李紋紋

(哈爾濱理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080)

一、我國信貸資產(chǎn)證券化發(fā)展現(xiàn)狀

1.發(fā)展概況

我國銀行業(yè)信貸資產(chǎn)化起步較晚，2005年3月—2008年底，國家開發(fā)銀行、中國建設(shè)銀行、浦發(fā)銀行等11家金融機構(gòu)共發(fā)行17單，總計667.83億元的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品;2008年受國際金融危機影響，我國信貸資產(chǎn)證券化試點工作一度停滯，2012年6月才再度重啟。

2013年以來，利率市場化、銀行借貸息差收窄、可流動性資金減少，給銀行的正常運營帶來了一定隱患?！栋腿麪栙Y本協(xié)議III》提高了對銀行資本充足率的要求，銀行的外部融資渠道不足，存款已經(jīng)無法滿足其融資需求，在投資多樣化的今天，國內(nèi)銀行不得不考慮通過負債表外化處理來降低負債率，滿足新的監(jiān)管要求?；谏鲜霰尘?，為了破解銀行資產(chǎn)流動性問題和促進我國金融市場有序健康發(fā)展，2013年7月2日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，逐步推進信貸資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展，盤活資金支持小微企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。8月28日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，在嚴格控制風險的基礎(chǔ)上進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點，新增3000億元額度。

2.發(fā)展規(guī)模

試點重啟后，我國銀行業(yè)信貸資產(chǎn)證券化規(guī)模又新增了316.0331億元，截至2013年底，信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品總計發(fā)行983.8631億元(見表1)。

表1 信貸資產(chǎn)證券化重啟后產(chǎn)品發(fā)行記錄

另外，還有人民銀行已經(jīng)批準但尚未發(fā)行的規(guī)模約達393.5171億元的五家銀行的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品(見表2)。

表2 截至2014年2月銀監(jiān)會批準的信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)

目前，我國有越來越多的銀行業(yè)金融機構(gòu)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。開展這項業(yè)務(wù)不僅可以盤活存量資金，提高銀行資產(chǎn)的流動性，而且可以轉(zhuǎn)變盈利模式，通過開展中間業(yè)務(wù)來優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。同時，資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)還能夠提高銀行的經(jīng)營管理效率。

信貸資產(chǎn)證券化無論對于整個銀行業(yè)還是對于每個金融機構(gòu)，都具有積極意義。作為提升我國銀行業(yè)競爭力的重要途徑，銀行業(yè)機構(gòu)參與資產(chǎn)證券化的積極性也在不斷提高，中小型金融機構(gòu)也將開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，已經(jīng)有臺州銀行、北京銀行、寧波銀行等地方性銀行向銀監(jiān)會提出資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)申請，我國銀行業(yè)的信貸資產(chǎn)證券化規(guī)模有望進一步擴大。

二、我國信貸資產(chǎn)證券化運營模式

在信貸資產(chǎn)證券化試點階段，按照“堅持真實出售、破產(chǎn)隔離;總量控制，擴大試點;統(tǒng)一標準，信息共享;加強監(jiān)管，防范風險;不搞再證券化”五大運行原則，我國銀行業(yè)采取信托模式，參與者主要包括發(fā)起人、受托人、投資者、原始債務(wù)人、服務(wù)人、資金管理機構(gòu)、信用評級機構(gòu)、承銷機構(gòu)和投資者，涉及資產(chǎn)有企業(yè)貸款、普通個人貸款、住房抵押貸款、汽車貸款等，其運營模式如圖1所示:

圖1 我國信貸資產(chǎn)證券化運營模式

信托模式的運行流程主要包括以下幾個步驟:

1.資產(chǎn)托管。銀行作為信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)起人，確定資產(chǎn)組合，將其打包托管給信托機構(gòu)，簽訂信托合同。同時，銀行與信托機構(gòu)要向銀監(jiān)會提出聯(lián)合申請。

2.完善交易結(jié)構(gòu)。信托公司與資產(chǎn)出售銀行簽訂資產(chǎn)管理服務(wù)合同，同時，與證券商達成承銷協(xié)議，以完善資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)。然后信托機構(gòu)將評估資產(chǎn)質(zhì)量，分層處理信托資產(chǎn)，設(shè)計資產(chǎn)支持證券。同時，信托公司聘請信用評級機構(gòu)對交易結(jié)構(gòu)以及設(shè)計好的證券化產(chǎn)品進行評級。

