□張留東

（洛陽日報報業(yè)集團，河南 洛陽 471023）

鑄就紙媒轉(zhuǎn)型發(fā)展之“盾”
——網(wǎng)絡時代地市報業(yè)版權(quán)維護制度建設探微

□張留東

（洛陽日報報業(yè)集團，河南 洛陽 471023）

2014年6月，國家版權(quán)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部四部門聯(lián)合啟動了第十次打擊網(wǎng)絡侵權(quán)盜版專項治理“劍網(wǎng)”行動，重點打擊部分網(wǎng)站未經(jīng)授權(quán)大量轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體作品的侵權(quán)行為。

借此“東風”，洛陽日報報業(yè)集團謀勢而動，順勢而為，迅速構(gòu)建所屬媒體的版權(quán)維護制度，并取得了初步成效。結(jié)合工作實踐，筆者談談網(wǎng)絡時代地市報業(yè)版權(quán)維護制度建設經(jīng)驗和思考。

版權(quán)維護：紙媒轉(zhuǎn)型發(fā)展的“盾牌”和“基石”，逐步建立“閱讀墻”和“付費墻”的前提

作為紙媒從業(yè)者，不得不面對這樣的嚴峻現(xiàn)實：歷經(jīng)30多年高速發(fā)展后，紙媒在由移動互聯(lián)網(wǎng)引領的傳媒格局劇變的洪流中，逐漸迷失方向，舉步維艱。其實，冷靜分析，無論是傳統(tǒng)媒體還是新媒體，其本質(zhì)屬性還是信息制造者，無非是傳播載體發(fā)生了變化而已。同時，在內(nèi)容專業(yè)生產(chǎn)方面，以報紙為代表的傳統(tǒng)媒體較之某些號稱“新聞搬運工”的新媒體，依然具有不可比擬的競爭優(yōu)勢。作為紙媒從業(yè)者，當務之急應是盡快構(gòu)建起法律框架下的版權(quán)維護制度，以保護紙媒的核心競爭力、持續(xù)品牌影響力，在傳媒格局劇變中占據(jù)應有之地。

版權(quán)制度，是紙媒轉(zhuǎn)型發(fā)展之“盾”。足球場上歷來有種定式：無論是攻強守弱的球隊，還是攻弱守強的球隊，總是步步驚心，很難走得更遠；唯有攻守平衡的球隊，方能步履穩(wěn)健，笑到最后。如果借用足球運動的“攻守平衡”理論，當今紙媒之“攻”，應是轉(zhuǎn)型提升，即以用戶為中心，細分市場和用戶，并引入最新傳播技術(shù)，提升傳播效果；紙媒之“守”，就是通過建立版權(quán)維護制度，有效保護核心競爭力。只攻不守，四處漏風；只守不攻，被動挨打。

版權(quán)制度，是持續(xù)品牌影響力之“基”。經(jīng)過多年的持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新經(jīng)營，目前絕大多數(shù)地市報均在所屬區(qū)域市場上建立起了優(yōu)勢地位。但這種優(yōu)勢地位正在遭遇嚴峻挑戰(zhàn)：一是區(qū)域性的互聯(lián)網(wǎng)站、戶外媒體、樓宇電視等媒體蓬勃發(fā)展，并借助其傳播渠道蠶食傳統(tǒng)報業(yè)領地；二是它們零成本地“拿來”紙媒的內(nèi)容產(chǎn)品彌補自己短板，使得紙媒的內(nèi)容優(yōu)勢不復存在。持續(xù)保持在區(qū)域市場的品牌影響力，是地市報業(yè)生存和發(fā)展的根本，因此，我們決不應該再“成人之美”、甚至“養(yǎng)虎為患”了。

版權(quán)制度，是實現(xiàn)報紙產(chǎn)品增值之“器”。報紙內(nèi)容產(chǎn)品的生產(chǎn)，是建立在巨大的采編、出版等成本之上的。在報紙經(jīng)過“二次銷售”實現(xiàn)其應有價值的同時，它仍然具有潛在的巨大增值空間，如網(wǎng)絡傳播價值、匯編出版價值等。在法律框架下，規(guī)范報紙版權(quán)的許可使用和轉(zhuǎn)讓，為實現(xiàn)報紙產(chǎn)品的深度開發(fā)和增值銷售提供了新的空間。據(jù)了解，在一二線城市的不少報社，版權(quán)收入已是不菲。從更長遠方面說，版權(quán)制度也是紙媒在轉(zhuǎn)型發(fā)展中逐步建立“閱讀墻”和“付費墻”的前提。

洛陽日報報業(yè)的實踐：明確作品版權(quán)歸屬，發(fā)布媒體版權(quán)聲明，積極對外主張權(quán)利

洛陽日報報業(yè)集團版權(quán)維護工作2014年7月啟動研討，8月1日公開發(fā)布《版權(quán)聲明》，之后連續(xù)對3家網(wǎng)站進行版權(quán)追責，使版權(quán)維護工作迅速走上了正軌。主要做法是：

