遼寧?。簱犴樖?/h1>

2014-06-07 07:15:13

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望訂閱 2014年11期 收藏

關(guān)鍵詞：撫順

遼寧?。簱犴樖?/p>

遼寧?。簱犴樖?/h2>

撫順市位于遼寧省東部，毗鄰省會(huì)城市沈陽(yáng)市，距桃仙機(jī)場(chǎng)和沈陽(yáng)北站約50公里，距營(yíng)口港不足300公里，境內(nèi)有2條鐵路、2條高速公路，形成良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。撫順現(xiàn)轄4區(qū) （新?lián)釁^(qū)、望花區(qū)、東洲區(qū)、順城區(qū)）、3縣 （清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣、撫順縣）以及2個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū) （撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、撫順勝利開(kāi)發(fā)區(qū)），全市總面積11271平方公里，人口219.3萬(wàn)。

撫順地處長(zhǎng)白山余脈，呈東南高、西北低之勢(shì)。地理坐標(biāo)為東經(jīng)123°39’－125°29’、北緯41°14’－42°28’。撫順地區(qū)屬北溫帶季風(fēng)性大陸氣候，四季分明，氣候宜人，年平均降雨量在750--850毫米，無(wú)霜期150天左右。撫順市區(qū)位于渾河沖積平原上，三面環(huán)山，渾河宛如一條玉帶橫貫市區(qū)，是一座美麗的帶狀城市。

撫順自然資源豐富。全市有金屬、非金屬、煤礦3大類(lèi)礦產(chǎn)資源34種，總量約54.97億噸，保有總量約43.32億噸。主要礦產(chǎn)有煤、鐵、 銅、鋅、鉛、金、 銀、 鎳、 鉑、 鈀、 硫化鐵等。 其中，紅透山銅鋅礦的規(guī)模和儲(chǔ)量居全省前列。在撫順的茫茫林海中生長(zhǎng)著野生植物133科970種、野生動(dòng)物63科242種，其中有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的植物近300種，珍禽異獸近150種。全市林業(yè)用地面積81.4萬(wàn)公頃，占全市土地總面積的72.2%；有林地面積76.5萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)67.92%，森林綠化率68.9%，活立木蓄積量6953萬(wàn)立方米，占遼寧全省活立木總蓄積量的四分之一強(qiáng)，位居全省第一位。撫順是聞名遐邇的 “中國(guó)林蛙之鄉(xiāng)”，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的人參生產(chǎn)基地，名副其實(shí)的 “中國(guó)馬鹿之鄉(xiāng)”，全國(guó)知名的中草藥種植基地，同時(shí)還是東北亞地區(qū)重要的山野菜供應(yīng)基地。撫順哈什螞、清原馬鹿茸、撫順遼五味等三個(gè)地方知名品牌獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。細(xì)辛、龍膽草、刺五加等中藥材和芹蕨菇菌等山野菜在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)享有盛名。

撫順是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，千百年來(lái)大自然的鬼斧神工和厚重的人文積淀，使撫順形成了特有的 “五色”旅游體驗(yàn)。海拔1374米的 “遼寧屋脊”崗山、樹(shù)齡達(dá)1300年的 “遼東神樹(shù)”赤松王、天然奇石――清原石佛以及三塊石、猴石、紅河谷、元帥林、和睦林場(chǎng)等5處國(guó)家級(jí)森林公園，構(gòu)成了撫順乃至遼寧的后花園和天然氧吧，形成了獨(dú)具生態(tài)健康意味的綠色之旅。特別是全程12.8公里紅河谷漂流，集休閑、娛樂(lè)、觀光、避暑、度假為一體，堪稱(chēng)中國(guó)北方第一漂，是撫順綠色生態(tài)旅游的精品和代表。具有百年開(kāi)采歷史的西露天礦、世界上僅存的煤礦豎井――龍鳳礦豎井以及撫順煤炭博物館等景點(diǎn)，構(gòu)成了探尋撫順煤炭礦山開(kāi)采歷史的黑色之旅。撫順的三個(gè)國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地――撫順雷鋒紀(jì)念館、撫順平頂山慘案遺址紀(jì)念館、撫順戰(zhàn)犯管理所，分別因弘揚(yáng)最樸素的道德觀和價(jià)值觀、見(jiàn)證日本軍國(guó)主義侵華罪證、成功羈押和改造戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯而聞名海內(nèi)外，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次到這里視察并題詞，撫順的紅色旅游由此形成并影響深遠(yuǎn)。撫順冰雪旅游特點(diǎn)鮮明，連續(xù)兩年舉辦的冰雪節(jié)吸引了省內(nèi)外眾多旅客，充滿滿族特色的新賓冬捕節(jié)集冬捕和滿族民俗于一體，薩滿祭水神、冬捕大拉網(wǎng)、頭魚(yú)競(jìng)拍、滑冰車(chē)、打冰尜等冰雪運(yùn)動(dòng)，讓各地游客感受到撫順白色之旅的濃郁風(fēng)情。撫順皇家海洋主題公園擁有目前國(guó)內(nèi)單館整體面積最大的全封閉恒溫極地海洋科普類(lèi)綜合展館、亞洲最大的觀賞珍奇動(dòng)物爬行館、中國(guó)最長(zhǎng)的亞熱帶雨林隧道、國(guó)內(nèi)唯一的魔幻情景劇場(chǎng)海獸城堡、東北最大的親子互動(dòng)樂(lè)園鯊鯊樂(lè)園、亞洲最大的室內(nèi)沙灘沖浪館，使撫順以海洋為主題的藍(lán)色旅游異軍突起。

