機(jī)制，合作三方都應(yīng)投入一定量的資源，使三方都能得到既定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.校企政合作應(yīng)加強(qiáng)制約機(jī)制的建設(shè)

動力機(jī)制對合作各方具備刺激作用，能夠提高積極性。制約機(jī)制能夠起到行為的約束作用，能夠使校企政合作按計(jì)劃規(guī)范開展，保證校企政合作的順利展開。這需要三方有與之配套的協(xié)議、制度與方案，還需要注意的是合作三方不能影響各自正常工作，需要在合作時(shí)間上的合理搭配。

3.校企政合作應(yīng)加強(qiáng)保障機(jī)制的建設(shè)

校企政合作的長遠(yuǎn)發(fā)展，取決于保障機(jī)制。合作三方應(yīng)共同建立專家指導(dǎo)委員會與管理機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的管理制度，設(shè)立專項(xiàng)資金。管理機(jī)構(gòu)能對校企政合作中的各項(xiàng)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，不斷探索合作發(fā)展的合理性和前瞻性。

【1】施雨.高職院校校企合作機(jī)制的研究[D].南京：南京師范大學(xué)，2011.

【2】黃鵬.我國高等職業(yè)院校與企業(yè)合作關(guān)系研究[D].北京：中國地質(zhì)大學(xué)，2008.