3.信用增級。一般采用內(nèi)部增級的方式，而不借助第三方機構(gòu)進行外部信用增級，例如，將信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品分為優(yōu)先級/次級、開設(shè)利差賬戶、流動性準備金等方式實現(xiàn)內(nèi)部的信用增級。隨后，進行發(fā)行評級，信托機構(gòu)再次聘請評級機構(gòu)，對信用增級之后的資產(chǎn)支持證券進行評級，預(yù)測未來能夠產(chǎn)生的現(xiàn)金流，并將評級結(jié)果進行公告。

4.向人民銀行提出申請。批準后由發(fā)行機構(gòu)在銀行間市場發(fā)行證券。

5.資產(chǎn)支持證券發(fā)行完畢后在場外市場申請掛牌上市。

6.管理資產(chǎn)池。作為服務(wù)人的銀行管理資產(chǎn)池，回收管理資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金流，服務(wù)人督促債務(wù)人按期還本付息。同時，資金管理機構(gòu)收取償還的本息，建立專門的收入賬戶，并按約定建立積累金，以便對投資者還本付息。

7.按期支付本息給投資者。用資產(chǎn)池產(chǎn)生的收入對投資者還本付息，在支付各種費用后的結(jié)余部分，按托管合同規(guī)定在發(fā)起人和信托機構(gòu)之間進行分配，整個資產(chǎn)證券化過程結(jié)束。

在當前模式下，銀行業(yè)的信貸資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)，都是銀行資產(chǎn)負債表內(nèi)風險最低的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和個人住房抵押貸款，投資者也僅局限于機構(gòu)投資者，產(chǎn)品交易市場主要局限于銀行間交易市場。在新的試點政策下，我國信貸資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍將擴大;交易市場將從銀行間交易市場擴展到交易所市場;投資者將從機構(gòu)投資者擴展到普通投資者。同時，風險監(jiān)管政策也有所變化，發(fā)起銀行自留次級產(chǎn)品由原來的資產(chǎn)證券化總額的5%轉(zhuǎn)變成次級資產(chǎn)規(guī)模的5%，這將大幅度降低銀行加權(quán)風險資產(chǎn)的占用，提高銀行開展資產(chǎn)證券化的積極性。

圖2 改良后信貸資產(chǎn)證券化運營模式

三、我國信托模式存在的主要問題

1.發(fā)行成本高

信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行成本較高。一般情況下，銀行發(fā)行貸款的加權(quán)風險在0～150%，而次級產(chǎn)品的加權(quán)風險資金為1250%，遠高于普通貸款。按照規(guī)定，發(fā)起銀行發(fā)行的證券化產(chǎn)品需自留5%以上的次級產(chǎn)品，銀行為了開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，就必須提高風險資金，導(dǎo)致資本占用大，一定程度上會降低銀行投資的收益率。一般情況下，銀行收益率區(qū)間為1% ～1.6%;投資者收益率在4.1% ～4.7%，與銀行理財產(chǎn)品收益率大體相當，導(dǎo)致資產(chǎn)證券化吸引力下降。

2.風險控制與真實出售存在矛盾

在嚴格的風險控制下，發(fā)起機構(gòu)自留5%的要求盡管能夠抵消銀行的道德風險，但是，這樣會違背“真實出售”的原則，所謂真實出售，不僅是將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移完畢后，從發(fā)起人的資產(chǎn)負債表上剔除該資產(chǎn)，與該資產(chǎn)有關(guān)的利益、風險均轉(zhuǎn)移給特殊目的實體。而在當前模式下，發(fā)起人對資產(chǎn)支持證券具有擔保責任，同時又是信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的直接持有人，從這個角度來講，發(fā)起銀行仍保留對證券化資產(chǎn)的收益權(quán)，并不是真正意義上的“真實出售”，“破產(chǎn)隔離”的原則也將無法實現(xiàn)。

3.投資者多樣性不足

資產(chǎn)支持證券雖然屬于現(xiàn)券，但它并不能像普通債券一樣，適用于廣泛的投資者。當前，我國的銀行信貸資產(chǎn)支持證券主要的投資者是銀行、證券投資基金、全國社?；鸬?，而從發(fā)達國家的情況來看，資產(chǎn)支持證券的主要投資者包括養(yǎng)老基金、保險公司、商業(yè)銀行、外國投資者等。中國對于資產(chǎn)支持證券的投資者有著較高的要求，而且尚未對外國投資者開放，直接導(dǎo)致了投資者減少，這不利于資產(chǎn)支持證券的長期發(fā)展。同時，當前信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品上市只是在銀行間市場交易，場內(nèi)市場沒有打開，嚴重影響了信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的流動性。