撫順是一座因煤而興、因石油而發(fā)展的老工業(yè)城市。曾經(jīng)以 “煤都”蜚聲海內(nèi)外的撫順，擁有100多年的煤礦開(kāi)采歷史，煤炭開(kāi)采高峰期曾占全國(guó)總產(chǎn)量的1/10，被譽(yù)為 “共和國(guó)燃料供應(yīng)部”。在大慶油田發(fā)現(xiàn)之前，撫順煉制的頁(yè)巖油曾經(jīng)是新中國(guó)的主要油料來(lái)源，占全國(guó)石油產(chǎn)量的30%～50%。新中國(guó)第一桶頁(yè)巖油，第一噸鋁、鎂、硅、 鈦，第一噸特種鋼，第一臺(tái)機(jī)械式挖掘機(jī)均產(chǎn)自撫順。經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)特別是建國(guó)后60多年的建設(shè)，撫順現(xiàn)已發(fā)展成為以石化工業(yè)為主導(dǎo)，以國(guó)有大型企業(yè)為骨干，體系較為完備、門(mén)類(lèi)較為齊全的國(guó)家重要能源和原材料生產(chǎn)基地，集中了一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。撫順是我國(guó)最大的軍工航天特殊鋼生產(chǎn)基地和世界最大的石蠟生產(chǎn)基地、亞洲最大的合成洗滌劑原料生產(chǎn)基地。年加工原油1000萬(wàn)噸，可生產(chǎn)150多個(gè)品種的產(chǎn)品，石蠟產(chǎn)量世界第一，占世界總產(chǎn)量的六分之一；洗滌劑原料產(chǎn)量亞洲第一，是全國(guó)產(chǎn)量的二分之一。撫順特鋼、撫順?shù)X廠分別是中國(guó)歷史悠久的特殊鋼和有色金屬冶煉企業(yè)，為中國(guó)航天和軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

中央實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和省委實(shí)施沈撫同城化戰(zhàn)略以來(lái)，撫順?lè)e極搶抓機(jī)遇，不斷深化改革，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)終端化、新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，優(yōu)化提升第二產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持以旅游業(yè)為牽動(dòng)，大力發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)化、科技化，全面提升第一產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力保障和改善民生需求，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極實(shí)施全方位對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)定不移地推進(jìn)由生產(chǎn)主導(dǎo)型向消費(fèi)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展振興之路，努力建設(shè)撫順人為之驕傲、外地人為之向往的幸福美麗城市。

北京：將支持區(qū)域性物流中心及批發(fā)功能向天津遷移

據(jù)悉，京津冀三地將建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的商貿(mào)流通市場(chǎng)，鼓勵(lì)零售業(yè)相互延伸。 《關(guān)于落實(shí)京津冀共同推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程合作框架協(xié)議商務(wù)行動(dòng)方案》已于日前簽訂，北京將支持區(qū)域性物流中心、批發(fā)功能向天津遷移。

據(jù)了解，該行動(dòng)方案中明確提出，三方將建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的商貿(mào)流通市場(chǎng)，以加強(qiáng)京津冀三地共同發(fā)展空間?！肮膭?lì)三地零售業(yè)相互配合發(fā)展?！焙颖笔∩虅?wù)廳巡視員史玉強(qiáng)表示，根據(jù)行動(dòng)方案，將為三地的老字號(hào)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和特色品牌發(fā)展創(chuàng)造條件，還會(huì)開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域合作試點(diǎn)，共同提高物流配送。此外，還會(huì)搭建三地電子商務(wù)發(fā)展平臺(tái)，供應(yīng)三地電子商務(wù)發(fā)展應(yīng)急服務(wù)，攜手穩(wěn)定市場(chǎng)。根據(jù)行動(dòng)方案顯示，北京市商務(wù)部門(mén)將推進(jìn)的工作包括進(jìn)一步優(yōu)化空港交通物流體系，打造服務(wù)京津冀地區(qū)的國(guó)際平臺(tái)，支持區(qū)域性物流中心、批發(fā)功能向天津遷移。北京市商務(wù)部門(mén)將鼓勵(lì)外貿(mào)貨物代理、物流和跨境電商企業(yè)，在天津海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)設(shè)立物流倉(cāng)庫(kù)和大宗商品集散中心。

