黃濤

引述既熟悉中國教育又熟悉美國教育的馮祖鳴的觀點：“我個人的感覺是，不僅是中國，所有的東方文化，都太注重考試結(jié)果了。你要是太注重考試結(jié)果，這書是很難教的。家長急，學(xué)生也急。好像人的心停不下來，讓學(xué)生慢慢成長都不行，要馬上看出結(jié)果來。所有的結(jié)果，都壞在拔苗助長上了?！彼麃碜员贝笊倌臧?，是美國奧數(shù)隊主教練，在美國霍普金斯大學(xué)碩博連讀，放棄數(shù)學(xué)研究到一所私立高中教授數(shù)學(xué)，是Facebook創(chuàng)辦人扎克伯格的數(shù)學(xué)老師。

美國基礎(chǔ)教育沒有這種讓“家長急，學(xué)生也急”的考試文化，根本還是在于教育評價。美國教育評價，我認(rèn)為主要包括政府評價學(xué)校、大學(xué)招生制度、學(xué)區(qū)（家長）評價學(xué)校這三大塊基石。

一、政府如何評價學(xué)校

這里引用《紐約市促進教育均衡發(fā)展的改革措施卓有成效》的觀點。紐約市實施12年義務(wù)教育，6歲至19歲為義務(wù)教育階段。近年來，他們先后發(fā)起“學(xué)童優(yōu)先”教育改革和“多樣性教育項目”，提出建立1400所成功學(xué)校以及提高學(xué)生學(xué)業(yè)成就的目標(biāo)?！皩W(xué)童優(yōu)先”教育改革的重要內(nèi)容之一是推行責(zé)任制。從2007年起，紐約市所有學(xué)校和家長都能定期收到一份“進步報告”，該報告根據(jù)學(xué)生的出勤率、師生及家長的反饋意見、學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)和進步三方面標(biāo)準(zhǔn)將紐約市的學(xué)校評為A級至F級。獲得A級評分的學(xué)校，有資格得到獎金并成為教育系統(tǒng)的示范教學(xué)點。獲得A級和B級評分的學(xué)校被認(rèn)為是優(yōu)秀學(xué)校，這些學(xué)校若從表現(xiàn)不佳的學(xué)校接收學(xué)生還能獲得可觀的額外撥款。獲得C級評分的學(xué)校不能得到獎勵，連續(xù)三次被評為C級的學(xué)校，將面臨和D級學(xué)校一樣的處罰。獲得D 級和F級評分的學(xué)校，面臨干預(yù)并可能更換領(lǐng)導(dǎo)，如果他們無法有效改進，則只能關(guān)閉。該報告注重所有學(xué)生的進步情況，如果貧困生、少數(shù)族裔學(xué)生和特殊需要學(xué)生取得巨大進步，學(xué)校可獲額外加分。為了更好地落實責(zé)任制，紐約市教育局還為學(xué)校提供了全新的評價工具，使學(xué)校了解并追蹤每個學(xué)生的進步情況，教師使用這些評價工具根據(jù)每位學(xué)生的需要和才能量身訂制學(xué)習(xí)計劃。

從2007年起紐約市實施了“公平學(xué)生資金”資助政策，以學(xué)生為基準(zhǔn)給公立學(xué)校提供資助。這項政策的基本理念是，在紐約市公立學(xué)校就讀的學(xué)生都應(yīng)該公平地享有接受良好教育的機會；學(xué)校應(yīng)該公平地得到充足的資助；不同的學(xué)生有不同的教育需求，資助政策應(yīng)該最大限度地照顧這些需求；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者而非教育局最有權(quán)力決定應(yīng)該如何提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績；學(xué)校預(yù)算應(yīng)盡量透明以便監(jiān)督評估。在這種資助政策下，學(xué)校根據(jù)入學(xué)的學(xué)生人數(shù)和類型獲得資金。許多來自不同途徑的資金匯聚成“一攬子”資金，以清單的形式提供給校長。接收學(xué)業(yè)表現(xiàn)差的學(xué)生并提高其成績的學(xué)校還可獲得額外的資金。

我在美國訪問期間，與Stuyvesant高中張潔校長進行了訪談。她對此很有體會，她的高中雖然考試成績穩(wěn)居前列，但學(xué)生起點本身就高，學(xué)業(yè)進步得分不可能高，所以學(xué)校評分并不靠前。同時，紐約州的統(tǒng)一考試難度相當(dāng)?shù)停▽Ρ燃~約州一些名校的教學(xué)難度），所以這個統(tǒng)一考試并不會對課程和教學(xué)形成指揮棒。盡管如此，這種統(tǒng)一考試依然受到精英學(xué)校的批判，Scarsdale學(xué)區(qū)的學(xué)監(jiān)甚至表明要抵制這樣的統(tǒng)一考試，因為這會讓學(xué)校和老師變成“teaching to the test”，這與學(xué)區(qū)“teaching for the future”的理念有矛盾。Scarsdale學(xué)區(qū)有這樣的底氣，因為學(xué)區(qū)居民家境富裕，能夠提供足夠的教育經(jīng)費，而不需指望政府的那些投入。

