羅松予　梁永恒　呂偉濤

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，部分城市出現(xiàn)了黑社會形式的組織犯罪，嚴(yán)重影響了社會主義和諧社會的構(gòu)建，為此，對于刑事立法中的寬嚴(yán)相濟(jì)的政策應(yīng)該繼續(xù)加以貫徹，有效的實(shí)現(xiàn)打黑與反腐的結(jié)合，以更有力的法律武器著力開展“打黑除惡”的專項(xiàng)行動，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造良好的環(huán)境。

關(guān)鍵詞：黑社會研究；有組織犯罪；黑社會犯罪

當(dāng)前中國的黑社會組織中，均具有森嚴(yán)的等級制度與嚴(yán)格的內(nèi)部秩序。認(rèn)清其犯罪的組織與性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)從其反社會性的本質(zhì)入手，適當(dāng)合理地?cái)U(kuò)展犯罪性質(zhì)研究的外延。近些年來，中國黑社會性質(zhì)組織犯罪逐漸形成了以公司為偽裝外衣，以腐敗權(quán)力機(jī)構(gòu)為保護(hù)傘的多樣化形式的特征。按照一般的概念解釋，“黑社會”是采取不法方式構(gòu)建一定的秩序行為，并以獲取非法利益為目的采取組織犯罪的團(tuán)伙的統(tǒng)稱。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，部分沿海城市首先成為了滋生黑社會組織的土壤，近些年來，作為社會的大毒瘤，黑社會組織犯罪在我國有擴(kuò)大化的趨勢，其犯罪形式常與毒品犯罪、性犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、槍支犯罪、職務(wù)犯罪等緊密結(jié)合。在構(gòu)建和諧社會的過程中，如何控制與根除黑社會組織犯罪，還老百姓一個和諧的生活家園就成為了亟待解決的問題。因此，本文在理性分析的基礎(chǔ)上，對于中國黑社會組織犯罪的發(fā)展過程進(jìn)行了研究與分析，并提出了一定的法律應(yīng)對策略，對于有效地開展“打黑除惡”行動具有一定的指導(dǎo)作用。

1 對我國黑社會性質(zhì)組織犯罪的發(fā)展概況的研究

改革開放后，黑社會組織犯罪在我國歷經(jīng)了近三十年的演變過程，發(fā)展到現(xiàn)如今的態(tài)勢，黑會這一組織形式已經(jīng)對社會的穩(wěn)定與發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，想要徹底的根除黑惡勢力，首先應(yīng)當(dāng)對其內(nèi)部特征與組織形式進(jìn)行一定的研究。

1.1 普遍化的“保護(hù)傘”

當(dāng)前黑社會得以快速發(fā)展，除了得益于經(jīng)濟(jì)土壤外，更與“保護(hù)傘”的普遍化密切相關(guān)。從黑社會與政府的關(guān)系來看，無非是兩種形態(tài)。其一便是對抗型，黑社會在攫取大量的經(jīng)濟(jì)利益過程中，也在對抗政府的打壓與其他政策。這類的黑社會組織一般都具有較為雄厚的實(shí)力，在國外較為常見，例如日本的合法暴力團(tuán)“川口組”、意大利“黑手黨”、美國“14K“等。其二是勾連型，也就是黑社會與政府人員相互勾結(jié)，各自為了自身的利益而形成的相互利用的關(guān)系。這一類黑社會組織具有政府機(jī)關(guān)的庇護(hù)，在社會上具有較大的影響力，其主要頭目往往還擁有光鮮的社會地位。例如，重慶打黑行動中，約有54%的涉黑組織具有來自政府保護(hù)傘對其不法行為進(jìn)行庇護(hù)。政府人員的被收買與包庇縱容，客觀上助長了黑社會團(tuán)伙的囂張氣焰，在社會上產(chǎn)生了惡劣的影響。

