趙秀池近 日國土部宣布了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)間表，即今年建立基礎(chǔ)性制度，明年完成過渡，后年全面實(shí)施。又據(jù)報(bào)道，“依法以人查房”已被寫進(jìn)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》第6章第72條。有人認(rèn)為這是一個(gè)反腐利器，對(duì)“以人查房”充滿了期待；還有人認(rèn)為，若果真如此，則大量貪官的住房被逼出，房價(jià)會(huì)應(yīng)聲而落。果真會(huì)如此嗎？ 不動(dòng)產(chǎn)登記制度是國外物權(quán)管理的一種常見形式，我國也一直采取不動(dòng)產(chǎn)登記制度，只不過我國的不動(dòng)產(chǎn)登記是根據(jù)《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《森林法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源法》等分別登記，登記工作分屬不同的部門?，F(xiàn)在需要做的只不過是把過去分散登記的各類不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行整合、聯(lián)網(wǎng)。這對(duì)于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，提高政府管理效率和管理水平都具有重要意義，也是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出的“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”、“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)”、“健全自然資源資產(chǎn)制度”等一系列精神，所必須要做的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施，可以起到摸清家底，全面掌握不動(dòng)產(chǎn)信息的作用，使將來的房地產(chǎn)調(diào)控更有理有據(jù)。 對(duì)于《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》中根據(jù)“依法查詢”原則，對(duì)社會(huì)職能服務(wù)部門開放查詢服務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)有限制地放開個(gè)人“以人查房”查詢服務(wù)系統(tǒng)。筆者認(rèn)為，隨著不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)施，以及全國不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理的互通互享，“以人查房”必將會(huì)落到實(shí)處。當(dāng)然，全國不動(dòng)產(chǎn)登記信息聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)比較復(fù)雜的過程，是涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，真要做到以人查房、以房管人、以房控人等還需要假以時(shí)日。況且在目前個(gè)人社保信息、信用記錄、婚姻狀態(tài)、就業(yè)收入、納稅情況等信息沒有聯(lián)網(wǎng)的情況下，真正做到“以人查房”難度確實(shí)很大。當(dāng)我們真正建立起以公民身份號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)的全面?zhèn)€人信息記錄、查詢系統(tǒng)時(shí)，“以人查房”的可靠性才會(huì)更加令人信服。 當(dāng)然，任何制度本身都會(huì)有一定的漏洞，尤其在我國的信用體系不完備、個(gè)人方方面面的信息沒有聯(lián)網(wǎng)的情況下。有人會(huì)提供一些虛假信息，甚至瞞報(bào)或轉(zhuǎn)移房產(chǎn)。相信通過借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，建立起有效的全民監(jiān)督制度、獎(jiǎng)懲制度，在覆蓋全國、安全可靠的國家人口綜合信息庫和信息交換平臺(tái)的基礎(chǔ)上，“以人查房”必將落到實(shí)處。 筆者認(rèn)為，即使以人查房落到實(shí)處，也不會(huì)對(duì)房價(jià)造成直接影響，更不會(huì)令房價(jià)應(yīng)聲而落。盡管根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原理，信息完備是實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的必要條件。然而，市場的價(jià)格是由供求關(guān)系來決定的，以人查房的實(shí)現(xiàn)，也只是起到了完備信息的作用?！ㄗ髡呤鞘锥冀?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授）