摘 要：農(nóng)民工作為構(gòu)成城市的一部分，需要文化生活，需要更新知識結(jié)構(gòu)以適應(yīng)社會的發(fā)展。本文通過對農(nóng)民工生活現(xiàn)狀的描寫，將農(nóng)民工的文化需求與公共圖書館聯(lián)系起來，并提出公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的措施。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展；文化需求；農(nóng)民工 ；公共圖書館

1 農(nóng)民工文化生活調(diào)查

據(jù)調(diào)查，2012年全國農(nóng)民工總量達到26261 萬人，比上年增加983萬人，增長3.9%。我國的農(nóng)民工群體文化水平偏低，到2012年，我國農(nóng)民工以及農(nóng)村潛在勞動力中，文盲占1.5%，小學(xué)文化程度占14.3%，初中文化程度占60.5%，高中文化程度占13.3%，中專及以上文化程度占10.4%。外出農(nóng)民工和年輕農(nóng)民工中高中及以上文化程度分別占26.5%和36.4%。接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占10.7%，接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占25.6%，既沒有參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占69.2%。外出農(nóng)民工的受教育水平高于本地農(nóng)民工，農(nóng)民工受教育水平又明顯高于非農(nóng)民工。將此結(jié)果與現(xiàn)實相結(jié)合，不難得出如下情況：一方面企業(yè)很難雇傭到素質(zhì)高的農(nóng)民工，而農(nóng)民工在企業(yè)中的待遇比較低；另一方面，農(nóng)民工在日常生活中得不到很好的文化享受。針對農(nóng)民工的文化生活問題進行深入的調(diào)研統(tǒng)計，在其空閑時間，農(nóng)民工選擇打發(fā)時間的方式為以下幾種：睡覺占35%，聊天占25%，看電視占25%，這些農(nóng)民工在文化方面的開支非常少，每月文化消費不足10元的占29.7%，50元以下的有83.8%，沒有任何文化方面開支的農(nóng)民工則高達31.4%。多數(shù)農(nóng)民工的精神世界空虛，導(dǎo)致其理想信念喪失、道德水準下滑、法律意識淡薄，這種空虛的精神狀態(tài)，使一些低俗刊物、色情影音制品等流入農(nóng)民工的生活中，對社會治安以及精神文明建設(shè)造成嚴重的負面影響。

農(nóng)民工群體在進城務(wù)工中遭遇到的實際困難，政府與社會有義務(wù)幫助解決。提升公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的能力，雖然不能從根本上解決農(nóng)民工生活的窘境，但可以使其精神生活變得豐富多彩，有助于形成積極向上的人生觀與健康的價值觀。因此，公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)，具有一定現(xiàn)實意義。

2 公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的問題分析

2.1 思想意識方面

在公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的過程中，思想意識問題是最關(guān)鍵的。在圖書館方面，沒有能夠做到全面針對農(nóng)民工宣傳，館員對于為農(nóng)民工服務(wù)的義務(wù)沒有重視。另外在農(nóng)民工方面，其對于圖書館的功能以及作用知之甚少，據(jù)調(diào)查有大多數(shù)農(nóng)民工不知道圖書館是干什么的，以為是書店，認為是要有文化的人才能夠進入，認識不到自身也同樣有權(quán)進入公共圖書館。兩種現(xiàn)象結(jié)合起來，形成了公共圖書館中農(nóng)民工到訪率很低的現(xiàn)實。

在近些年來，雖然一些城市的公共圖書館專門為農(nóng)民工設(shè)置了服務(wù)窗口，也有一些農(nóng)民工到訪，但多數(shù)農(nóng)民工到訪者只是為了單純的“湊熱鬧”，而不是真正對圖書、對閱讀感興趣，加之其在體驗的過程中不能順暢的使用查找等相關(guān)工具和資料，使其對圖書館的興趣不濃；部分圖書館工作人員對農(nóng)民工的到訪也是愛理不理的，甚至對農(nóng)民工的服務(wù)態(tài)度很冷漠，這也無形中加重了農(nóng)民工的自卑心理，使其不愿意進入公共圖書館。