二、大學(xué)招生制度

2006年有一位SAT得分2400分的中國學(xué)生申請普林斯頓大學(xué)被拒絕，忿而提告普林斯頓大學(xué)種族歧視，結(jié)果一審就敗訴了。原因太簡單了，因為SAT僅是大學(xué)錄取評估項目之一，任何學(xué)生都無法證明自己用數(shù)字無法表達的出類拔萃。

美國大學(xué)招生材料簡單說包括：

1. 參加標(biāo)準(zhǔn)化入學(xué)考試。事實上，現(xiàn)在美國最好的大學(xué)（TOP100）會要求申請者提供SAT成績，現(xiàn)在也有越來越多學(xué)生報考ACT。

2.選擇學(xué)校。美國大學(xué)超過3000所，學(xué)生一般選擇10所左右進行申報。

3.準(zhǔn)備推薦信（Recommendation Letter）。申請者一般需要提供3封英文的推薦信。推薦信要說明被推薦人的基本情況，介紹推薦人的成績、能力、品質(zhì)等。

4.準(zhǔn)備個人陳述（Personal Statement）和文章（Essay）。這是影響錄取的重要文件。

5. 提供在校成績單（Transcript），即在校GPA成績。GPA越高對申請好學(xué)校越有優(yōu)勢。

6. 其他證明材料。為突出優(yōu)勢，最好提供其他能夠充分證明自己才能的文件。例如參加社會活動的經(jīng)歷、特長證書、發(fā)明證書、發(fā)表過的文章及各種競賽的獲獎證書等等，這樣將大大增加被錄取和授予獎學(xué)金的機會。

我在Scarsdale學(xué)區(qū)訪學(xué)期間，采訪了高中數(shù)學(xué)科組長Lynn，我問她數(shù)學(xué)科是否幫助學(xué)生準(zhǔn)備SAT測試，哪怕是做幾套模擬卷？Lynn說：“SAT不是學(xué)校的課程，數(shù)學(xué)科不需要為學(xué)生準(zhǔn)備，也不會給學(xué)生做模擬卷。我們的課程內(nèi)容足夠?qū)W生對付這樣的考試，學(xué)生拿著SAT問題來，老師也會解答。準(zhǔn)備SAT測試是家庭的事情，他們可以去參加課外補習(xí)班，很多亞洲裔學(xué)生就是這樣?！泵绹男ｉL們相信，高質(zhì)量課程，是對學(xué)生進入大學(xué)最好的準(zhǔn)備。我問華盛頓西德威爾友誼中學(xué)校長：“你們幫助學(xué)生準(zhǔn)備SAT考試嗎？”他自信的說：“我們的課程超越了SAT，只要學(xué)好了我們的課程，參加考試就不是問題?！?/p>

三、學(xué)區(qū)（家長）如何評價教師

Scarsdale學(xué)區(qū)副學(xué)監(jiān)Webber博士介紹，他們經(jīng)過嚴(yán)格的程序在全州招聘教師，并經(jīng)過三年時間才給予他終身教師資格。從這點說，學(xué)區(qū)相信每一個教師。同時，他們評估教師開設(shè)課程的質(zhì)量，評估課程能否培養(yǎng)學(xué)生的批判和創(chuàng)新式思維，他們也從學(xué)生和家長的反饋中得到老師的評價。但是他們沒有依賴考試成績，除非因為考試成績而受到投訴。史岱文森高中張潔校長說，她的任務(wù)就是負責(zé)聽課，一個學(xué)期要聽200來位老師的課，每次聽課時間在15分鐘左右。對于她欣賞的課，她會表示感謝或贊美；對于認(rèn)為不夠好的老師，會約談。僅此而已，除非有家長或者學(xué)生投訴。所以，在好的學(xué)校，老師的課程和教學(xué)自主性是得到充分保障的，也是很少干擾的。美國的學(xué)?；緵]有備課組這個機構(gòu)，因為這里不要求統(tǒng)一，而是要求個性。當(dāng)然，美國也存在嚴(yán)重的教師不合格問題，這在薄弱學(xué)校更加嚴(yán)重。還是以紐約州為例，“學(xué)童優(yōu)先”改革推行后，校長擁有授予教師終身教職的權(quán)力，可以為那些已經(jīng)證明能夠幫助學(xué)生獲得學(xué)業(yè)成功的教師授予終身教職。紐約市教育局還與教師聯(lián)合工會合作，幫助校長確定教學(xué)有困難的教師并予以指導(dǎo)，建立了“教師同仁干預(yù)”計劃，由一個經(jīng)驗豐富的教育工作者團隊為這些教師提供支持。如果幫助措施無效，教育局會為校長提供額外的支持，幫助他們辭退教學(xué)表現(xiàn)最差的教師。