同時(shí)，京津冀三地將依托北京市的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)一體化建設(shè)，做大做強(qiáng)京冀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通產(chǎn)業(yè)鏈，并采取聯(lián)合保供、農(nóng)超對(duì)接、直營(yíng)直售等方式，進(jìn)一步深化與河北省供京蔬菜主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，并支持河北省在北京設(shè)立直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道暢通，提高流通效率等。河北省商務(wù)部門(mén)則要支持首農(nóng)集團(tuán)、北京二商集團(tuán)在河北省布局的食品基地建設(shè)。根據(jù)行動(dòng)方案，京津冀三地商務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人將建立定期會(huì)晤機(jī)制，以統(tǒng)籌部署三地市場(chǎng)一體化的階段性任務(wù)。此外，還將建立舉報(bào)投訴優(yōu)先處理和合作處理機(jī)制，對(duì)涉及京津冀三地注冊(cè)企業(yè)的舉報(bào)投訴案件進(jìn)行優(yōu)先處理。

天津：商戶信息上網(wǎng)可查 社會(huì)公眾可隨時(shí)監(jiān)督

經(jīng)歷了8個(gè)月的緊張工作，從10月1日起，天津全市56萬(wàn)戶市場(chǎng)主體的信息將全部在網(wǎng)上公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了 “一個(gè)平臺(tái)管信用”，使企業(yè) “守法經(jīng)營(yíng)，一路綠燈；一處失信，處處受限”。 《天津市加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)的意見(jiàn)》和 《天津市市場(chǎng)主體信用信息公示管理暫行辦法》也將于今起正式實(shí)施。

“一個(gè)平臺(tái)管信用”具有最廣泛的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，依據(jù) 《天津市市場(chǎng)主體信用信息公示管理暫行辦法》建設(shè)的市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，將全市企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等56萬(wàn)戶市場(chǎng)主體和律師事務(wù)所、部分社會(huì)團(tuán)體以及依法被吊銷(xiāo)市場(chǎng)主體作為公示主體，有效保證了最廣泛的公示信息的來(lái)源，并在此基礎(chǔ)上明確規(guī)定了各類(lèi)信用信息歸集條目、公示時(shí)限、類(lèi)型內(nèi)容、數(shù)據(jù)規(guī)范等公示規(guī)則，目前，系統(tǒng)中已經(jīng)涵蓋市場(chǎng)主體登記備案信息100余萬(wàn)條，行政許可信息6萬(wàn)余條，業(yè)績(jī)和其他信息2000余條，將以云計(jì)算技術(shù)為支撐，建立大數(shù)據(jù)分析體制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，為服務(wù)政府決策和社會(huì)治理的創(chuàng)新提供依據(jù)和參考。

此外，通過(guò) “一個(gè)部門(mén)管市場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的全過(guò)程監(jiān)督。為完善市場(chǎng)監(jiān)督體系，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，天津積極實(shí)施大部門(mén)制改革，對(duì)原工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局的機(jī)構(gòu)和職責(zé)進(jìn)行整合，統(tǒng)一對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。

河北：取締一批嚴(yán)重污染環(huán)境的小企業(yè)

近日從河北省環(huán)保廳了解到，河北省從6月啟動(dòng)整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的小煉油、小化工、小電鍍、小塑料等區(qū)域性污染問(wèn)題，以往一些重點(diǎn)縣域 “村村點(diǎn)火、家家冒煙”的現(xiàn)象基本消失。

