羅本成

受金融危機(jī)和歐債危機(jī)的影響，全球航運(yùn)市場低位徘徊、復(fù)蘇維艱成為2013年航運(yùn)業(yè)的基調(diào)。為促進(jìn)水運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，一系列指導(dǎo)意見和激勵政策相繼出臺。以信息化促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，成為全年清亮的聲音，也寄托了航運(yùn)界的厚望。經(jīng)過一段時期的大步伐建設(shè)和發(fā)展，水運(yùn)行業(yè)信息化成效顯著，但“信息孤島”“數(shù)據(jù)瓶頸”“系統(tǒng)林立”等問題凸顯，行業(yè)信息化似乎陷入了發(fā)展困局。頂層設(shè)計理念的興起，某種意義上標(biāo)志著傳統(tǒng)粗放型信息化發(fā)展模式的終結(jié)?？v觀全年，不難發(fā)現(xiàn)2013年水運(yùn)行業(yè)信息化進(jìn)程整體趨于“平靜”，但又最具有“里程碑式”意義。2013年是真正意義上將水運(yùn)信息化定格為行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略地位的一年。

回顧2013年水運(yùn)行業(yè)信息化發(fā)展歷程，四大看點(diǎn)值得關(guān)注。

1 “大信息格局”基本形成

2013年，水運(yùn)行業(yè)信息化以頂層布局和戰(zhàn)略謀劃為特征，在快速發(fā)展與理性思維中實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

隨著水運(yùn)行業(yè)信息化規(guī)模基礎(chǔ)建設(shè)逐步向集成應(yīng)用轉(zhuǎn)型，信息化發(fā)展面臨“投資不等式”（即投資≠應(yīng)用≠效益）的挑戰(zhàn)。如何挖掘整體規(guī)模效益，如何獲得更大的投資回報率，成為業(yè)界關(guān)注的話題。數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)階段90%以上的應(yīng)用需求都可通過小規(guī)模的信息化模式來解決實(shí)現(xiàn)。隨著信息化的縱深發(fā)展，系統(tǒng)的復(fù)雜度、關(guān)聯(lián)度將呈指數(shù)型增加，單純“小”信息化帶動“大應(yīng)用”已困難重重?；凇按笮畔⒏窬帧币?guī)劃未來行業(yè)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略布局，是航運(yùn)界不得不面對的問題。

2013年年初，全國交通運(yùn)輸工作會議明確了信息化、智能化的引領(lǐng)作用；9月，加強(qiáng)信息化、智能化建設(shè)的指導(dǎo)意見出臺；10月，交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新大會進(jìn)一步強(qiáng)化了信息化在行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用。

2013年，交通運(yùn)輸行業(yè)信息化“四大重點(diǎn)工程”的穩(wěn)步推進(jìn)，從頂層視角編制了總體實(shí)施方案和工程建設(shè)指南，突出工程間的整體性、關(guān)聯(lián)性和集約性，為后續(xù)實(shí)施工作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)；全國水運(yùn)行業(yè)綜合信息平臺建設(shè)方案順利出爐，首次基于行業(yè)層面，以全面提升行政管理效率和行業(yè)服務(wù)能力為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)信息化頂層互聯(lián)、跨部門應(yīng)用及業(yè)務(wù)協(xié)同；海事信息化在“海事信息化頂層設(shè)計”框架下，有序推進(jìn)“一系統(tǒng)、兩平臺”（即中國船舶動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和海事協(xié)同管理平臺、海事綜合服務(wù)平臺）建設(shè)，打破傳統(tǒng)單項(xiàng)應(yīng)用自成體系的信息化建設(shè)模式；同年，長江、珠江、京杭運(yùn)河等區(qū)域的航運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)前期工作穩(wěn)步推進(jìn)；11月，國家級行業(yè)物流服務(wù)平臺建設(shè)綱要的出臺，進(jìn)一步促進(jìn)了跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門的物流公共信息平臺的融合和共建。