Scarsdale學(xué)區(qū)派年輕的David老師做我的接待老師。2011年3月，我參加了他獲得學(xué)區(qū)終身教職的儀式，他的父母也從外地趕來。獲得終身教職，對于美國的教師是件大事，這意味新教師經(jīng)過三年教學(xué)工作，學(xué)區(qū)認(rèn)可了其教學(xué)能力，意味著“轉(zhuǎn)正”。新老師不但可以獲得更高的收入，而且工作也更加穩(wěn)固。David是如何獲得終身教職的呢？他說最重要的是要拿下一個碩士學(xué)位，同時，從校長到科組長要來聽課，評價意見反饋到學(xué)區(qū)，再由學(xué)區(qū)的董事會（主要成員由家長組成）開會決定。2013年12月，我再去紐約看他，他對我抱怨新的科長不太認(rèn)可他，總是來聽他的課，但他相信自己在不斷進步。

通過對上述三種教育評價方式的認(rèn)識，可以得到以下結(jié)論。

美國的學(xué)生也要考試，既要應(yīng)付大學(xué)招生需要的SAT等考試，也要為獲得學(xué)校GPA高分而考試，但是考試的難度不高，考試的利益相關(guān)性不高，教師擁有課程評價權(quán)，不必為考試排名而教，不必為優(yōu)秀率及格率而教。尤其是精英學(xué)校，可以充分考慮自身需求，追求課程的質(zhì)量與數(shù)量。

美國社會的教育觀念是不相信統(tǒng)一考試的。每次政府強化統(tǒng)一考試的政策一出臺，都會招來一片罵聲。他們的核心教育理念是CCT，即學(xué)生的批判和創(chuàng)新式思維的培養(yǎng)。這在哥倫比亞大學(xué)Robert Monson博士的報告題目《批判創(chuàng)新式思維與課程改革》中可見一斑。而CCT的培養(yǎng)，需要的是高質(zhì)量的課程，而不是考試成績。

美國中學(xué)里最重要的事情，于教師而言是課程設(shè)計與實施，于學(xué)生而言是如何選課。美國學(xué)校不要求老師們寫論文，做課題，而是要研究如何開好課程。

當(dāng)然，寬松的評價方式是一把雙刃劍，既造就了一大批優(yōu)質(zhì)高中，也產(chǎn)生了大量的失敗學(xué)校。美國政府也在從各國的教育經(jīng)驗中汲取經(jīng)驗，從小布什的“不讓一個人掉隊”法案，到奧巴馬的“力爭上游”法案，美國聯(lián)邦加大了統(tǒng)一測試的重要性，把校長任免、資金撥付甚至學(xué)校的存廢都和考試掛起鉤來。但是，這些考試都是基礎(chǔ)測試，難度較小，對優(yōu)質(zhì)學(xué)校不形成干擾，對課程開設(shè)也沒有太大影響。

本欄責(zé)任編輯 魏文琦

引述既熟悉中國教育又熟悉美國教育的馮祖鳴的觀點：“我個人的感覺是，不僅是中國，所有的東方文化，都太注重考試結(jié)果了。你要是太注重考試結(jié)果，這書是很難教的。家長急，學(xué)生也急。好像人的心停不下來，讓學(xué)生慢慢成長都不行，要馬上看出結(jié)果來。所有的結(jié)果，都壞在拔苗助長上了?！彼麃碜员贝笊倌臧啵敲绹鴬W數(shù)隊主教練，在美國霍普金斯大學(xué)碩博連讀，放棄數(shù)學(xué)研究到一所私立高中教授數(shù)學(xué)，是Facebook創(chuàng)辦人扎克伯格的數(shù)學(xué)老師。

美國基礎(chǔ)教育沒有這種讓“家長急，學(xué)生也急”的考試文化，根本還是在于教育評價。美國教育評價，我認(rèn)為主要包括政府評價學(xué)校、大學(xué)招生制度、學(xué)區(qū)（家長）評價學(xué)校這三大塊基石。