過(guò)去河北縣域經(jīng)濟(jì)存在大規(guī)模、連片的以農(nóng)民為主體的小企業(yè)，這些企業(yè)用最原始的方法進(jìn)行塑料、建材、冶煉等加工生產(chǎn)，對(duì)大氣、水環(huán)境造成嚴(yán)重污染。在這次環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，河北省將區(qū)域性環(huán)境污染問(wèn)題作為重點(diǎn)整治內(nèi)容，一批小企業(yè)區(qū)域性污染問(wèn)題得到有效解決。例如，保定市取締非法小塑料加工攤點(diǎn)2880個(gè)、停產(chǎn)治理塑料加工企業(yè)32家，取締非法小建材攤點(diǎn)873個(gè)，停產(chǎn)治理建材企業(yè)64家，取締非法小冶煉攤點(diǎn)1004個(gè)。邢臺(tái)市共清理取締小企業(yè)182家，公安部門(mén)查處涉嫌環(huán)境犯罪土小企業(yè)25家。邯鄲市取締重污染小企業(yè)520家。石家莊市對(duì)土小企業(yè)進(jìn)行了排查整治，連片污染問(wèn)題得到初步解決。

為加強(qiáng)對(duì)群眾身邊的污染治理工作，河北省加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，初步形成了環(huán)保工作由環(huán)保部門(mén)單打獨(dú)斗向各部門(mén)齊抓共管、由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)監(jiān)管、由事后處置到過(guò)程監(jiān)管等的轉(zhuǎn)變。上半年，河北全省市級(jí)受理環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)6774件，省級(jí)受理環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)2949件。

山東：民間融資機(jī)構(gòu)不良率遠(yuǎn)低銀行7成資金投實(shí)體

從山東省民間融資機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲息，山東省民間融資機(jī)構(gòu)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)得到較好控制，今年8月底投資不良總額為1.16億元，投資不良率為0.58%，遠(yuǎn)低于商業(yè)銀行貸款不良率。民間融資機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況整體良好，1-8月份共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.39億元、利潤(rùn)1.93億元。

據(jù)了解，民間資金是當(dāng)前部分企業(yè)的重要資金來(lái)源，山東省約80%的實(shí)體企業(yè)或多或少地曾通過(guò)民間融資渠道獲得資金。截至8月底，山東省已設(shè)立民間融資機(jī)構(gòu)531家，注冊(cè)資本274.09億元。其中民間資本管理機(jī)構(gòu)474家，注冊(cè)資本272.24億元，投資余額132億元，累計(jì)募資6.68億元；民間融資登記服務(wù)機(jī)構(gòu)57家，注冊(cè)資本1.85億元，1-8月份登記需求金額12.29億元、出借金額7.09億元，成功對(duì)接金額5.31億元。

數(shù)據(jù)顯示，1-8月份，山東省民間資本管理機(jī)構(gòu)累計(jì)投資發(fā)生額201億元，其中股權(quán)投資累計(jì)18億元，債權(quán)投資61億元，這兩部分合計(jì)為79億元，占累計(jì)投資總額的37.62%；短期財(cái)務(wù)性投資122億元。約有140億元直接投向了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，占69.7%，直接用于支持小微企業(yè)、 “三農(nóng)”和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金占50%。

遼寧：新建200萬(wàn)畝節(jié)水滴灌工程明年投入使用

2014年遼寧省共投入農(nóng)建資金58.4億元，其中的200萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程已開(kāi)工100萬(wàn)畝，明年春耕前建成投運(yùn)。

遼寧省水利廳要求全省各地全力抓好農(nóng)田水利建設(shè)、飲用水安全、水庫(kù)水閘加固、河道堤防綜合治理等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，青山、三灣水庫(kù)年內(nèi)投入應(yīng)急使用；年內(nèi)完成4處大型、144座小型泵站維修改造任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)1項(xiàng)牧區(qū)節(jié)水灌溉、3項(xiàng)規(guī)模化節(jié)水灌溉增效項(xiàng)目；完成清河、湯河、四道號(hào)水庫(kù)加固工程并竣工驗(yàn)收，完成38座小型水庫(kù)加固與驗(yàn)收、4座水毀水庫(kù)修復(fù)任務(wù)，完成19座大中型水閘除險(xiǎn)加固主體工程，力爭(zhēng)明年汛前再開(kāi)工5座；完成47處鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站庫(kù)房建設(shè)、98萬(wàn)畝重點(diǎn)水土流失綜合治理工程和352項(xiàng)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目。

今年夏季，遼寧省遭遇歷史罕見(jiàn)旱災(zāi)?？购颠^(guò)程中，全省重大輸水工程、農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)田水利設(shè)施減災(zāi)作用明顯， “十二五”以來(lái)建成的9500處農(nóng)村飲水工程，確保了近500萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水安全。

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平心靜氣解矛盾 真誠(chéng)服務(wù)促和諧
——記天津市公安局津南分局雙港派出所所長(zhǎng) 劉萬(wàn)澤

變化經(jīng)營(yíng)方式 轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路
——記榮獲“2013年度天津市‘五一’獎(jiǎng)狀先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的天津市恒升倉(cāng)儲(chǔ)中心