2013年，港航企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化了頂層思維和戰(zhàn)略布局，高質(zhì)、高效地推進(jìn)信息化轉(zhuǎn)型工作。青島港實(shí)施了“信息化升級”戰(zhàn)略，加速“港口信息化”向“信息化港口”轉(zhuǎn)變；天津港以“世界一流港口、世界一流企業(yè)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，積極推進(jìn)港口信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；連云港制定了“綠色低碳智慧港口發(fā)展戰(zhàn)略”，促進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級；中遠(yuǎn)集團(tuán)以打造世界航運(yùn)領(lǐng)先企業(yè)為愿景，完成了集團(tuán)信息化戰(zhàn)略布局，將可持續(xù)發(fā)展與信息化有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展；中海集團(tuán)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)集團(tuán)信息化業(yè)務(wù)的全覆蓋、系統(tǒng)的高集成以及應(yīng)用的深融合；民營物流企業(yè)仁建集團(tuán)應(yīng)對國內(nèi)集裝箱運(yùn)輸市場的新態(tài)勢和機(jī)遇，圍繞管理效能和服務(wù)水平的提升，制訂了集團(tuán)信息化的總體規(guī)劃，推進(jìn)了一體化物流信息平臺的建設(shè)。

歷經(jīng)大步伐的推進(jìn)和投資困局的考驗(yàn)，水運(yùn)行業(yè)信息化發(fā)展模式日益成熟。航運(yùn)界逐漸意識到，當(dāng)行業(yè)信息化不再是簡單的技術(shù)范疇概念，而是與政策、體制、文化、法規(guī)等密切關(guān)聯(lián)的社會性事務(wù)時，更需要理性思考和戰(zhàn)略布局。正如美國施樂（PARC）首席科學(xué)家約翰€凡祭仕裕骸骯謐ㄗ⒂諦畔⒒厝輝斐啥隕緇嶧肪車暮鍪櫻∏∈嗆笳哂兄諶嗣歉玫厝鮮逗屠斫廡畔⒒！幣源車墓ひ禱J嚼賜平幸敵畔⒒厝慌霰冢涑尚б不崠蟠蛘劭邸？

未來，基于哲學(xué)、社會、戰(zhàn)略、系統(tǒng)層面建立的水運(yùn)行業(yè)信息化“大格局”，將其納入交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的全盤規(guī)劃中，頂層謀劃、戰(zhàn)略布局，行業(yè)信息化才有更大的發(fā)揮空間和應(yīng)用前景。

2 “數(shù)據(jù)瓶頸”效應(yīng)正在破局

2013年是水運(yùn)行業(yè)的“大數(shù)據(jù)年”，各種基礎(chǔ)研究、探索實(shí)踐、交流研討交織開展。

在大數(shù)據(jù)時代，誰獲得了戰(zhàn)略意義上的數(shù)據(jù)控制權(quán)，誰就掌握發(fā)展的先機(jī)和主動權(quán)。隨著行業(yè)競爭的白熱化，再加上持續(xù)低迷的全球航運(yùn)市場，核心數(shù)據(jù)資源控制權(quán)的明爭暗斗，成為了2013年不言而喻的事情。一方面，航運(yùn)界在加強(qiáng)數(shù)據(jù)積累和沉淀的同時，人為地增加了核心數(shù)據(jù)獲取的難度；另一方面，數(shù)據(jù)質(zhì)量差、共享難、開放度低等“三大問題”，成為困擾行業(yè)信息化縱深發(fā)展的最大障礙。數(shù)據(jù)的自我封閉和人為割裂，無形地放大了“數(shù)據(jù)瓶頸”的掣肘效應(yīng)并出現(xiàn)新的“數(shù)據(jù)怪圈”：有數(shù)據(jù)的不挖掘、不應(yīng)用，想挖掘、想應(yīng)用的卻沒有相應(yīng)的數(shù)據(jù)。

為突破數(shù)據(jù)“瓶頸”和“怪圈”，2013年水運(yùn)行業(yè)動作頻頻，相關(guān)的政策法規(guī)、方案設(shè)計、建設(shè)指南、工程實(shí)施齊頭并進(jìn)。在部級數(shù)據(jù)中心的框架下，全國水運(yùn)行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案順利出爐，進(jìn)一步推動了行業(yè)數(shù)據(jù)資源的聚集、整合和深度應(yīng)用；8月，在交通運(yùn)輸信息化主任工作會議上，進(jìn)一步理清了新形勢下行業(yè)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用和信息化轉(zhuǎn)型推進(jìn)的思路；9月，加強(qiáng)信息化、智能化建設(shè)的指導(dǎo)意見出臺，強(qiáng)化了信息資源互通共享和綜合利用。