一、政府如何評價學(xué)校

這里引用《紐約市促進教育均衡發(fā)展的改革措施卓有成效》的觀點。紐約市實施12年義務(wù)教育，6歲至19歲為義務(wù)教育階段。近年來，他們先后發(fā)起“學(xué)童優(yōu)先”教育改革和“多樣性教育項目”，提出建立1400所成功學(xué)校以及提高學(xué)生學(xué)業(yè)成就的目標(biāo)。“學(xué)童優(yōu)先”教育改革的重要內(nèi)容之一是推行責(zé)任制。從2007年起，紐約市所有學(xué)校和家長都能定期收到一份“進步報告”，該報告根據(jù)學(xué)生的出勤率、師生及家長的反饋意見、學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)和進步三方面標(biāo)準(zhǔn)將紐約市的學(xué)校評為A級至F級。獲得A級評分的學(xué)校，有資格得到獎金并成為教育系統(tǒng)的示范教學(xué)點。獲得A級和B級評分的學(xué)校被認(rèn)為是優(yōu)秀學(xué)校，這些學(xué)校若從表現(xiàn)不佳的學(xué)校接收學(xué)生還能獲得可觀的額外撥款。獲得C級評分的學(xué)校不能得到獎勵，連續(xù)三次被評為C級的學(xué)校，將面臨和D級學(xué)校一樣的處罰。獲得D 級和F級評分的學(xué)校，面臨干預(yù)并可能更換領(lǐng)導(dǎo)，如果他們無法有效改進，則只能關(guān)閉。該報告注重所有學(xué)生的進步情況，如果貧困生、少數(shù)族裔學(xué)生和特殊需要學(xué)生取得巨大進步，學(xué)?？色@額外加分。為了更好地落實責(zé)任制，紐約市教育局還為學(xué)校提供了全新的評價工具，使學(xué)校了解并追蹤每個學(xué)生的進步情況，教師使用這些評價工具根據(jù)每位學(xué)生的需要和才能量身訂制學(xué)習(xí)計劃。

從2007年起紐約市實施了“公平學(xué)生資金”資助政策，以學(xué)生為基準(zhǔn)給公立學(xué)校提供資助。這項政策的基本理念是，在紐約市公立學(xué)校就讀的學(xué)生都應(yīng)該公平地享有接受良好教育的機會；學(xué)校應(yīng)該公平地得到充足的資助；不同的學(xué)生有不同的教育需求，資助政策應(yīng)該最大限度地照顧這些需求；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者而非教育局最有權(quán)力決定應(yīng)該如何提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績；學(xué)校預(yù)算應(yīng)盡量透明以便監(jiān)督評估。在這種資助政策下，學(xué)校根據(jù)入學(xué)的學(xué)生人數(shù)和類型獲得資金。許多來自不同途徑的資金匯聚成“一攬子”資金，以清單的形式提供給校長。接收學(xué)業(yè)表現(xiàn)差的學(xué)生并提高其成績的學(xué)校還可獲得額外的資金。

我在美國訪問期間，與Stuyvesant高中張潔校長進行了訪談。她對此很有體會，她的高中雖然考試成績穩(wěn)居前列，但學(xué)生起點本身就高，學(xué)業(yè)進步得分不可能高，所以學(xué)校評分并不靠前。同時，紐約州的統(tǒng)一考試難度相當(dāng)?shù)停▽Ρ燃~約州一些名校的教學(xué)難度），所以這個統(tǒng)一考試并不會對課程和教學(xué)形成指揮棒。盡管如此，這種統(tǒng)一考試依然受到精英學(xué)校的批判，Scarsdale學(xué)區(qū)的學(xué)監(jiān)甚至表明要抵制這樣的統(tǒng)一考試，因為這會讓學(xué)校和老師變成“teaching to the test”，這與學(xué)區(qū)“teaching for the future”的理念有矛盾。Scarsdale學(xué)區(qū)有這樣的底氣，因為學(xué)區(qū)居民家境富裕，能夠提供足夠的教育經(jīng)費，而不需指望政府的那些投入。

二、大學(xué)招生制度

2006年有一位SAT得分2400分的中國學(xué)生申請普林斯頓大學(xué)被拒絕，忿而提告普林斯頓大學(xué)種族歧視，結(jié)果一審就敗訴了。原因太簡單了，因為SAT僅是大學(xué)錄取評估項目之一，任何學(xué)生都無法證明自己用數(shù)字無法表達的出類拔萃。

美國大學(xué)招生材料簡單說包括：

1. 參加標(biāo)準(zhǔn)化入學(xué)考試。事實上，現(xiàn)在美國最好的大學(xué)（TOP100）會要求申請者提供SAT成績，現(xiàn)在也有越來越多學(xué)生報考ACT。

2.選擇學(xué)校。美國大學(xué)超過3000所，學(xué)生一般選擇10所左右進行申報。

3.準(zhǔn)備推薦信（Recommendation Letter）。申請者一般需要提供3封英文的推薦信。推薦信要說明被推薦人的基本情況，介紹推薦人的成績、能力、品質(zhì)等。