2.2 服務(wù)模式方面

大部分圖書館的服務(wù)模式為單向的、單一的，通常與社會要求有一定差距，而且沒有針對為農(nóng)民工服務(wù)的相應(yīng)的規(guī)章制度。比如農(nóng)民工借書之后，沒有按時還書而要受到罰款；農(nóng)民工的住所通常離圖書館比較遠，不能夠頻繁的到圖書館，這些條件為圖書館與農(nóng)民工之間交流溝通設(shè)置了障礙。近幾年，雖然一些圖書館開展送書上門的活動、預(yù)約借書、預(yù)約還書的措施，但由于執(zhí)行次數(shù)有限，在實際操作中有不合理之處，所以多半成了形象工程。

2.3 服務(wù)項目方面

公共圖書館偶爾搞的培訓(xùn)服務(wù)都是人文、社科等方面的知識講座，在普通人看來是很簡單的事，但農(nóng)民工卻望而止步。這些培訓(xùn)活動過于專業(yè)，所面對的人群范圍也比較窄，是針對社會精英的講座，而不是對廣大人民群眾的，更不是針對農(nóng)民工的，使農(nóng)民工很難得到通過參加圖書館的服務(wù)項目而獲得應(yīng)用知識的機會。我們不能夠排除部分圖書館開展過針對農(nóng)民工的培訓(xùn)服務(wù)項目，但都因為資金短缺，參訓(xùn)人員少等多方面原因，沒有深入持久的開展。

3 公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的措施

3.1 公共圖書館的服務(wù)措施

1.深入宣傳，引發(fā)興趣

公共圖書館要結(jié)合自身的社會使命，充分利用媒體大力宣傳圖書館和自身的社會職責。并通過多種形式如電視、廣播等媒體以及印發(fā)小冊子等，對圖書館的基本情況以及辦館宗旨、服務(wù)理念等進行宣傳，打消農(nóng)民工心中的顧慮，引發(fā)其對文化知識的興趣，使其樂于進入圖書館查閱文獻資料。公共圖書館要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，積極為農(nóng)民工提供各種知識援助服務(wù)，幫助農(nóng)民工提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，使他們更好地為我國現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

2.優(yōu)化館藏

由于農(nóng)民工的文化水平與需求有著較大差異，公共圖書館在對農(nóng)民工服務(wù)閱讀這一問題上，要做到有備而行，比如根據(jù)農(nóng)民工的職業(yè)特點來購進相關(guān)圖書。農(nóng)民工文化水平普遍不高，針對農(nóng)民工與其他的文化程度較低的社會群體，在館藏的建設(shè)方面，以通俗易懂的文學(xué)作品和他們所關(guān)心的日常生活問題（如保險，法律，醫(yī)保問題和致富信息等方面的書刊）為主，這樣做既可以增加圖書館的圖書流通性，也可以從實際意義上豐富農(nóng)民工的文化生活。

3. 提供有針對性的服務(wù)

圖書館的服務(wù)模式是能否吸引農(nóng)民工的關(guān)鍵，而公共圖書館在這方面的探索還剛剛起步，根據(jù)國內(nèi)一些成功案例，可以總結(jié)出以下幾點改變服務(wù)模式的手段：

（1）降低服務(wù)費用與準入門檻

農(nóng)民工經(jīng)濟收入平均較低，相應(yīng)地，公共圖書館若想更好的為農(nóng)民工服務(wù)，其收費標準就應(yīng)降低。比如可以采用免費發(fā)放借書證等措施，還可以開放一些閱覽室供農(nóng)民工免費閱讀。此外，在辦理證件時，可以設(shè)計專門為農(nóng)民工準備的借書證，農(nóng)民工憑借農(nóng)村戶口或單位出具的證明，可適當減少其押金，達到與書目價格大致相等即可。這樣既可以減輕農(nóng)民工的經(jīng)濟負擔，又可以增加圖書館的圖書流通量。