4.銀行間互持現(xiàn)象嚴重

在當前模式下，銀行既作為信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)起人，又可以成為其他銀行發(fā)行的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的持有者，銀行控制了70%的資產(chǎn)支持證券，這就不可避免地會使銀行之間互相持有彼此發(fā)行的證券化產(chǎn)品。這種銀行間的互持現(xiàn)象使得各自表內(nèi)貸款轉(zhuǎn)移到了表外持有證券，既符合監(jiān)管部門對商業(yè)銀行的資本要求，又逃避了表內(nèi)監(jiān)管，卻沒有真正盤活信貸資金，未達到支持實體經(jīng)濟的目的。

5.評級制度不完善

目前我國權(quán)威性評級機構(gòu)不多，可信度不高。在信貸資產(chǎn)證券化過程中，主要是聯(lián)合資信評估有限公司、中誠信國際信用評級有限公司對資產(chǎn)證券化產(chǎn)品進行評級，分別執(zhí)行惠譽、穆迪評級標準，主要關(guān)注內(nèi)容包括:資產(chǎn)池中貸款的資產(chǎn)質(zhì)量及利差收益幅度，行業(yè)、債務(wù)人、地區(qū)等組合分散化;加權(quán)平均賬齡及剩余期限;利率和基差風險;貸款服務(wù)機構(gòu)及其他參與機構(gòu)的盡職能力和意愿等。我國評級機構(gòu)評級普遍偏高，大部分的債券評級都是AAA級。再加上付費升級的制度，發(fā)行人和評級機構(gòu)之間存在著特殊的利益關(guān)系，往往導(dǎo)致評級結(jié)果缺乏公正性，降低了可信度。

評級機構(gòu)對資產(chǎn)證券化產(chǎn)品實行的是單向評級，雖然現(xiàn)在鼓勵雙向評級制度，中債資信評估有限責任公司為投資人提供債券再評級、雙評級等服務(wù)，由投資者付費評級，導(dǎo)致投資者費用增加。另外，由于我國評級機構(gòu)同質(zhì)性比較高，所以，這并不是改善信息披露的最有效方法。

同時，由于我國資產(chǎn)支持證券采用內(nèi)部增級的方式，其評級結(jié)果要受到發(fā)行主體信用狀況的影響，干擾了評級結(jié)果的公正性、獨立性。

四、對策建議

隨著信貸資產(chǎn)證券化規(guī)模的不斷擴大，我國應(yīng)不斷完善證券化模式，達到國際標準?，F(xiàn)階段，我國要逐步放開資產(chǎn)和投資者限制，加大監(jiān)管力度，優(yōu)化資產(chǎn)證券化模式和交易結(jié)構(gòu)，推動信貸資產(chǎn)證券化健康發(fā)展。改良后的運營模式如圖2所示。

1.業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)方面

第一，進一步擴大基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍。在風險控制的前提下，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)該逐漸放開對基礎(chǔ)資產(chǎn)的控制，不再指定基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍，只要是預(yù)測未來擁有穩(wěn)定現(xiàn)金流的信貸資產(chǎn)，均可以進行證券化。引導(dǎo)不良資產(chǎn)適度地參與到資產(chǎn)證券化的過程中，通過延長還款日期等方式來實現(xiàn)對不良資產(chǎn)的信用增級，以推動不良資產(chǎn)的證券化，這樣才能真正意義上達到盤活信貸資產(chǎn)的目的。

第二，適度引入外部信用增級。內(nèi)部增級的方式對于普通投資者來講，并不具有很高的說服力，除了發(fā)起銀行和信托公司本身的信用等級之外，投資者更傾向于選擇擁有第三方擔保的證券，更符合投資者的求穩(wěn)心理。所以，為了吸引交易市場上普通的投資者，信貸資產(chǎn)證券化過程中需要擔保公司或者保險公司的加入，給信貸資產(chǎn)進行信用增級，通過超額擔?；蛘弑ｋU的方式來實現(xiàn)信用增級。此外，為了推動信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的常規(guī)化發(fā)展，政府可以為信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)提供擔保，這樣可以獲得更多的投資者信賴。