4.準(zhǔn)備個人陳述（Personal Statement）和文章（Essay）。這是影響錄取的重要文件。

5. 提供在校成績單（Transcript），即在校GPA成績。GPA越高對申請好學(xué)校越有優(yōu)勢。

6. 其他證明材料。為突出優(yōu)勢，最好提供其他能夠充分證明自己才能的文件。例如參加社會活動的經(jīng)歷、特長證書、發(fā)明證書、發(fā)表過的文章及各種競賽的獲獎證書等等，這樣將大大增加被錄取和授予獎學(xué)金的機會。

我在Scarsdale學(xué)區(qū)訪學(xué)期間，采訪了高中數(shù)學(xué)科組長Lynn，我問她數(shù)學(xué)科是否幫助學(xué)生準(zhǔn)備SAT測試，哪怕是做幾套模擬卷？Lynn說：“SAT不是學(xué)校的課程，數(shù)學(xué)科不需要為學(xué)生準(zhǔn)備，也不會給學(xué)生做模擬卷。我們的課程內(nèi)容足夠?qū)W生對付這樣的考試，學(xué)生拿著SAT問題來，老師也會解答。準(zhǔn)備SAT測試是家庭的事情，他們可以去參加課外補習(xí)班，很多亞洲裔學(xué)生就是這樣?！泵绹男ｉL們相信，高質(zhì)量課程，是對學(xué)生進入大學(xué)最好的準(zhǔn)備。我問華盛頓西德威爾友誼中學(xué)校長：“你們幫助學(xué)生準(zhǔn)備SAT考試嗎？”他自信的說：“我們的課程超越了SAT，只要學(xué)好了我們的課程，參加考試就不是問題?！?/p>

三、學(xué)區(qū)（家長）如何評價教師

Scarsdale學(xué)區(qū)副學(xué)監(jiān)Webber博士介紹，他們經(jīng)過嚴(yán)格的程序在全州招聘教師，并經(jīng)過三年時間才給予他終身教師資格。從這點說，學(xué)區(qū)相信每一個教師。同時，他們評估教師開設(shè)課程的質(zhì)量，評估課程能否培養(yǎng)學(xué)生的批判和創(chuàng)新式思維，他們也從學(xué)生和家長的反饋中得到老師的評價。但是他們沒有依賴考試成績，除非因為考試成績而受到投訴。史岱文森高中張潔校長說，她的任務(wù)就是負責(zé)聽課，一個學(xué)期要聽200來位老師的課，每次聽課時間在15分鐘左右。對于她欣賞的課，她會表示感謝或贊美；對于認(rèn)為不夠好的老師，會約談。僅此而已，除非有家長或者學(xué)生投訴。所以，在好的學(xué)校，老師的課程和教學(xué)自主性是得到充分保障的，也是很少干擾的。美國的學(xué)校基本沒有備課組這個機構(gòu)，因為這里不要求統(tǒng)一，而是要求個性。當(dāng)然，美國也存在嚴(yán)重的教師不合格問題，這在薄弱學(xué)校更加嚴(yán)重。還是以紐約州為例，“學(xué)童優(yōu)先”改革推行后，校長擁有授予教師終身教職的權(quán)力，可以為那些已經(jīng)證明能夠幫助學(xué)生獲得學(xué)業(yè)成功的教師授予終身教職。紐約市教育局還與教師聯(lián)合工會合作，幫助校長確定教學(xué)有困難的教師并予以指導(dǎo)，建立了“教師同仁干預(yù)”計劃，由一個經(jīng)驗豐富的教育工作者團隊為這些教師提供支持。如果幫助措施無效，教育局會為校長提供額外的支持，幫助他們辭退教學(xué)表現(xiàn)最差的教師。

Scarsdale學(xué)區(qū)派年輕的David老師做我的接待老師。2011年3月，我參加了他獲得學(xué)區(qū)終身教職的儀式，他的父母也從外地趕來。獲得終身教職，對于美國的教師是件大事，這意味新教師經(jīng)過三年教學(xué)工作，學(xué)區(qū)認(rèn)可了其教學(xué)能力，意味著“轉(zhuǎn)正”。新老師不但可以獲得更高的收入，而且工作也更加穩(wěn)固。David是如何獲得終身教職的呢？他說最重要的是要拿下一個碩士學(xué)位，同時，從校長到科組長要來聽課，評價意見反饋到學(xué)區(qū)，再由學(xué)區(qū)的董事會（主要成員由家長組成）開會決定。2013年12月，我再去紐約看他，他對我抱怨新的科長不太認(rèn)可他，總是來聽他的課，但他相信自己在不斷進步。

通過對上述三種教育評價方式的認(rèn)識，可以得到以下結(jié)論。

美國的學(xué)生也要考試，既要應(yīng)付大學(xué)招生需要的SAT等考試，也要為獲得學(xué)校GPA高分而考試，但是考試的難度不高，考試的利益相關(guān)性不高，教師擁有課程評價權(quán)，不必為考試排名而教，不必為優(yōu)秀率及格率而教。尤其是精英學(xué)校，可以充分考慮自身需求，追求課程的質(zhì)量與數(shù)量。