1.2 公司化的組織形式

部分黑社會團(tuán)伙采取不法手段獲取了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后，為了掩蓋自身的犯罪事實(shí)，通常會巧立名目，以公司、企業(yè)等合法的外衣示人。結(jié)合政府涉黑人員的庇護(hù)，這類團(tuán)伙逐漸形成了以商養(yǎng)黑、以黑護(hù)商的罪惡鏈條。其主要利用自身的黑惡性質(zhì)，通過對合法經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的滲透，謀取大量的經(jīng)濟(jì)利益。有相當(dāng)數(shù)量的該類團(tuán)伙頭目經(jīng)過“變臉”后，都成為了人大代表、政協(xié)委員，不禁令人唏噓。

1.3 多樣化的犯罪種類

黑社會性質(zhì)組織犯罪往往涉及多種犯罪，其內(nèi)部的“黑金”利益分配網(wǎng)絡(luò)也是錯綜復(fù)雜。由于黑社會組織成員多為社會閑散人員，甚至具有犯罪前科。因此，黑社會組織多數(shù)都從事盜竊搶奪、敲詐勒索、走私槍械等犯罪活動，并控制著淫穢色情行業(yè)與地下博彩行業(yè)。從近些年的案件事例來看，涉黑人員的對抗意識與風(fēng)險意識逐步加強(qiáng)，其對社會的安全威脅已經(jīng)不容忽視。

2 對黑社會性質(zhì)組織犯罪適用的刑事法律政策

依法治國的總體要求表明，對付黑社會組織犯罪，應(yīng)當(dāng)在法律基礎(chǔ)上進(jìn)行建構(gòu)，完善相關(guān)的法律懲戒措施，這一點(diǎn)從目前來看是相當(dāng)緊迫的。

2.1 實(shí)現(xiàn)“反腐”與“打黑”的結(jié)合

正如上文所述，目前多數(shù)黑社會組織都與政府工作人員相互利用、相互勾連。部分公安干警不僅沒有有效地打黑，反倒與其沆瀣一氣、狼狽為奸。因此，消除黑惡勢力，必須首先清除滋養(yǎng)其發(fā)展的土壤。要摒棄畢其功于一役的作風(fēng)，主動克服來自權(quán)力機(jī)構(gòu)內(nèi)部的阻力，一以貫之地加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督的力度，對貪污受賄的官員，要蒼蠅老虎一起打，與黑惡勢力有勾連的，要依法從嚴(yán)處理，堅(jiān)決防止“黑惡勢力保護(hù)傘”的存在。

2.2 貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策

對于打黑除惡中涉及到的立法問題，首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)的政策要求，借鑒國外對于有組織犯罪的處理方法與立法內(nèi)容，降低黑社會性質(zhì)犯罪的門檻，做好證人的保護(hù)工作與詳細(xì)的犯罪記錄，并針對涉黑組織的經(jīng)濟(jì)犯罪應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定的附加刑。從根本上鏟除黑社會組織運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另外，對于黑社會組織犯罪的處理，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)行判決與處罰，不可為了迎合輿論的重刑觀點(diǎn)，對于一切犯罪都從嚴(yán)從快處罰。從法理上來說，濫用刑罰也是對“超量禁止”原則的破壞。

3 結(jié)語

當(dāng)前形勢下我國黑社會組織犯罪的整體態(tài)勢已經(jīng)嚴(yán)重的危害到了社會主義和諧社會的構(gòu)建進(jìn)程，在人民群眾中產(chǎn)生了不良的影響。我國黑惡勢力在組織發(fā)展中，逐漸形成了權(quán)利庇護(hù)、“公司”外殼、多樣犯罪的三大基本特征。要根除黑惡勢力，必須依法貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的法律準(zhǔn)則，完善相關(guān)法律法規(guī)，同時做好“反腐”斗爭，力求從根本上鏟除黑惡勢力產(chǎn)生于發(fā)展的根基。

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