梁思影，陳健

一、高職高專(zhuān)院校黨員發(fā)展質(zhì)量的存在問(wèn)題

《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》第十八條要求，按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好發(fā)展黨員工作。目前，高職院校存在學(xué)生在校時(shí)間短，學(xué)制三年，在校只有二年半，甚至二年，考察不充分;被考察的對(duì)象人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正式黨員、預(yù)備黨員的人數(shù)，考察工作難度加大，黨建隊(duì)伍的狀況不能完全適應(yīng)學(xué)生黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作的需要，處于“應(yīng)付檢查、完成指標(biāo)、突擊發(fā)展、臨時(shí)做材料”的狀況;學(xué)生黨支部書(shū)記基本是年輕教師，缺乏長(zhǎng)期黨內(nèi)政治生活的鍛煉，對(duì)發(fā)展黨員的業(yè)務(wù)不熟等影響大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下四個(gè)方面。

(一)重發(fā)展數(shù)量，輕黨員質(zhì)量

一些高職院校將加大大學(xué)生發(fā)展黨員的力度理解為增加在大學(xué)生中發(fā)展黨員的數(shù)量，質(zhì)量意識(shí)有所淡化。

(二)重在校表現(xiàn)，輕“三觀”素養(yǎng)

部分高職院校將大學(xué)生黨員的質(zhì)量片面理解為發(fā)展學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀或是擔(dān)任干部的同學(xué)加入組織，對(duì)學(xué)生的“三觀”素養(yǎng)沒(méi)有深入考察。

(三)重程序規(guī)范，輕教育培養(yǎng)

有些高職院校大學(xué)生黨建人手相對(duì)不足、新手多且經(jīng)驗(yàn)缺乏，將主要精力放在發(fā)展大學(xué)生黨員走程序、規(guī)范材料上，放松了黨員質(zhì)量提高的培養(yǎng)教育。在大學(xué)生入黨標(biāo)準(zhǔn)把握上避重就輕，重硬指標(biāo)輕軟指標(biāo)，不能下大力氣考察與幫助大學(xué)生端正入黨動(dòng)機(jī)。

(四)入黨前重視，入黨后漠視

某些高職院校尚未建立起符合學(xué)生黨員實(shí)際的目標(biāo)管理考核評(píng)估體系，無(wú)法對(duì)學(xué)生黨員的各方面表現(xiàn)進(jìn)行客觀、全面的評(píng)價(jià)和有效的監(jiān)督，不利于大學(xué)生黨員的健康成長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。

二、服務(wù)學(xué)習(xí)服務(wù)學(xué)習(xí)提升高職高專(zhuān)院校黨員發(fā)展質(zhì)量的分析

(一)服務(wù)學(xué)習(xí)的簡(jiǎn)介

服務(wù)學(xué)習(xí)是世界各國(guó)高等教育領(lǐng)域中普遍流行的一種教學(xué)模式，它整合了大學(xué)生的學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，培養(yǎng)了大學(xué)生的學(xué)術(shù)能力和公民責(zé)任感。［1］服務(wù)學(xué)習(xí)就是“服務(wù)”與“學(xué)習(xí)”的相互結(jié)合，也就是在“服務(wù)”過(guò)程中獲得“學(xué)習(xí)”的效果，同美國(guó)教育家Dewey所提的“從做中學(xué)”。除了要學(xué)習(xí)與服務(wù)并重外，還要將服務(wù)與課程相結(jié)合。美國(guó)于1930年推廣全國(guó)性的志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生自愿參與社會(huì)服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生具有關(guān)懷社會(huì)的能力及成為國(guó)家的優(yōu)質(zhì)公民;在美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)與杜威經(jīng)驗(yàn)教育影響的1960年代，逐漸發(fā)展為以經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)養(yǎng)成公民意識(shí)歷程的服務(wù)學(xué)習(xí);1960年至1990年，美國(guó)聯(lián)邦政府為了提升學(xué)生學(xué)習(xí)成效與培養(yǎng)公民意識(shí)，將學(xué)校所規(guī)劃的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)增添學(xué)習(xí)的元素，使單純的服務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)型為服務(wù)與學(xué)習(xí)并重的服務(wù)學(xué)習(xí)課程(江雪齡，2004;林慧貞，2007;黃玉，2008)。［2］國(guó)外高校服務(wù)學(xué)習(xí)的一些共同特征:與課堂的學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合、學(xué)生與社區(qū)共同受益以及培養(yǎng)學(xué)生以批判反思能力為核心的各項(xiàng)綜合能力。美國(guó)服務(wù)學(xué)習(xí)對(duì)我國(guó)的社會(huì)實(shí)踐方式的啟示是:拓寬社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的教育蘊(yùn)涵;完備綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的設(shè)置和制度建設(shè);建構(gòu)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)強(qiáng)有力的社會(huì)支持機(jī)制(許瑞芳，2010;孫曼麗，等，2013)。［3］目前，在東亞地區(qū)新加坡、日韓及我國(guó)港臺(tái)的服務(wù)學(xué)習(xí)課程得到較為廣泛的認(rèn)可和推廣，以臺(tái)灣為例，2009年，164所大專(zhuān)院校中已有138所學(xué)校設(shè)有服務(wù)學(xué)習(xí)課程，高達(dá)八成的大專(zhuān)院校設(shè)有服務(wù)學(xué)習(xí)課程，顯示目前臺(tái)灣正積極的推廣與重視。［4］中國(guó)大陸與東南亞其它發(fā)展中國(guó)家服務(wù)學(xué)習(xí)案例較少，多為志愿者服務(wù)或勞作課程，如中國(guó)南開(kāi)大學(xué)是最早開(kāi)設(shè)服務(wù)學(xué)習(xí)課程的高校，但整個(gè)中國(guó)大陸還處于起步階段。