美國社會的教育觀念是不相信統(tǒng)一考試的。每次政府強化統(tǒng)一考試的政策一出臺，都會招來一片罵聲。他們的核心教育理念是CCT，即學(xué)生的批判和創(chuàng)新式思維的培養(yǎng)。這在哥倫比亞大學(xué)Robert Monson博士的報告題目《批判創(chuàng)新式思維與課程改革》中可見一斑。而CCT的培養(yǎng)，需要的是高質(zhì)量的課程，而不是考試成績。

美國中學(xué)里最重要的事情，于教師而言是課程設(shè)計與實施，于學(xué)生而言是如何選課。美國學(xué)校不要求老師們寫論文，做課題，而是要研究如何開好課程。

當(dāng)然，寬松的評價方式是一把雙刃劍，既造就了一大批優(yōu)質(zhì)高中，也產(chǎn)生了大量的失敗學(xué)校。美國政府也在從各國的教育經(jīng)驗中汲取經(jīng)驗，從小布什的“不讓一個人掉隊”法案，到奧巴馬的“力爭上游”法案，美國聯(lián)邦加大了統(tǒng)一測試的重要性，把校長任免、資金撥付甚至學(xué)校的存廢都和考試掛起鉤來。但是，這些考試都是基礎(chǔ)測試，難度較小，對優(yōu)質(zhì)學(xué)校不形成干擾，對課程開設(shè)也沒有太大影響。

本欄責(zé)任編輯 魏文琦

引述既熟悉中國教育又熟悉美國教育的馮祖鳴的觀點：“我個人的感覺是，不僅是中國，所有的東方文化，都太注重考試結(jié)果了。你要是太注重考試結(jié)果，這書是很難教的。家長急，學(xué)生也急。好像人的心停不下來，讓學(xué)生慢慢成長都不行，要馬上看出結(jié)果來。所有的結(jié)果，都壞在拔苗助長上了。”他來自北大少年班，是美國奧數(shù)隊主教練，在美國霍普金斯大學(xué)碩博連讀，放棄數(shù)學(xué)研究到一所私立高中教授數(shù)學(xué)，是Facebook創(chuàng)辦人扎克伯格的數(shù)學(xué)老師。

美國基礎(chǔ)教育沒有這種讓“家長急，學(xué)生也急”的考試文化，根本還是在于教育評價。美國教育評價，我認(rèn)為主要包括政府評價學(xué)校、大學(xué)招生制度、學(xué)區(qū)（家長）評價學(xué)校這三大塊基石。

一、政府如何評價學(xué)校

這里引用《紐約市促進教育均衡發(fā)展的改革措施卓有成效》的觀點。紐約市實施12年義務(wù)教育，6歲至19歲為義務(wù)教育階段。近年來，他們先后發(fā)起“學(xué)童優(yōu)先”教育改革和“多樣性教育項目”，提出建立1400所成功學(xué)校以及提高學(xué)生學(xué)業(yè)成就的目標(biāo)。“學(xué)童優(yōu)先”教育改革的重要內(nèi)容之一是推行責(zé)任制。從2007年起，紐約市所有學(xué)校和家長都能定期收到一份“進步報告”，該報告根據(jù)學(xué)生的出勤率、師生及家長的反饋意見、學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)和進步三方面標(biāo)準(zhǔn)將紐約市的學(xué)校評為A級至F級。獲得A級評分的學(xué)校，有資格得到獎金并成為教育系統(tǒng)的示范教學(xué)點。獲得A級和B級評分的學(xué)校被認(rèn)為是優(yōu)秀學(xué)校，這些學(xué)校若從表現(xiàn)不佳的學(xué)校接收學(xué)生還能獲得可觀的額外撥款。獲得C級評分的學(xué)校不能得到獎勵，連續(xù)三次被評為C級的學(xué)校，將面臨和D級學(xué)校一樣的處罰。獲得D 級和F級評分的學(xué)校，面臨干預(yù)并可能更換領(lǐng)導(dǎo)，如果他們無法有效改進，則只能關(guān)閉。該報告注重所有學(xué)生的進步情況，如果貧困生、少數(shù)族裔學(xué)生和特殊需要學(xué)生取得巨大進步，學(xué)?？色@額外加分。為了更好地落實責(zé)任制，紐約市教育局還為學(xué)校提供了全新的評價工具，使學(xué)校了解并追蹤每個學(xué)生的進步情況，教師使用這些評價工具根據(jù)每位學(xué)生的需要和才能量身訂制學(xué)習(xí)計劃。