深入研讀《著作權(quán)法》。作為版權(quán)維護的最重要法律依據(jù)，《著作權(quán)法》全面而詳盡，但針對報紙版權(quán)的表述并不多，這就需要結(jié)合法律精神和報紙版權(quán)特點，進行深入研究。例如：“時事新聞”（不受《著作權(quán)法》保護）的概念是什么，報紙版權(quán)的范疇是什么，采編人員的職務作品和社會作者作品的著作權(quán)歸屬怎樣界定，版權(quán)維護的渠道有哪些，等等。

制定《版權(quán)維護暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》共四章二十條，重申了“先許可，后使用”的《著作權(quán)法》基本原則，明確了洛陽日報報業(yè)集團享有的版權(quán)作品范疇：所屬《洛陽日報》、《洛陽晚報》、《洛陽商報》、《河洛生活導報》、洛陽手機報、洛陽網(wǎng)、河圖網(wǎng)等發(fā)布的由本集團人員和社會作者創(chuàng)作的評論（時評）作品，非單純事實性消息的文字新聞作品、新聞攝影作品、音視頻新聞作品，所有?？瘜陬愇淖肿髌贰z影作品、音視頻作品，美術(shù)作品、圖形作品、版式作品，官方微博、微信發(fā)布的原創(chuàng)內(nèi)容等。

簽署《著作權(quán)歸屬約定》（以下簡稱《約定》）。該《約定》由本集團依法與采編人員、社會作者分別簽署。它約定：作者個人享有署名權(quán)，本集團刊發(fā)媒體享有著作權(quán)中除署名權(quán)之外的其它權(quán)利。該《約定》對采編人員的職務作品和社會作者作品的著作權(quán)歸屬作出了明確界定，為本集團作為版權(quán)權(quán)利人對外維權(quán)提供了法律依據(jù)。

建立版權(quán)管理機構(gòu)。本集團明確采編管理處是集團版權(quán)管理機構(gòu)，并制定了版權(quán)維護工作流程：向涉嫌侵權(quán)的組織或個人發(fā)送《版權(quán)通知》；對拒不停止侵權(quán)行為的涉嫌侵權(quán)的組織或個人，采取包括但不限于向版權(quán)行政管理部門舉報、向人民法院提起訴訟等多種方式維權(quán)；引導、鼓勵外部媒體與我方進行版權(quán)合作，簽訂版權(quán)使用協(xié)議。

發(fā)布《版權(quán)聲明》。2014年8月1日當天，集團所屬各媒體同步在顯著位置刊登《洛陽日報報業(yè)集團版權(quán)聲明》全文，同時通過所屬各媒體官方微博、微信公眾賬號和個人微博、微信廣泛傳播，迅速形成了廣泛知曉的傳播效果。從8月2日開始，集團所屬各媒體每期（天）在固定顯著位置刊登《版權(quán)聲明》簡本。

《版權(quán)聲明》發(fā)布后，立刻引發(fā)強烈反響：當天上午，“新浪·河南”就打來電話，表示愿意進行版權(quán)合作協(xié)商；洛陽市一些機關、企業(yè)和個人也紛紛來電咨詢依法規(guī)范使用我集團版權(quán)作品事宜。

依法維權(quán)追責。在發(fā)布《版權(quán)聲明》的同時，我們對市內(nèi)外的部分網(wǎng)站進行了重點監(jiān)控。針對個別網(wǎng)站未經(jīng)我書面授權(quán)、繼續(xù)非法使用我集團版權(quán)作品的侵權(quán)行為，我們連續(xù)數(shù)日進行證據(jù)采集。隨后，我們在向洛陽市版權(quán)局通報情況并會商的同時，先后向3家網(wǎng)站分別送達了《版權(quán)通知》，要求其立即改正，并給予正式回復，否則將依法舉報或起訴。其結(jié)果是，這3家網(wǎng)站均在規(guī)定時間內(nèi)全部刪除了我集團版權(quán)作品，專人或書面回復致歉，并就版權(quán)合作進行了協(xié)商。

建議與呼吁：地市報界一致行動起來，構(gòu)建起版權(quán)使用的良性秩序

版權(quán)維護制度建設，既是每家報社理應高度重視的基礎性工作，也是改善紙媒生存與發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略性舉措，建議地市報界應一起行動起來，共同構(gòu)建起版權(quán)使用的良性秩序，同時摒棄三個“要不得”。

“依依不舍”要不得。或許會有同仁顧及網(wǎng)絡等外媒的放大傳播效應，而對是否實施版權(quán)維護躊躇不定。嚴酷的現(xiàn)實是，傳統(tǒng)媒體多年來奉上的是“免費午餐”，如今收獲的卻是日漸窘迫的生存環(huán)境。此時不為，更待何時。

“望而卻步”要不得。維權(quán)或許不易，耗時且費力，但“你不向前，怎知路好與不好”？與其坐而待斃，不如奮起一擊。實際上，國家“東風”今勁吹，正是維權(quán)好時節(jié)。

“冷眼觀望”要不得。紙媒的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是所有報人的使命擔當，正所謂“一榮俱榮，一損俱損”。我們應一致行動起來，有效構(gòu)建起法律框架下的版權(quán)使用良性秩序，為紙媒轉(zhuǎn)型發(fā)展營造更好的環(huán)境和更大的空間。

（作者系河南省洛陽日報報業(yè)集團總編輯） （本欄編輯：云）