發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

【現(xiàn)存問(wèn)題】

張毅：國(guó)有資本一股獨(dú)大的現(xiàn)象較為普遍，許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制沒(méi)有得到真正轉(zhuǎn)換。

【改革路徑】

股權(quán)多元化——通過(guò)引入增量或轉(zhuǎn)讓減持存量的方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本、集體資本、非公有制資本交叉持股。

資產(chǎn)證券化——通過(guò)上市融資、私募股權(quán)融資、收益權(quán)信托等形式實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)證券化。

推進(jìn)員工持股——引入外部投資者時(shí)，同步引入員工持股，激活員工從業(yè)積極性。

【達(dá)到目標(biāo)】

提高資產(chǎn)的流動(dòng)性、透明性，使資產(chǎn)易變現(xiàn)、易交易、易監(jiān)管、易考核，充分釋放市場(chǎng)活力。

完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制

【現(xiàn)存問(wèn)題】

張毅：管得過(guò)多過(guò)細(xì)，導(dǎo)致部分國(guó)企效率不高，后勁不足。

【改革路徑】

分類(lèi)考核監(jiān)管不同功能?chē)?guó)企——準(zhǔn)確界定不同國(guó)企功能定位，探索分類(lèi)改革、分類(lèi)監(jiān)管。

組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)及投資公司——政府做出資人，不再做經(jīng)營(yíng)者，以市場(chǎng)化運(yùn)作確保國(guó)資保值增值。

建立市場(chǎng)化國(guó)資進(jìn)退補(bǔ)充機(jī)制——明確國(guó)資存在領(lǐng)域，以股權(quán)投資基金方式建立市場(chǎng)化補(bǔ)充機(jī)制。

【達(dá)到目標(biāo)】

把應(yīng)該由企業(yè)管理的工作事項(xiàng)交給企業(yè)，徹底解決管得過(guò)多過(guò)細(xì)的問(wèn)題，提高國(guó)有資本市場(chǎng)效率。

完善現(xiàn)代企業(yè)制度

【現(xiàn)存問(wèn)題】

張毅：企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還不完善，權(quán)力缺乏有效制衡，經(jīng)營(yíng)機(jī)制仍待轉(zhuǎn)換。

【改革路徑】

建立完善法人治理結(jié)構(gòu)——規(guī)范董事會(huì)，理順出資人、決策人和經(jīng)營(yíng)管理人的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡。

建立完善職業(yè)經(jīng)理人制度——市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人，實(shí)行任期制契約化管理，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。

建立完善激勵(lì)約束機(jī)制——建立差異化薪酬體系，強(qiáng)化國(guó)企經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究。

【達(dá)到目標(biāo)】

建立協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，形成更加市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，確保國(guó)有資本保值增值。