從2007年起紐約市實施了“公平學(xué)生資金”資助政策，以學(xué)生為基準(zhǔn)給公立學(xué)校提供資助。這項政策的基本理念是，在紐約市公立學(xué)校就讀的學(xué)生都應(yīng)該公平地享有接受良好教育的機會；學(xué)校應(yīng)該公平地得到充足的資助；不同的學(xué)生有不同的教育需求，資助政策應(yīng)該最大限度地照顧這些需求；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者而非教育局最有權(quán)力決定應(yīng)該如何提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績；學(xué)校預(yù)算應(yīng)盡量透明以便監(jiān)督評估。在這種資助政策下，學(xué)校根據(jù)入學(xué)的學(xué)生人數(shù)和類型獲得資金。許多來自不同途徑的資金匯聚成“一攬子”資金，以清單的形式提供給校長。接收學(xué)業(yè)表現(xiàn)差的學(xué)生并提高其成績的學(xué)校還可獲得額外的資金。

我在美國訪問期間，與Stuyvesant高中張潔校長進行了訪談。她對此很有體會，她的高中雖然考試成績穩(wěn)居前列，但學(xué)生起點本身就高，學(xué)業(yè)進步得分不可能高，所以學(xué)校評分并不靠前。同時，紐約州的統(tǒng)一考試難度相當(dāng)?shù)停▽Ρ燃~約州一些名校的教學(xué)難度），所以這個統(tǒng)一考試并不會對課程和教學(xué)形成指揮棒。盡管如此，這種統(tǒng)一考試依然受到精英學(xué)校的批判，Scarsdale學(xué)區(qū)的學(xué)監(jiān)甚至表明要抵制這樣的統(tǒng)一考試，因為這會讓學(xué)校和老師變成“teaching to the test”，這與學(xué)區(qū)“teaching for the future”的理念有矛盾。Scarsdale學(xué)區(qū)有這樣的底氣，因為學(xué)區(qū)居民家境富裕，能夠提供足夠的教育經(jīng)費，而不需指望政府的那些投入。

二、大學(xué)招生制度

2006年有一位SAT得分2400分的中國學(xué)生申請普林斯頓大學(xué)被拒絕，忿而提告普林斯頓大學(xué)種族歧視，結(jié)果一審就敗訴了。原因太簡單了，因為SAT僅是大學(xué)錄取評估項目之一，任何學(xué)生都無法證明自己用數(shù)字無法表達的出類拔萃。

美國大學(xué)招生材料簡單說包括：

1. 參加標(biāo)準(zhǔn)化入學(xué)考試。事實上，現(xiàn)在美國最好的大學(xué)（TOP100）會要求申請者提供SAT成績，現(xiàn)在也有越來越多學(xué)生報考ACT。

2.選擇學(xué)校。美國大學(xué)超過3000所，學(xué)生一般選擇10所左右進行申報。

3.準(zhǔn)備推薦信（Recommendation Letter）。申請者一般需要提供3封英文的推薦信。推薦信要說明被推薦人的基本情況，介紹推薦人的成績、能力、品質(zhì)等。

4.準(zhǔn)備個人陳述（Personal Statement）和文章（Essay）。這是影響錄取的重要文件。

5. 提供在校成績單（Transcript），即在校GPA成績。GPA越高對申請好學(xué)校越有優(yōu)勢。

6. 其他證明材料。為突出優(yōu)勢，最好提供其他能夠充分證明自己才能的文件。例如參加社會活動的經(jīng)歷、特長證書、發(fā)明證書、發(fā)表過的文章及各種競賽的獲獎證書等等，這樣將大大增加被錄取和授予獎學(xué)金的機會。

我在Scarsdale學(xué)區(qū)訪學(xué)期間，采訪了高中數(shù)學(xué)科組長Lynn，我問她數(shù)學(xué)科是否幫助學(xué)生準(zhǔn)備SAT測試，哪怕是做幾套模擬卷？Lynn說：“SAT不是學(xué)校的課程，數(shù)學(xué)科不需要為學(xué)生準(zhǔn)備，也不會給學(xué)生做模擬卷。我們的課程內(nèi)容足夠?qū)W生對付這樣的考試，學(xué)生拿著SAT問題來，老師也會解答。準(zhǔn)備SAT測試是家庭的事情，他們可以去參加課外補習(xí)班，很多亞洲裔學(xué)生就是這樣。”美國的校長們相信，高質(zhì)量課程，是對學(xué)生進入大學(xué)最好的準(zhǔn)備。我問華盛頓西德威爾友誼中學(xué)校長：“你們幫助學(xué)生準(zhǔn)備SAT考試嗎？”他自信的說：“我們的課程超越了SAT，只要學(xué)好了我們的課程，參加考試就不是問題。”