(二)服務(wù)學(xué)習(xí)與黨員宗旨的契合性

解決上述高職高專(zhuān)提高黨員發(fā)展中存在的問(wèn)題，歸其根源就是如何塑造具有共產(chǎn)主義理想信念的學(xué)生，如何培養(yǎng)學(xué)生具有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，促使學(xué)生黨員形成有中國(guó)特色的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是我們黨的最高價(jià)值取向。實(shí)現(xiàn)人民的利益，得到廣大人民群眾的擁護(hù)，是衡量我們黨的路線(xiàn)、方針和政策是否正確的最高標(biāo)準(zhǔn)。我們審視一個(gè)學(xué)生是否是一名合格的黨員，最基本就是看他們是否全心全意為人民服務(wù)。服務(wù)學(xué)習(xí)是知行合一和“理論—實(shí)踐—理論”的過(guò)程，能促進(jìn)學(xué)生黨員全心全意為人民服務(wù)思想的形成?？梢哉f(shuō)服務(wù)學(xué)習(xí)是全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)，服務(wù)學(xué)習(xí)能有效促使全心全意為人民服務(wù)思想的形成。

服務(wù)是參與者通過(guò)學(xué)校為相應(yīng)的社區(qū)或機(jī)構(gòu)提供的，強(qiáng)調(diào)的是“貢獻(xiàn)”。而學(xué)習(xí)則是參與者自身從服務(wù)這項(xiàng)活動(dòng)中獲得的技巧技能的訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)的是“獲得”。服務(wù)學(xué)習(xí)的理念有助于使得原來(lái)單向式的向雙向式轉(zhuǎn)變，使得活動(dòng)對(duì)于學(xué)生自身的需求得到重視，將有助于激發(fā)學(xué)生參與服務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)。同時(shí)，服務(wù)學(xué)習(xí)過(guò)程最后的環(huán)節(jié)“分享”，通過(guò)各種方式對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)給予肯定和激勵(lì)，有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。因此，服務(wù)學(xué)習(xí)是提高高職高專(zhuān)院校黨員發(fā)展質(zhì)量的有效途徑。