第三，限制銀行間資產(chǎn)證券化產(chǎn)品互持。目前，我國信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品主要在銀行間市場發(fā)行，銀行在該市場扮演著多重角色，不可避免會產(chǎn)生監(jiān)管套利的行為。但是為了保證銀行間信貸資產(chǎn)證券化能夠真正將資金用于支持實體經(jīng)濟發(fā)展，監(jiān)管部門必須設(shè)立專門的機構(gòu)來監(jiān)督信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的流向，限制銀行持有資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的比率，減少銀行間信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品“互持相抵”和監(jiān)管套利行為，使資產(chǎn)證券化能夠真正盤活資金，促進實體經(jīng)濟的發(fā)展。

第四，建立健全評級機制。盡管我國已經(jīng)吸取美國的教訓(xùn)，在資產(chǎn)證券化的過程中引入了“雙評級”制度，然而，這并不能保證信息披露的完全性以及準確性。為了保證最大程度的公正，一方面要嚴格控制付費升級，切斷發(fā)行人與評級機構(gòu)的利益鏈，充分發(fā)揮評級機構(gòu)的作用;另一方面，設(shè)立專門的評級監(jiān)管機構(gòu)，加強對評級機構(gòu)的監(jiān)管，同時對評級方法、評級結(jié)果進行審查，有效保障投資者的合法權(quán)益，這是保證“雙評級”制度最有效的途徑。另外，為了吸引國外的投資者，可以聘用外國權(quán)威評級機構(gòu)參與評級。

2.交易結(jié)構(gòu)方面

第一，健全信貸資產(chǎn)證券化定價機制。資產(chǎn)證券化定價機制能夠直接影響投資者的投資積極性。如果資產(chǎn)定價在計算未來現(xiàn)金流的基礎(chǔ)上，考慮到了系統(tǒng)性風險和非系統(tǒng)性風險，這樣的資產(chǎn)定價更具有可靠性，投資者也更愿意投資這樣的產(chǎn)品。在現(xiàn)階段，我國資產(chǎn)通常采用靜態(tài)現(xiàn)金流折現(xiàn)的方法，這種方法只有在未來預(yù)計現(xiàn)金流、提前償付率和違約率等比較確定的情況下才能使用，并不能滿足資產(chǎn)證券化長期發(fā)展的需要。所以在信貸資產(chǎn)證券化定價方面，必須綜合考慮各種風險因素，進一步確定證券化產(chǎn)品價格，以有效保護投資者權(quán)益。

第二，減少或廢除發(fā)起銀行自留次級產(chǎn)品規(guī)定。風險自留雖然能夠起到一定的積極作用，但是不符合資產(chǎn)證券化的要求。所以，監(jiān)管部門應(yīng)逐步優(yōu)化風險控制方式，建立健全風險監(jiān)管體制，構(gòu)建統(tǒng)一的金融信息共享體系，實現(xiàn)真正信貸資產(chǎn)證券化的“真實出售、破產(chǎn)隔離”。

第三，積極推動資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在交易所交易。加速優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在交易所交易，不但能提高銀行參與資產(chǎn)證券化的積極性，而且可以提高資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的流動性。交易所交易有利于降低投資者門檻，允許個人投資者以及國外投資者參與，實現(xiàn)投資者多樣化。

綜上所述，信托模式能夠適應(yīng)我國現(xiàn)階段信貸資產(chǎn)證券化要求，而且已經(jīng)得到了比較成功的應(yīng)用，但是仍存在一些問題，我國應(yīng)采取有效措施從業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和交易結(jié)構(gòu)等方面加以解決。改良后的運營模式能夠在風險控制的前提下擴大資產(chǎn)證券化規(guī)模，優(yōu)化評級機制，提高監(jiān)管效率和證券化產(chǎn)品的流動性，從而推動我國信貸資產(chǎn)證券化更好更快發(fā)展，達到提高銀行“安全性、流動性、盈利性”的目的。

［1］張利，鮑杰.我國資產(chǎn)證券化發(fā)展探索［J］.經(jīng)濟視角(下)，2013(4):55－58.

［2］謝佩華.淺論資產(chǎn)證券化在中國的發(fā)展［J］.法制博覽，2013(7):292.