本報駐日本特派記者 田 泓日本政府上周決定在國家戰(zhàn)略特區(qū)中率先引進外國家政服務(wù)人員,以促進女性就業(yè)及經(jīng)濟增長。此前只有外交人員和外企高管被允許攜外國家政服務(wù)人員赴日工作。該措施將寫入即將于6月內(nèi)推出的新經(jīng)濟增長戰(zhàn)略,最早有望在今年秋天臨時國會期間提交相關(guān)法案修正案。 受高齡少子化影響,日本勞動人口持續(xù)減少。為補充勞動力缺口,日本首相安倍將鼓勵女性就業(yè)作為其“安倍經(jīng)濟學(xué)”重要內(nèi)容。但受制于育兒和養(yǎng)老責(zé)任,日本女性要走向職場并不容易。 今年4月,由安倍任會長的日本國家戰(zhàn)略特區(qū)咨詢會議提出,在東京、福岡、沖繩等地試行放寬外國家政人員和建筑工人入境手續(xù)和限制。具體包括在建筑等68個行業(yè)實施“外國人技能實習(xí)制度”,將在留期限從3年延長到5年等。所謂國家戰(zhàn)略特區(qū)是日本政府為推進結(jié)構(gòu)改革而設(shè)立的“試驗區(qū)”。 數(shù)據(jù)顯示,截至2011年,在日本工作的外國人約為69萬,占日本勞動力的1%,為發(fā)達國家中最低。日本引進的外國勞動力主要集中在教育和研究領(lǐng)域的“高技能人才”。家政和建筑領(lǐng)域是日本眼下最缺人手的行業(yè),但日本社會對引進普通外國勞動力看法并不一致。反對者認為,由于生活習(xí)慣和語言文化的不同,外國家政和護理人員較難適應(yīng)日本要求。根據(jù)與相關(guān)國家的經(jīng)濟合作協(xié)議,日本近年從菲律賓、印尼引進部分護理實習(xí)生,但經(jīng)過培訓(xùn)最終能通過日本國家看護師資格考試的只有26%?!?/p>