苑秀芹

教材體現(xiàn)了教學方法和教學內容，是一種知識載體，更是教學最基本的工具，同樣是深化高校教育教學改革，全面推進高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、素質教育的重要保障。

當今高校三大基本建設就是器材、教材和人才，這三者同樣是高校辦學的三大支柱。在教育教學過程中，最基本的素材就是教材，因此，教材建設情況和教材管理水平已經(jīng)成為衡量學?？蒲兴健⒔虒W水平、師資水平的重要標志，教材質量直接影響到高校的教學質量，同時關系到人才培養(yǎng)質量。伴隨著我國高校管理體制改革和高等教育體制改革不斷深入，對教材的管理和建設工作提出了全新的要求，如何使教材為教學和科研服務，已經(jīng)成為亟待解決的根本問題。

一、高校教材管理的性質和基本特征

1. 高校教材管理的性質

高校教材管理作為高校三大建設之一，具有雙重含義。第一，高校教材建設可以鼓勵教師編好教材，多編教材，高校教材的出版情況是高校教學特色、教學經(jīng)驗的直接表現(xiàn)。第二，教材建設可以和教材研究相互滲透和交叉，目前，很多高校在教材管理和教材研究方面都比較薄弱，然而，教材研究是教材工作發(fā)展的基本方向。

2. 高校教材管理模式的基本特征

近些年，高校教材管理工作大多按照三種類型的管理模式開展：一是社會化管理模式，學?；救∠藢ｉT的教材管理部門，教材供應這一職責主要通過市場化來運作，這一種模式則標志著我國高校教材管理走向市場。二是雙軌管理型模式，這一種管理模式將管理職能和經(jīng)營職能分離，把教材研究、教材建設等具有管理型的職能歸教務處的教材管理科室管理，把經(jīng)營職能和供應職能剝離，成立與之相對應的教材供應中心和教材書店。三是綜合管理型模式，高校教材管理部門屬于教務處，最主要的職能就是教材研究、教材評價、教材管理、教材建設、教材供應等。綜合管理型模式按照高校教學計劃來制定教材管理計劃、推介教材、發(fā)放教材、征訂教材、聯(lián)系出版教材和組織編寫教材，客觀上具有經(jīng)營教材的重要作用。

二、高校教材管理現(xiàn)狀

1. 胡亂征訂情況頻出

2013年1月18日，人民網(wǎng)的《教育》欄目報道了某高校胡亂征訂教材的情況。這所學院是位于我國河南省的一所普通本科大學，具有豐富的教學資源。該學院大三會計專業(yè)的學生小芳（化名）反映，學校課程安排很奇怪。在開學初期，學校一共為學生發(fā)放了7本書，共計252.5元人民幣，這7本書分別為《財政金融》《統(tǒng)計學原理》《財務管理項目化教程》《稅法》《審計》《會計崗位綜合實訓》及《市場營銷概論》。學校讓學生繳納500元書費，并向學生承諾多退少補，但是，直到現(xiàn)在，學校仍然沒有退還書費給學生。而且小芳反映，有些已經(jīng)發(fā)教材的課程并沒有開，而有些已經(jīng)開始的課程沒有教材。針對這一問題，學院的辦公室主任出面澄清，高校中有些課程是教育部責令必須要開的課程，雖然書本發(fā)得比較早，但是課程需要安排到大三開始才比較合適，并聲稱很多高校都存在這樣的問題。但是，在負責人員找出會計專業(yè)幾個學期開設的課程安排中，并沒有發(fā)現(xiàn)這一門課程，究其原因，在于學校準備在《財政金融》和《市場營銷概論》這二者之間選擇一本書作為教材，但是，教務處在購買教材的時候買了這兩本教材，所以這兩本書都發(fā)放到學生的手中。這一問題的出現(xiàn)，高校領導層和教務部門難辭其咎。這也反映出我國高校教材管理存在胡亂征訂教材的現(xiàn)象，征訂教材之前，課程計劃和教學計劃沒有及時制定出來便盲目征訂教材。

2. 利益驅使，自編教材質量低下

由于我國高校并沒有全國統(tǒng)一的教學，再加上高校教育具有特殊性，高校的教師對于教材選用具有很強的自主性，有些高校把教師所編的教材當成教學成果和科研成果，很多出版社在出版教材過程中能獲得很好的經(jīng)濟效益，高校教材編寫和管理代表著利益驅動。《中國青年報》曾經(jīng)報道，上海某高校曾舉辦了自編教材首發(fā)的活動，參與活動的學生都要選修這一門課程并使用該教材，在課程結束以后，學生可以獲得1.5學分的獎勵。而這一課程所使用的教材是由該課程教授自己花錢出版的，這從本質上說明高校教材編寫、出版和使用并沒有固定的流程，更沒有嚴格的審核標準和程序。有些高校學生還反映，他們的老師很奇怪，上課的時候不使用學校下發(fā)的教材，而是使用自己編寫的講義，每隔一段時間就讓學生去某個復印店復印他自己的講義。學生反映不復印老師的講義成績便不合格，只有復印老師講義的學生才能通過考試，獲得相應的學分。