(三)服務(wù)學(xué)習(xí)與志愿服務(wù)的區(qū)別

有些高職院校提倡黨員積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，以此樹(shù)立黨員正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，例如，學(xué)校提供一般的志愿服務(wù)活動(dòng)，偏重服務(wù)工作，但是服務(wù)內(nèi)涵與課程多無(wú)關(guān)，也少有、甚至毫無(wú)教師或督導(dǎo)在服務(wù)過(guò)程中提供相關(guān)指導(dǎo)與反省。志愿服務(wù)是學(xué)生從事一些促進(jìn)被服務(wù)者利益的服務(wù)活動(dòng)，而“服務(wù)學(xué)習(xí)”是學(xué)生從事于一些滿(mǎn)足小區(qū)(被服務(wù)者)需求的活動(dòng)，作為整合課程學(xué)習(xí)的一部分，并提供反思機(jī)會(huì)去連結(jié)他們的學(xué)習(xí)?！胺?wù)”與“學(xué)習(xí)”二者關(guān)系與比重不同是志愿服務(wù)與服務(wù)學(xué)習(xí)的區(qū)別。然而，真正的服務(wù)學(xué)習(xí)，應(yīng)是服務(wù)與學(xué)習(xí)并重，設(shè)計(jì)具有服務(wù)意涵的目標(biāo)，注重學(xué)生的熱情和參與興趣，學(xué)生也會(huì)從中獲得人格的發(fā)展。

三、服務(wù)學(xué)習(xí)提升黨員發(fā)展質(zhì)量的實(shí)施

(一)應(yīng)用服務(wù)學(xué)習(xí)提升黨員發(fā)展質(zhì)量的歷程

服務(wù)學(xué)習(xí)方案，其歷程與步驟的安排，可能會(huì)因各校情況不同有差異，如方案的推行時(shí)間長(zhǎng)短、參與人數(shù)多少、活動(dòng)規(guī)模大小及涉及資源多少而有差異，但其本質(zhì)大致可依下列四大階段歷程加以設(shè)計(jì)。(見(jiàn)圖1)

1.構(gòu)思階段。(1)連結(jié)小區(qū)(受服務(wù)機(jī)構(gòu)、地區(qū))需求與學(xué)生能力;(2)黨支部、服務(wù)學(xué)習(xí)承辦單位、學(xué)生、小區(qū)共同發(fā)展服務(wù)計(jì)劃;(3)黨支部是服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)者，服務(wù)學(xué)習(xí)承辦單位和小區(qū)提供訓(xùn)練和協(xié)助。

2.服務(wù)階段。(1)從事有意義的、實(shí)作的、具挑戰(zhàn)性的與小區(qū)實(shí)際問(wèn)題解決有關(guān)的服務(wù)，服務(wù)過(guò)程中應(yīng)特別注意安全;(2)引導(dǎo)學(xué)生從對(duì)服務(wù)、探索走向理解、行動(dòng)階段;(3)服務(wù)方式最好具有多元選擇，適合學(xué)生不同能力;參與方式先由團(tuán)體參與，再漸漸以個(gè)別方式參與。

3.反思階段。(1)反思是服務(wù)學(xué)習(xí)與志愿服務(wù)最大不同的地方，可設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)化的反思活動(dòng)，如撰寫(xiě)服務(wù)日志、研讀與服務(wù)對(duì)象有關(guān)的專(zhuān)書(shū)、小組討論、研究報(bào)告等;(2)把握經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)周期:What?(我做了哪些服務(wù)?);So What?(這些服務(wù)帶給我的意義與學(xué)習(xí)?);Now What?(未來(lái)我將如何運(yùn)用所學(xué)?)。

圖1 服務(wù)學(xué)習(xí)提升黨員發(fā)展質(zhì)量的歷程

4.分享階段。(1)是一個(gè)分享的過(guò)程，讓學(xué)生、小區(qū)、老師一起分享彼此的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng);(2)慶賀可以采慶祝同樂(lè)方式進(jìn)行，并可頒贈(zèng)感謝狀、謝卡、徽章、證明等。