三、學(xué)區(qū)（家長）如何評價教師

Scarsdale學(xué)區(qū)副學(xué)監(jiān)Webber博士介紹，他們經(jīng)過嚴(yán)格的程序在全州招聘教師，并經(jīng)過三年時間才給予他終身教師資格。從這點說，學(xué)區(qū)相信每一個教師。同時，他們評估教師開設(shè)課程的質(zhì)量，評估課程能否培養(yǎng)學(xué)生的批判和創(chuàng)新式思維，他們也從學(xué)生和家長的反饋中得到老師的評價。但是他們沒有依賴考試成績，除非因為考試成績而受到投訴。史岱文森高中張潔校長說，她的任務(wù)就是負責(zé)聽課，一個學(xué)期要聽200來位老師的課，每次聽課時間在15分鐘左右。對于她欣賞的課，她會表示感謝或贊美；對于認(rèn)為不夠好的老師，會約談。僅此而已，除非有家長或者學(xué)生投訴。所以，在好的學(xué)校，老師的課程和教學(xué)自主性是得到充分保障的，也是很少干擾的。美國的學(xué)?；緵]有備課組這個機構(gòu)，因為這里不要求統(tǒng)一，而是要求個性。當(dāng)然，美國也存在嚴(yán)重的教師不合格問題，這在薄弱學(xué)校更加嚴(yán)重。還是以紐約州為例，“學(xué)童優(yōu)先”改革推行后，校長擁有授予教師終身教職的權(quán)力，可以為那些已經(jīng)證明能夠幫助學(xué)生獲得學(xué)業(yè)成功的教師授予終身教職。紐約市教育局還與教師聯(lián)合工會合作，幫助校長確定教學(xué)有困難的教師并予以指導(dǎo)，建立了“教師同仁干預(yù)”計劃，由一個經(jīng)驗豐富的教育工作者團隊為這些教師提供支持。如果幫助措施無效，教育局會為校長提供額外的支持，幫助他們辭退教學(xué)表現(xiàn)最差的教師。

Scarsdale學(xué)區(qū)派年輕的David老師做我的接待老師。2011年3月，我參加了他獲得學(xué)區(qū)終身教職的儀式，他的父母也從外地趕來。獲得終身教職，對于美國的教師是件大事，這意味新教師經(jīng)過三年教學(xué)工作，學(xué)區(qū)認(rèn)可了其教學(xué)能力，意味著“轉(zhuǎn)正”。新老師不但可以獲得更高的收入，而且工作也更加穩(wěn)固。David是如何獲得終身教職的呢？他說最重要的是要拿下一個碩士學(xué)位，同時，從校長到科組長要來聽課，評價意見反饋到學(xué)區(qū)，再由學(xué)區(qū)的董事會（主要成員由家長組成）開會決定。2013年12月，我再去紐約看他，他對我抱怨新的科長不太認(rèn)可他，總是來聽他的課，但他相信自己在不斷進步。

通過對上述三種教育評價方式的認(rèn)識，可以得到以下結(jié)論。

美國的學(xué)生也要考試，既要應(yīng)付大學(xué)招生需要的SAT等考試，也要為獲得學(xué)校GPA高分而考試，但是考試的難度不高，考試的利益相關(guān)性不高，教師擁有課程評價權(quán)，不必為考試排名而教，不必為優(yōu)秀率及格率而教。尤其是精英學(xué)校，可以充分考慮自身需求，追求課程的質(zhì)量與數(shù)量。

美國社會的教育觀念是不相信統(tǒng)一考試的。每次政府強化統(tǒng)一考試的政策一出臺，都會招來一片罵聲。他們的核心教育理念是CCT，即學(xué)生的批判和創(chuàng)新式思維的培養(yǎng)。這在哥倫比亞大學(xué)Robert Monson博士的報告題目《批判創(chuàng)新式思維與課程改革》中可見一斑。而CCT的培養(yǎng)，需要的是高質(zhì)量的課程，而不是考試成績。

美國中學(xué)里最重要的事情，于教師而言是課程設(shè)計與實施，于學(xué)生而言是如何選課。美國學(xué)校不要求老師們寫論文，做課題，而是要研究如何開好課程。

當(dāng)然，寬松的評價方式是一把雙刃劍，既造就了一大批優(yōu)質(zhì)高中，也產(chǎn)生了大量的失敗學(xué)校。美國政府也在從各國的教育經(jīng)驗中汲取經(jīng)驗，從小布什的“不讓一個人掉隊”法案，到奧巴馬的“力爭上游”法案，美國聯(lián)邦加大了統(tǒng)一測試的重要性，把校長任免、資金撥付甚至學(xué)校的存廢都和考試掛起鉤來。但是，這些考試都是基礎(chǔ)測試，難度較小，對優(yōu)質(zhì)學(xué)校不形成干擾，對課程開設(shè)也沒有太大影響。

本欄責(zé)任編輯 魏文琦