三、高校教材管理對策及創(chuàng)新

伴隨著我國高校后勤不斷深入社會改革，教材管理也逐漸走向了市場，步入經(jīng)營管理這一軌道中，并且取得良好的成效。

1. 保證教材征訂和選用之間無縫對接

高校教材管理工作可以引用網(wǎng)絡資源來實現(xiàn)信息交流，從本質上實現(xiàn)教材征訂和教材選用之間無縫對接，這是我國高校教材管理領域的重大創(chuàng)新。高校教材管理部門要和供應商密切聯(lián)系，做好學校和供應商之間的信息交流渠道。針對當前高校教材管理滯后的問題，高?？梢越⑷碌慕滩墓芾砟Ｊ剑ㄈ鐖D1所示）：高校教材管理部門要廣泛收集教師和學生的建議，并且及時將這些建議匯總，和教材編寫作者以及教材出版商聯(lián)系，保證高校教材能夠按需寫作和出版，教材管理部門要及時將教材信息反饋給學生，在教材出版以后，及時發(fā)放給學生。

2. 服務和管理要齊頭并進

對高校教材管理來說，教材出版的多樣化以及圖書出版業(yè)的市場化對教材管理來說是十分嚴重的雙重挑戰(zhàn)，但是，在市場經(jīng)濟大浪潮之中，圖書出版業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，圖書經(jīng)銷商之間、出版社之間競爭十分激烈，由此也產(chǎn)生了很多高水平教材，這些教材知識教學手段新、教學方法新、教學體系新、教學內容新、具有改革特色。伴隨著科學技術的不斷發(fā)展，知識更新的速度也更快，教材改版周期更短，教材的品種繁多，就目前情況來看，教材內容雷同和教材質量參差不齊等現(xiàn)象十分普遍，要改變現(xiàn)狀，就要從根本上改變學校機關工作作風，激發(fā)高校教材管理工作管理工作人員的積極性，激發(fā)他們創(chuàng)新意識和危機意識，提升他們的工作效率，提高服務質量，改變他們的服務態(tài)度。只有這樣，才能夠實現(xiàn)教材管理的“三按”，即按時、按量、按質，為高校教材管理提供有力保證，實現(xiàn)高校教材管理與服務齊頭并進，共同提升。

3. 堅持與時俱進的重要原則，實施信息化管理

高校學分制和改革使得高校教材的數(shù)量增加，種類也有所增多，因為不同的專業(yè)所使用的教材不同，教材帶來的各種賬目、報表、發(fā)貨單、征訂單、庫存數(shù)量有很大增加，增加了高校教材管理部門的工作量，過去傳統(tǒng)的教材管理經(jīng)驗已經(jīng)不能適應社會的不斷發(fā)展，暴露出了很多缺陷，例如準確性差、效率低下以及付出與回報不等。因此，采用計算機來實施教材管理已經(jīng)成為大勢所趨，這就要求高校教材管理人員加強學校和社會之間的交流，善于改進和接受新事物，吸取世界先進的教材管理經(jīng)驗。例如，教科書租賃網(wǎng)站Chegg于2013年11月提交了IPO（首次公開募股）申請文件，出售1440萬份股票，這個成立于2005年的教科書租賃網(wǎng)站，與威利、麥格希、圣智以及培生等著名出版商合作，針對的主要群體就是學生，在過去的一年中，一共有700萬學生使用這一網(wǎng)站的服務，一共購買和租賃550萬本電子教科書和紙質教科書，在過去三年時間里，Chegg營收達到1.48億美元、1.72億美元以及2.13億美元。Chegg的CEO表示，在他的調查和研究中不難發(fā)現(xiàn)，專注于學生便能夠對整個教育行業(yè)產(chǎn)生積極的影響，在這個時代中，科技可以為所有產(chǎn)業(yè)提供有用的工具，甚至可以將最頑固的產(chǎn)業(yè)改變。學生是一個注重價值、有知識、接受數(shù)字技術程度很高的人群，將科技融入學生學習過程中，能夠在最大限度上幫助學生學習。

綜上所述，教材體現(xiàn)了教學方法和教學內容，是一種知識載體，更是教學最基本的工具，同樣是深化高校教育教學改革，全面推進高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要保障。因此，高校教材管理人員要了解教材管理現(xiàn)狀，查缺補漏，開拓新思路，掌握新方法，努力創(chuàng)新和完善高校教材管理工作。

（作者單位：陜西廣播電視大學）

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