(二)服務(wù)學(xué)習(xí)的課程設(shè)置

服務(wù)學(xué)習(xí)可以結(jié)合在課堂、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、班級(jí)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)自由活動(dòng)，有校園課堂模塊的課程以及專(zhuān)業(yè)課堂(校園)之外的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。全校性服務(wù)學(xué)習(xí)課程以服務(wù)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)講座形式辦理，充實(shí)學(xué)生服務(wù)知能、為學(xué)生終身服務(wù)做準(zhǔn)備，安排基礎(chǔ)課程與不同類(lèi)型服務(wù)學(xué)習(xí)課程基礎(chǔ)講座;各系部每年開(kāi)設(shè)服務(wù)學(xué)習(xí)課程外，并鼓勵(lì)行政單位、社團(tuán)等開(kāi)設(shè)具特色的服務(wù)學(xué)習(xí)課程;讓學(xué)生將服務(wù)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)與系所專(zhuān)業(yè)所學(xué)及通識(shí)服務(wù)課程結(jié)合，進(jìn)行主題策劃案的形式，期許學(xué)生能具備主動(dòng)與創(chuàng)意服務(wù)思維。從服務(wù)學(xué)習(xí)課程內(nèi)容本身是否接近社區(qū)服務(wù)，課程實(shí)踐環(huán)節(jié)的傳統(tǒng)資源是否較容易繼承、整合為社區(qū)服務(wù)學(xué)習(xí)，服務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)涵專(zhuān)業(yè)、通識(shí)課程的社區(qū)服務(wù)單元是否需要特別重新建構(gòu)，是否多元文化主題、國(guó)情教育主題、教育主題課程/活動(dòng)等，服務(wù)學(xué)習(xí)與專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的結(jié)合方式被分為五類(lèi)。

1.與社區(qū)服務(wù)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)，其實(shí)踐環(huán)節(jié)通過(guò)獨(dú)具匠心的課程設(shè)計(jì)與活動(dòng)組織，將社區(qū)服務(wù)與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，此類(lèi)服務(wù)學(xué)習(xí)形式稱(chēng)為“與學(xué)科專(zhuān)業(yè)有機(jī)結(jié)合的服務(wù)學(xué)習(xí)”，是學(xué)以致用的典型成功案例，實(shí)施面比較廣。

2.與社區(qū)服務(wù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，其實(shí)踐環(huán)節(jié)通常已經(jīng)有社區(qū)服務(wù)因素，此類(lèi)服務(wù)學(xué)習(xí)形式稱(chēng)為“由社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)衍生的服務(wù)學(xué)習(xí)”，是針對(duì)社工類(lèi)專(zhuān)業(yè)的服務(wù)學(xué)習(xí)，實(shí)施面比較窄。

3.有別于社區(qū)服務(wù)的“具服務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)涵的通識(shí)課程”，是對(duì)服務(wù)學(xué)習(xí)理論的學(xué)習(xí)，是志愿服務(wù)課程化的探索方向。

4.以社區(qū)服務(wù)為主旨的“勞動(dòng)課、公民教育課、志愿服務(wù)課”，是目前比較常見(jiàn)的情況。

5.“海外服務(wù)學(xué)習(xí)、多元文化社區(qū)體驗(yàn)”，非本地社區(qū)服務(wù)的服務(wù)學(xué)習(xí)課程，特點(diǎn)是參加者獲得邊緣地區(qū)或境外多元文化、改變?nèi)粘Ｉ罘绞降捏w驗(yàn)，以“山區(qū)計(jì)劃”、“西部計(jì)劃”或是“三下鄉(xiāng)”志愿者服務(wù)最為常見(jiàn)。

綜上所述，服務(wù)學(xué)習(xí)是全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)，能促使黨員全心全意為人民服務(wù)思想的形成，服務(wù)學(xué)習(xí)提升高職高專(zhuān)院校黨員發(fā)展質(zhì)量是黨建工作的又一新舉措，是提高高職高專(zhuān)院校黨員發(fā)展質(zhì)量的有效途徑。通過(guò)系統(tǒng)的服務(wù)學(xué)習(xí)課程的設(shè)計(jì)與實(shí)踐，能夠更好地促進(jìn)大學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提升，以達(dá)到黨章對(duì)黨員的要求，多方面實(shí)現(xiàn)黨員質(zhì)量的提升。

［1］單玉.“服務(wù)學(xué)習(xí)”與負(fù)責(zé)任公民的培養(yǎng)——美國(guó)學(xué)校公民教育中“服務(wù)學(xué)習(xí)”方法的運(yùn)用及其啟示［J］.外國(guó)教育研究，2004(1).

［2］張翠翠.“服務(wù)學(xué)習(xí)”對(duì)于志愿者培訓(xùn)體系建立的啟示—以南開(kāi)大學(xué)“服務(wù)學(xué)習(xí)”課程為例［J］.廣東青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(8).

［3］曹文軍.大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題探析［J］.教育與職業(yè)，2011(11).

［4］陳小娟.美國(guó)高校服務(wù)學(xué)習(xí)與我國(guó)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐比較研究［D］.武漢:華中師范大學(xué)碩士論文，2012.