（2）館員積極服務(wù)農(nóng)民工

在為農(nóng)民工服務(wù)的方式選擇上，圖書館可以將原有的優(yōu)秀服務(wù)理念繼續(xù)發(fā)揚，如預(yù)約借書、送書上門等。還可以針對農(nóng)民工的特點與本館的實際情況，開展一些特色服務(wù)，為農(nóng)民工閱讀創(chuàng)造更為便利的條件，把圖書館的宗旨“一切為了讀者，為了讀者的一切”發(fā)揚光大。通過公共圖書館可以在農(nóng)民工較為集中的工地工廠等區(qū)域進行讀書宣傳活動，并可以聯(lián)系當?shù)匚幕块T與宣傳部門，向農(nóng)民工介紹閱讀的益處，并將圖書館資源列舉，通過小冊子或是宣傳單的方式發(fā)放到農(nóng)民工手中。還可以利用節(jié)假日等時間，開展“送書進工地、工廠”活動，圖書館應(yīng)多進一些農(nóng)民工感興趣的書籍，有助于農(nóng)民工感受到閱讀的樂趣。

3.2 政府的服務(wù)措施

1、政府要重視對圖書館的投入 公共圖書館為非盈利服務(wù)性機構(gòu)，其資金來源主要靠政府財政撥款。而財政對于圖書館的撥款十分有限，圖書館的經(jīng)費匱乏在國內(nèi)已經(jīng)是不爭的事實。所以，要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，爭取相關(guān)的財政補貼是關(guān)鍵。這需要政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對圖書館事業(yè)重視起來，深入了解圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的社會必要性，加大以政府為投資主體的投資力度，設(shè)立專項經(jīng)費為圖書館添置圖書資源，并對館員進行針對農(nóng)民工的服務(wù)培訓(xùn)，使公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的事業(yè)進一步開展。目前我館在政府的大力支持下添置了24小時自助借還機而且實行了全年免費開放制，閱覽，外借等對外服務(wù)窗口節(jié)假日期間都正常開放，取得了顯著效果。

2、加強對基層圖書館的建設(shè)力度 對基層的圖書管理機構(gòu)進行建設(shè)，比如縣區(qū)一級的圖書館和鄉(xiāng)村一級的圖書室，也要通過財政撥款的方式進行圖書資源的及時更新，才能真正實現(xiàn)社會主義文化的全面發(fā)展與繁榮。

3.3 社會的服務(wù)措施

1.開展農(nóng)民工培訓(xùn)

針對農(nóng)民工這一特殊群體，可以與當?shù)貏趧硬块T以及宣傳部門開展對農(nóng)民工的培訓(xùn)活動，借助圖書館這一資源優(yōu)勢，通過專業(yè)化的訓(xùn)練，使農(nóng)民工的技能、個人素質(zhì)得到提升，增強其自身在社會中的競爭力。還可以對其進行日常應(yīng)用培訓(xùn)，如網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)英語等，可以提高農(nóng)民工的綜合能力，繼而能更好的融入城市生活。

2.設(shè)立分圖書館

在城市務(wù)工的農(nóng)民工，多數(shù)分布在勞動密集型企業(yè)，而這些企業(yè)一般沒有供農(nóng)民工閱讀的圖書。圖書館要主動與企業(yè)進行接觸，并通過勞動部門、社區(qū)部門等與企業(yè)進行協(xié)調(diào)，由企業(yè)提供場地，由圖書館提供書籍資料，在企業(yè)中建立公共圖書館的流動分館。這樣做可以拉近企業(yè)與農(nóng)民工的距離，提高農(nóng)民工對企業(yè)的忠誠度，并能夠使農(nóng)民工擁有屬于自己的圖書館。

總而言之，公共圖書館為農(nóng)民工提供良好的閱讀環(huán)境和服務(wù)，是對農(nóng)民工群體負責，也是對社會負責。公共圖書館需長期堅持這一做法，并在實際工作中進行經(jīng)驗總結(jié)，并重視與企業(yè)合作，可以從根本上提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)與社會競爭力，并且也豐富了農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。

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作者簡介

諶慧（1970-），館員 。