同年，海事云數(shù)據(jù)中心建設(shè)取得突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了全國海事系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匯集和篩選，為下一步大規(guī)模的數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用奠定良好基礎(chǔ)；上海航運(yùn)交易所定期發(fā)布的《港航市場動態(tài)》、交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院定期發(fā)布的《水運(yùn)決策參考》等，為行業(yè)提供了鮮活、權(quán)威、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的資訊服務(wù)；港航企業(yè)以數(shù)據(jù)資源為核心，積極建設(shè)信息樞紐平臺，在數(shù)據(jù)積累和應(yīng)用服務(wù)方面發(fā)揮了很好的作用。例如：福州港通過港口物流信息平臺，整合相關(guān)港口物流企業(yè)的生產(chǎn)動態(tài)信息，為目標(biāo)用戶提供完善的“一站式”綜合物流信息服務(wù)，未來將重點(diǎn)推動口岸相關(guān)部門的信息互動；上海港在推進(jìn)集團(tuán)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)上海國際航運(yùn)中心綜合信息平臺建設(shè)，進(jìn)一步推動信息服務(wù)升級、口岸協(xié)同發(fā)展；大連港依托大連口岸公共信息平臺，很好地滿足了口岸監(jiān)管機(jī)構(gòu)、港航物流企業(yè)及貨主等在物流操作、物流跟蹤、通關(guān)監(jiān)管、增值信息服務(wù)等業(yè)務(wù)方面的需求；尤其是由上海國際航運(yùn)研究中心啟動的“中國航運(yùn)數(shù)據(jù)庫”建設(shè)取得突破性進(jìn)展，整合了我國港航領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)信息資源，數(shù)據(jù)量突破80萬條，與克拉克森和德魯里的航運(yùn)數(shù)據(jù)體系相比，盡管還不夠成熟，但為未來大數(shù)據(jù)的挖掘、應(yīng)用迎來了良好開端。

在用“數(shù)據(jù)和邏輯”說話的大數(shù)據(jù)時代，行業(yè)數(shù)據(jù)資源的綜合開發(fā)利用將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。數(shù)據(jù)資源的壟斷和相互割裂，必然引發(fā)一種新的現(xiàn)象――“納什均衡陷阱”①，受傷害的最終還是水運(yùn)行業(yè)本身。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)的創(chuàng)造使用、信息的開放共享乃大勢所趨。只有打破信息不對稱格局，建立開放、共享、創(chuàng)新、文明的水運(yùn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，終結(jié)“數(shù)據(jù)瓶頸”掣肘效應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的數(shù)據(jù)“大解放”。

未來，隨著航運(yùn)界對大數(shù)據(jù)重要性認(rèn)識的加深，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用將逐步變成常態(tài)，水運(yùn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)將提速。

3 精細(xì)服務(wù)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型的利器

2013年的水運(yùn)行業(yè)可用“乍暖還寒”來形容。全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，三大市場（集裝箱、干散貨、油輪運(yùn)輸市場）蹣跚前行，轉(zhuǎn)型升級成為業(yè)界關(guān)注最多的話題，但如何轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)什么型，一直是航運(yùn)界爭論的焦點(diǎn)。

2013年，為促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，相關(guān)指導(dǎo)意見先后出臺：6月，加快物流業(yè)發(fā)展；9月，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；12月，促進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研全面展開。“轉(zhuǎn)型升級”是國內(nèi)各大相關(guān)論壇最為關(guān)切的話題。10月，中國港口協(xié)會主辦的“2013年中國港航發(fā)展論壇”討論了“轉(zhuǎn)型與合作”的主題；11月，享有“海運(yùn)達(dá)沃斯”之美譽(yù)的國際海運(yùn)（中國）年會在寧波召開，業(yè)界權(quán)威人士熱議了“經(jīng)濟(jì)變革中的航運(yùn)”；12月，由中國航務(wù)周刊舉辦的“中國航運(yùn)業(yè)創(chuàng)新大會”探討了創(chuàng)新服務(wù)模式促進(jìn)航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題。

2013年，國內(nèi)航運(yùn)業(yè)經(jīng)營慘淡，中國遠(yuǎn)洋、中海集運(yùn)、中海發(fā)展、中遠(yuǎn)航運(yùn)等公司均告虧損。形成鮮明對比的是，航運(yùn)巨頭馬士基超預(yù)期地實(shí)現(xiàn)了全年盈利，僅前3個季度就累計盈利11.97億美元（第一季度盈利2.04億美元、第二季度盈利4.39億美元）。為應(yīng)對全球航運(yùn)業(yè)的嚴(yán)峻形勢，2011年推出“天天馬士基”服務(wù)模式后，又于2013年積極倡導(dǎo)和推動了P3聯(lián)盟，引起航運(yùn)界劇烈震動。馬士基的“逆勢”盈利，固然離不開其對市場形勢的準(zhǔn)確預(yù)判和成功的商業(yè)運(yùn)作，但與其對行業(yè)態(tài)勢、市場格局、港航動態(tài)、客戶需求等內(nèi)涵式挖掘和分析不無關(guān)系。以信息化手段為支撐、以信息服務(wù)為核心，面向客戶和市場需求提供多層次、多方位的精細(xì)化服務(wù)，才是馬士基盈利的關(guān)鍵所在。

