● 華 天

上海市區(qū)縣少兒體校發(fā)展方式轉變研討會側記

● 華 天

當前，青少年體質(zhì)問題已上升到國家戰(zhàn)略高度，關乎民族素質(zhì)和國家未來?！笆濉笔俏覈鎸崿F(xiàn)小康社會，由體育大國向體育強國轉變的關鍵階段。少體校作為實施國家奧運戰(zhàn)略目標的基石，肩負著培養(yǎng)體育后備人才的使命。在新的發(fā)展形勢下，傳統(tǒng)少體校在法律地位、體制、機制、培養(yǎng)模式等方面存在的問題逐漸顯現(xiàn)，成為制約其進一步發(fā)展的瓶頸。因此，轉變少體校發(fā)展方式，使青少年業(yè)余訓練蓬勃開展，繼續(xù)為國家培養(yǎng)、輸送具有良好思想品德、文化素質(zhì)和體育特長的優(yōu)秀后備人才迫在眉睫。為此，2014年1月11日，上海體育局青少年體育處圍繞上海市區(qū)縣少兒體校發(fā)展方式的轉變問題，邀請相關領域專家、學者進行研討，研討會在黃浦區(qū)盧灣第一青少年業(yè)余體育學校進行。

上海市體育局副局長郭蓓：體育人才是特殊人才，特殊人才需要專門培養(yǎng)。隨著我國社會的發(fā)展，民眾已不再滿足于對金牌的追求，而開始注重自身健康與社會的和諧發(fā)展。傳統(tǒng)少體校的發(fā)展模式必須改變，才能滿足時代的需要。在國家高度重視青少年體質(zhì)健康的大背景下，少體校的轉型發(fā)展困難和機遇并存，關鍵是要抓住機遇，戰(zhàn)勝困難。當前，制約我國少體校發(fā)展的因素主要有3個方面。其一，缺乏上位法律依據(jù)。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，相關法律的缺失，導致少體校發(fā)展無綱可循。其二，社會對體育的認識仍存在偏差，家長很少愿意將孩子送到少體校，導致招生難。其三，從業(yè)余訓練到半專業(yè)訓練的界限比較模糊，有待厘清。因此，研究少體校轉型發(fā)展需思考的問題有：新時期少體校的功能和作用到底是什么？少體校以什么形式發(fā)展？用什么來保障其發(fā)展？教練員的訓練理念和方法是否跟上時代的發(fā)展步伐等。同時，國外體育強國的成熟發(fā)展模式為我們開拓了思路，體教結合辦體育社團和青少年體育俱樂部將大有可為。

上海市體育局青少年體育處處長胡紅：少體校轉型發(fā)展主要是轉變辦學者的思路，不能再僅僅將培養(yǎng)后備人才作為唯一任務，而應擴大少體校的培養(yǎng)面；同時，進一步推進體教結合。少體校的優(yōu)勢是技術和教練資源，可在2方面有所作為。一是努力把少體校辦成所在區(qū)域的青少年體育活動中心，吸引更多的少兒參加體育鍛煉。二是服務好文化學校的體育課教學。少體校派教練到文化學校教授專項技術，既能提高文化學校體育課的教學質(zhì)量，又為項目的發(fā)展培養(yǎng)了潛在的“苗子”。

上海市青少年訓練管理中心副主任周戰(zhàn)偉：上海體育后備人才培養(yǎng)轉型發(fā)展的核心是少體校的轉型，它關乎上海競技體育未來的發(fā)展。當前，上海少體校的組成較為復雜，按辦訓規(guī)?？煞譃閱雾椛袤w校和綜合少體校，按學訓情況可分為一集中少體校、二集中少體校和三集中少體校，按辦學形式可分為公辦少體校和社會名人辦少體校等，故其轉型發(fā)展需具體情況具體分析，難度較大。從競技體育強國的后備人才培養(yǎng)方式來看，體育俱樂部在其中占據(jù)重要地位，這也為我國少體校的轉型發(fā)展提供了方向。

上海市教育委員會教學督導處毛愛群：探討少體校轉型發(fā)展問題，應先弄清楚導致少體校發(fā)展艱難的原因，這涉及辦校理念、學校定位、培養(yǎng)目標等方方面面?？陀^來講，當前我們的體育人才培養(yǎng)過于功利，對少體校的評價也主要依據(jù)輸送的運動員數(shù)量和取得的成績。這樣的評價體系還不夠完善，導致少體校運動員急于出成績、拿名次，而當其真正進入專業(yè)隊時，卻沒有太大發(fā)展?jié)摿?。既浪費了資源，也是對運動員的不負責任。因此，少體校轉型發(fā)展需認真思考3種關系。一是普及與提高。少體校如何更好地在全社會普及運動項目，進而招收到高質(zhì)量的后備人才。二是遠期與近期目標。培養(yǎng)運動員是個系統(tǒng)工程，不能只看眼前，而應把眼光放遠。這樣在制訂培養(yǎng)目標、任務及厘清所承擔的社會責任時就會更加合理。三是所有與所用。少體?，F(xiàn)代化的運動場管在保障運動員訓練的前提下，可以向社會開放，既能提高場館的使用率，增加收入，又能促進運動項目的普及，吸引更多的孩子從事體育鍛煉。

上海格致中學校長張志明：從國外體育強國的發(fā)展經(jīng)驗來看，體教結合是我國體育未來發(fā)展的方向。上海市區(qū)縣少體校轉型發(fā)展的當務之急是弄清楚4個定位。其一，少體校到底姓“教”還是姓“體”。必須明確，少體校首先是教育機構，然后才是培養(yǎng)運動員的場所，因此，培養(yǎng)運動員一定要尊重教育規(guī)律，這是核心的問題。其二，與文化學校不同，少體校除培養(yǎng)學生的全面素養(yǎng)外，還要培養(yǎng)其體育專長，這是少體校的專業(yè)定位。其三，教練員的角色定位。優(yōu)秀教練員不僅負責訓練，同時也是運動員人生路上的導師，為人處事的教師，為運動員的全面發(fā)展提供各種幫助，因此，需具備教育學、心理學、生理學等各學科的知識。其四，少體校的特色定位。只有當一所少體校的某個運動項目做到全上海獨一無二，才真正具備了特色，才能吸引更多的生源，招生難的問題也會迎刃而解。

上海市黃浦區(qū)體育局副局長沈建青：由于我國少體校的法律地位和社會責任不清晰，導致少體校發(fā)展舉步維艱。目前，少體校的發(fā)展并沒有明確的法律可以依據(jù)，主要依靠3個方面推進工作。一是領導的重視；二是地方經(jīng)濟的支持；三是少體校自身有所作為。因此，少體校轉型發(fā)展首先要解決的問題是在國家層面上完善相關法律，進而依法對辦學目標、管理模式、崗位設置、人員配備、經(jīng)費保障、教學評定等進行規(guī)范，保障其健康發(fā)展。

上海華夏匯鴻律師事務所律師計時?。涸隗w教結合愈發(fā)重要的當下，青少年體育俱樂部無疑是少體校和文化學校連接的紐帶和橋梁。文化學校成立青少年體育俱樂部，少體校派專項教練負責訓練，兩者優(yōu)勢互補，既解決了少體校招生難的問題，也消除了文化學校教練員資源有限的困擾。當然，在青少年體育俱樂部活動時，教練員和學生都應提前規(guī)避相應的法律風險。