航運(yùn)界在謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒馬士基的精細(xì)化服務(wù)模式。轉(zhuǎn)型升級，必然帶來生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、意識形態(tài)等方面的變革。在信息化時代，行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級必然烙上深深的信息化印記。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，以知識化、服務(wù)化、共享化為特征的新一代信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)，正煥發(fā)著青春活力。根據(jù)阿里研究中心數(shù)據(jù)，2012年中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)體規(guī)模為8.2萬億元，預(yù)計到2020年達(dá)47.8萬億元；中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2013年我國網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)收入突破億元，其中，信息服務(wù)億元，同比增長32%。

對于水運(yùn)行業(yè)而言，由面向供應(yīng)鏈管理向物流需求鏈服務(wù)轉(zhuǎn)型，提供精細(xì)化服務(wù)和增值信息服務(wù)產(chǎn)品，即時響應(yīng)客戶個性化服務(wù)需求，成為了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的利器。未來，精細(xì)化服務(wù)能力和水平的高低，將成為衡量綜合軟實(shí)力的新基準(zhǔn)。

4 啟航的“智慧水運(yùn)”

相對“大數(shù)據(jù)”的廣泛理解和認(rèn)識，航運(yùn)界自“智慧水運(yùn)”理念提出以來一直充滿了種種疑惑和不解。

IBM公司于2008年率先提出“智慧地球（Smarter planet）”理念，兩年后正式提出“智慧城市”的發(fā)展愿景，從而引爆全球“智慧風(fēng)潮”。在此背景下，“智慧水運(yùn)”理念得到萌芽和發(fā)展，相關(guān)的基礎(chǔ)研究和示范試點(diǎn)陸續(xù)開展。2013年，“智慧水運(yùn)”理念的實(shí)踐逐步滲透到了行業(yè)監(jiān)管、經(jīng)營生產(chǎn)和運(yùn)輸服務(wù)的方方面面?；葜輰?013年定格為“智慧港口啟動年”，促進(jìn)港口提質(zhì)增效；在浙江寧波舉辦的“2013中國國際智慧航運(yùn)高層論壇”上，就以“智慧航運(yùn)”打造中國航運(yùn)升級版達(dá)成一致共識。

2013年，各種“智慧水運(yùn)”建設(shè)工程有序推進(jìn)，并取得了階段性成果，如浙江“船聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范工程、廣州“智慧港城”一期工程、長江“智慧巡航”工程、天津“智慧海事”二期工程、舟山“智慧港政”等。不少部門也在積極謀劃2014年“智慧水運(yùn)”實(shí)施方案。一年來，航運(yùn)界的積極探索和努力，進(jìn)一步豐富和完善了“智慧水運(yùn)”的內(nèi)涵，使之更加務(wù)實(shí)、接地氣，從而有力地促進(jìn)和加快了水運(yùn)現(xiàn)代化進(jìn)程。

“智慧水運(yùn)”作為行業(yè)發(fā)展和知識創(chuàng)新相互驅(qū)動而催生的一種新的理念，其內(nèi)涵極為豐富?，F(xiàn)代信息科技只是智慧水運(yùn)發(fā)展的必要但非充分條件，“智慧水運(yùn)”并非水運(yùn)信息化的簡單升級版。作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要組成部分的水運(yùn)行業(yè)，其發(fā)展程度將直接關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對新的形勢和需求，依托現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展智慧水運(yùn)，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

但是，現(xiàn)階段打造真正意義上的“智慧水運(yùn)”，在技術(shù)、政治、經(jīng)濟(jì)、管理等方面都將面臨諸多難題和挑戰(zhàn)，因此，需要發(fā)揮航運(yùn)界創(chuàng)造性的智慧。在未來的一段時期，應(yīng)綜合考量行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展水平和發(fā)展環(huán)境等因素，理性地判斷如何啟動、如何有效推進(jìn)“智慧水運(yùn)”的建設(shè)，并找準(zhǔn)突破口、創(chuàng)新模式、革新理念，讓“智慧水運(yùn)”理念成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)勁推動力。